——維西縣加強國防教育紀實

●楊洪程

近年來，維西縣委、政府認真貫徹《國防法》《兵役法》等法律法規(guī)，堅持“國無防不立，民無防不安”的理念，高度重視依法推動全民國防教育，增強公民國防意識，加強國防建設，把保家衛(wèi)國的責任扛在肩上。

提高認識 健全機制

近年來，維西縣不斷加強國防教育。該縣成立國防教育委員會，設置專門的國防教育工作機構(gòu)，配備專職人員，落實工作經(jīng)費，并根據(jù)各個時期的人事變動，及時調(diào)整國防教育委員會成員和工作機構(gòu)人員，保持始終有人管、有人抓這項工作。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門也分別成立了相應的組織機構(gòu)，確保國防教育工作層層有人管有人抓。

縣領導班子始終把國防教育作為一項重要的政治任務納入工作日程，在全縣上下大力營造濃厚的大國防氛圍。每年堅持把學習國防理論納入全縣各級中心學習組學習規(guī)劃，抓好落實，并將國防教育工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和普法教育內(nèi)容，作為全縣精神文明建設目標管理考核重要內(nèi)容之一，做到年初有安排、平時有檢查、年終有考核和總結(jié)表彰。

強化宣傳 凝聚共識

近年來，維西縣委、縣政府以提高全民國防意識和推進國防后備力量建設為重點，以紀念中國人民解放軍建軍節(jié)、軍民共建新農(nóng)村、“千促”暨“四群”教育等活動、培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動為載體，廣泛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的國防教育和“雙擁”宣傳活動，使公民掌握基本的國防知識。

維西縣依托國防教育基地提高宣傳效果，到目前，建成國防教育基地2個，在全縣在交通要道和縣城黃金地段設置雙擁宣傳標牌12幅，書寫宣傳標語300多幅；在金融系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、車站、購物商場等公共場所設立為軍人服務標志26多個。

縣委、人大、政府、政協(xié)領導每年參加2至3次“軍事日”或“軍營活動日”活動，強化國防意識。在中國人民解放軍建軍節(jié)到來之際，縣政府籌集資金，邀請縣內(nèi)文藝團體，在部隊駐地舉辦了“情系子弟兵”文藝晚會，受到部隊官兵及家屬的熱烈歡迎。邀請老年科技工作者到軍營開展科普宣傳教育活動，在全縣干部職工和各中小學生中開展了“愛我中華、情系國防”知識競賽活動；舉行了“國防在我心中”千名中小學生國防教育簽名活動，收到了良好的宣傳教育效果。在中國人民解放軍建軍節(jié)到來之際，維西縣委、人大、政府、政協(xié)領導參加了由縣雙擁辦和縣人武部組織的“軍事日”活動；召開了由縣四大班子領導、駐軍部隊首長、企事業(yè)單位、縣雙擁領導小組各成員單位負責人參加的維西縣慶“八一”軍地座談會。

3年來，該縣先后組織召開國防教育工作安排會、情況通報會、軍地聯(lián)系會3次，縣鄉(xiāng)兩級舉辦軍民聯(lián)歡晚會4場（次）、軍地座談會3次，開展軍事日、軍營日活動6次，實彈射擊8次，報刊及廣播電視宣傳40多篇（次），在慶祝八一建軍節(jié)期間，全縣展覽雙擁圖片380多幅，演出文藝節(jié)目6場（次）。在每年征兵期間，維西縣電視臺連續(xù)播放《國防法》《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，增強人民群眾依法履行國防義務的觀念，激發(fā)了廣大青年踴躍參軍的熱情，每年按規(guī)定圓滿完成征兵任務，23年無責任退兵，無非戶口所在地入伍問題。駐維西部隊在官兵中開展“社會主義榮辱觀”、“當代軍人核心價值觀”等教育活動和“服從服務大局，共建第二故鄉(xiāng)”、“爭當優(yōu)秀士兵”等擁政愛民活動。全縣干部職工、部隊官兵、學生受教育面達到92％，群眾受教育面達到83％以上。在全縣民兵集訓和民兵整組期間，通過集中授課和下發(fā)教案的形式，有針對性地為民兵和預備役人員上好國防教育課，每年不少于10課時；堅持把中小學校學生作為國防教育的重點對象，在中學開設國防教育課，每學期不少于8課時。堅持組織新生進行軍訓，通過組織學生讀國防書、看國防報、唱軍歌、升國旗等形式多樣的活動，強化學生的國防觀念。通過發(fā)放宣傳資料、播放愛國主義題材的影視和開展擁軍優(yōu)屬等活動，將國防教育深入到廣大農(nóng)村，有效推動了國防教育的普及。

搞好結(jié)合 齊頭并進

“天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！敝匾暫椭С謬澜ㄔO是國防教育成果的具體體現(xiàn)。近年來，維西縣委、縣政府把國防教育與“雙擁”工作有機結(jié)合起來，在強化國防教育中促進“雙擁”工作；在推進“雙擁”工作中加強國防教育、增強公民國防意識，國防教育與“雙擁”工作齊頭并進。

