在國務(wù)院部署開展對重大政策措施落實情況的第二次大督查中,督查和審計不僅發(fā)現(xiàn)地方和部門工作中有很多新亮點、好經(jīng)驗,同時也查找出一些問題。 哪些問題亟須解決?哪些任務(wù)迫在眉睫?經(jīng)過深入調(diào)查,督查組梳理出106項需要催辦的事項,有的關(guān)乎增長,有的涉及改革,有的攸關(guān)民生。 “加快進(jìn)度”不能停留在口頭上。近日,按照統(tǒng)一部署,國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)出催辦通知,督促有關(guān)方面明確專人負(fù)責(zé),切實采取有效措施,加大力度、加快進(jìn)度做好工作,確保催辦事項盡快落實到位。 “喚醒”趴在賬上的資金,嚴(yán)查違規(guī)問題 “盤活財政存量資金”是今年國務(wù)院工作的高頻詞。“喚醒”趴在賬上的存量資金,提高資金使用效率,能夠有效緩解財政收支困難,解決“一方面項目資金不足,一方面錢花不出去”的問題,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是106項催辦事項中重要的一類。 據(jù)財政部介紹,按照相關(guān)規(guī)定,中央財政應(yīng)收回119個中央部門和單位財政存量資金131億元,地方各級政府應(yīng)收回同級各部門和單位財政存量資金2438億元。然而,一些中央部門和地方未按要求交回財政存量資金,直接影響了盤活財政存量資金的政策效果。催辦事項涉及財政沉淀資金收回問題,要求及時安排使用。 大量財政資金沉淀的癥結(jié)何在?督查中發(fā)現(xiàn),部門申報預(yù)算不合理,資金與需求不匹配是導(dǎo)致財政資金沉淀的重要原因。有的部門未將資金細(xì)化到具體項目和單位,影響政策落實和項目推進(jìn);有的地方預(yù)算執(zhí)行不到位,導(dǎo)致資金沉淀長達(dá)一年未支出;有的專項資金下達(dá)不及時,降低了財政資金使用效率。個別地方還存在弄虛作假套取財政資金的問題。為此,整合專項資金、嚴(yán)查違規(guī)問題都在催辦事項之列。 部分項目前期工作不充分,影響工程建設(shè)進(jìn)度 去年以來,有關(guān)部門陸續(xù)推出了七大投資工程包等重點領(lǐng)域投資項目,把重大工程建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長的抓手,一批重大工程進(jìn)展順利,效果明顯。但是,也有個別重大項目建設(shè)進(jìn)度滯后。截至2015年6月,一些地方存在進(jìn)展緩慢的工程項目,主要涉及水利、公路、環(huán)境治理等方面。有的重大項目前期工作不夠充分,導(dǎo)致施工進(jìn)度受阻;有的重大項目審批涉及不同部門,前期工作時間長,影響工程建設(shè)。這類工程進(jìn)展緩慢的問題都已列入催辦事項,要求及時推進(jìn)。 此外,催辦通知還要求各地清理一系列違規(guī)收費(fèi)事項及自行設(shè)置的職業(yè)資格,進(jìn)一步深化簡政放權(quán)。村鎮(zhèn)建設(shè)助理員、反假貨幣上崗資格、室內(nèi)裝飾項目經(jīng)理認(rèn)證、道路交通事故車物損失價格鑒定估價員等五花八門的職業(yè)資格都在清理之列。 衣食住行無小事,讓百姓有改革獲得感 各項穩(wěn)增長、促改革的措施如何轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的優(yōu)惠?督查過程中發(fā)現(xiàn),一些惠民生措施還未落實到位,讓老百姓的獲得感打了折扣。 “住”的改善是重頭戲。督查發(fā)現(xiàn),個別地區(qū)棚戶區(qū)改造和公共租賃住房未及時開工,有的是因為銀行貸款資金到位不及時,有的是因為籌集的資金未按規(guī)定用途使用。催辦通知要求有關(guān)地區(qū)抓緊推進(jìn)、抓緊整改。 督查發(fā)現(xiàn),有的省市對住房公積金提取要求還沒有簡化到位,部分地區(qū)住房公積金貸款手續(xù)仍較復(fù)雜,實際貸款額度難以滿足職工購房需求。催辦通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對各地落實放寬住房公積金使用相關(guān)政策的督促和檢查。 讓老百姓“行”得便利也是督查催辦的重點事項。催辦通知要求有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),不斷提高運(yùn)營管理水平,為乘客提供“正點航班”。同時,要求有關(guān)部門要提高資金到位率,加快建設(shè)進(jìn)度,確保今年完成20萬公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。 讓老百姓不僅行得便利,還要行得滿意。近年來,旅游消費(fèi)大幅增長,但是有關(guān)地區(qū)旅游聯(lián)合執(zhí)法還未形成規(guī)范化、常態(tài)化、制度化運(yùn)行模式,有些地方還沒有統(tǒng)一的旅游投訴受理渠道和投訴電話。催辦通知督促有關(guān)部門要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,形成常態(tài)化的管理機(jī)制。(人民網(wǎng)) |