擁軍優(yōu)屬彰顯各級黨委、政府和各族人民“強我國防、興我武裝”情懷。維西縣委、政府把武裝工作納入重要議事日程，在了解到縣人武部的營房建設于上世紀50年代初，年久失修，冬不避風、夏不遮雨，官兵工作辦公和生活條件比較差的情況后，縣委、政府班子表示：“不管維西財政怎么困難，一定要支持人武部硬件和軟件建設?！笨h委、縣政府投入資金支持人武部新建綜合辦公樓、公寓樓、民兵訓練基地、彈藥庫值班室和民兵之家建設，建成了迪慶州第一個A類標準的“青年民兵之家”，人武部全面正規(guī)化建設邁上了新臺階。該縣在財政拮據(jù)的情況下，千方百計擠出資金大力支持維西縣消防大隊營房建設，購置器材裝備，配備專用消防車7輛，落實人員編制成立由15人組成的消防中隊，強化消防隊伍建設，并無償劃撥消防大隊整體搬遷建設用地，縣財政將消防經(jīng)費納入預算。在新城區(qū)為武警中隊劃撥了新駐地建設用地，新建維西縣武警中隊業(yè)務用房和購置維穩(wěn)器材，將武警中隊“四項”設施費、維穩(wěn)裝費和官兵每人每天8元的生活補助費納入縣財政預算。投入資金幫助人武部建設視頻會議系統(tǒng)及其相關設施，為消防大隊購置消防車輛器材裝備和消防人員防護裝備，為武警中隊建設綜合訓練場。積極籌集資金慰問組駐維西部隊，按時足額撥付軍隊離退休人員安置經(jīng)費，撥付縣武裝部各類經(jīng)費、征兵經(jīng)費、民兵裝備器材購置經(jīng)費、民兵訓練經(jīng)費、縣武警中隊經(jīng)費和縣雙擁辦工作經(jīng)費。

縣委、政府高度重視民兵隊伍建設，認真落實《民兵“建管訓用保”工作實施方案》，擠出100多萬專項資金支持應急民兵隊伍建設，在縣城組建了一支350人的城市應急民兵分隊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了60至100人不等的民兵維穩(wěn)處突、治安巡邏、森林滅火、搶險救災應急分隊，還組建成立了“白馬雪山國家級自然保護區(qū)滇金絲猴民兵護衛(wèi)分隊”，建成了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應急民兵隊伍。縣委將10位基層人武部長都納入了同級黨委委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長在著重抓好武裝工作，加強民兵預備役建設的同時，積極參加地方全面建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將具備初中以上文化，年齡在35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人納入“鄉(xiāng)村人才信息庫”，62名退伍軍人被充實到鄉(xiāng)村干部的后備人才隊伍，將21名退伍軍人培養(yǎng)成村“兩委”和村民小組干部，將46名退伍軍人培養(yǎng)成致富帶頭人。

近年來，該縣各級各部門認真落實優(yōu)撫安置政策，使影響和困擾部隊、軍人及優(yōu)撫對象的難點、熱點問題得到了較好的解決，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到全面落實；積極探索推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，積極推行“自謀職業(yè)、經(jīng)濟補助”安置辦法，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵。全縣各級黨委、政府按照“扶貧先扶優(yōu)”的原則，將扶持優(yōu)撫對象脫貧奔小康工作列入全縣扶貧計劃和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定《維西縣優(yōu)撫對象醫(yī)療補助辦法》，在全縣初步建立了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療為依托，醫(yī)療補助、醫(yī)療優(yōu)惠、大病救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險全覆蓋。全縣重點優(yōu)撫對象的“住房難”、“生活難”、“治病難”基本得到解決。

擁政愛民彰顯人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，駐維西部隊發(fā)揚人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全力開展擁政愛民活動，視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)，情系人民群眾，支援地方建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

維西縣委、政府和駐維西部隊突出藏區(qū)維穩(wěn)重點，全力抓好全縣的維穩(wěn)力量建設工作?！?·14”事件發(fā)生后，縣委、政府班子和縣人武部，統(tǒng)一思想，強化穩(wěn)定是第一責任意識，迅速在縣人武部成立了由縣委、縣政府、縣人武部、公安、武警、政法和統(tǒng)戰(zhàn)部門等主要領導組成的維西縣維護藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部，組織制定出臺了《維西縣藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部處置突發(fā)群體性事件應急預案》。駐維西部隊和應急民兵在維穩(wěn)處突任務中，積極參加社區(qū)治安巡邏、守控重要交通要道、守護重要目標和要害部位、保護珍貴動植物，連續(xù)實現(xiàn)“3·14”等敏感節(jié)點“大事不出，小事也不出”的目標，構(gòu)筑起反滲透、反分裂，維護社會和諧穩(wěn)定的鋼鐵長城，推進維西縣跨越發(fā)展和長治久安做出了積極貢獻。在急難險重任務面前，駐維西部隊先后出動官兵投身搶險救災工作，參加交通事故搶險救援、山體滑坡等自然災害搶險救援和處理治安案件，積極參加滅火救災，展現(xiàn)了子弟兵“愛人民、為人民”的本色。

維西縣通過不斷加強國防教育，讓“保衛(wèi)國家的和平與安寧，是每一個公民不容推卸的義務”的認識內(nèi)化于心、外化于行，激發(fā)了公民的愛國熱情，促進了國防建設。2013至2014年度，維西縣榮獲云南省雙擁先進縣榮譽。