香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 全面深化改革工作啟動以來，我州各級各部門緊緊圍繞中央和省委總體改革部署，按照以改革促市場活力、以改革促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以改革促創(chuàng)新發(fā)展、以改革促民生改善的要求，扎實抓好全面深化改革各項舉措的貫徹落實。截至目前，我州七個領(lǐng)域的改革成效初步顯現(xiàn)，激發(fā)了活力、增添了動力。

經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域。有序推進政府機構(gòu)改革，出臺了政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見，進一步整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步精簡行政審批事項，加強對保留行政審批事項的規(guī)范管理，推進行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運轉(zhuǎn)。改善政府管理和服務(wù)，強化事中事后管理，著力規(guī)范市場秩序，啟動固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作。不斷深化財稅體制改革，開展年度預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開，推進政府性債務(wù)管理，加強行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平和內(nèi)部審計工作。

深化農(nóng)村改革領(lǐng)域。我州把全面深化農(nóng)村綜合改革作為推動全州深化各項改革工作的切入點和重要突破口，全面深化農(nóng)村土地制度改革，出臺全面深化農(nóng)村改革總體方案，開展宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證試點工作。深化水利、林權(quán)改革，開展《迪慶州水功能區(qū)劃》和《水資源保護規(guī)劃》編制工作，進一步深化集體林權(quán)制度改革和林木確權(quán)頒證改革工作。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，出臺了實施意見加快推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和加快發(fā)展家庭農(nóng)場的各項工作。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺了推進迪慶特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實施意見、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見和州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作總體方案，著力推進迪慶特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。深化農(nóng)村金融和流通體制改革，制定出臺實施意見，引導(dǎo)各金融機構(gòu)推進金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力，推進保險業(yè)開展支農(nóng)創(chuàng)新，積極深化糧食流通體制改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)力度，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)。

民主法治改革領(lǐng)域。完善人大工作機制，出臺述職評議辦法，規(guī)范述職評議工作，制定人大代表建議、批評和意見辦理督辦工作辦法，提高代表建議辦理質(zhì)量。加強協(xié)商民主建設(shè)，制定實施年度協(xié)商計劃，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、程序，拓展協(xié)商民主的方式，進一步發(fā)揮好人民政協(xié)的作用。推進基層民主機制，加強基層制度建設(shè)，對全州189個行政村（社區(qū)、居）委會主任、副主任開展了述職述廉測評工作，并將測評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核。

文化教育衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域。出臺了深化文化體制改革實施方案，制定新聞輿論監(jiān)督暫行辦法，開展意識形態(tài)目標(biāo)督查管理考核工作和群眾文明素質(zhì)提升專項行動，實施“道德建設(shè)工程”，表彰了一批道德模范。繼續(xù)深入推進教育綜合改革工作，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學(xué)”的集中辦學(xué)思路，以中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整為抓手，著力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺了關(guān)于進一步加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定和扶持與促進中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化制度。

社會體制改革領(lǐng)域。出臺了貫徹落實全面推進依法治國若干重大問題的決定的實施意見和重要舉措分工方案，確定了2015年依法治州工作要點，啟動司法體制改革工作。實施基層網(wǎng)格化管理，建立“6995社會治安通信聯(lián)防”平臺，全面推廣“6995十戶聯(lián)防”工作。出臺了推進涉法涉訴信訪工作改革實施辦法，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。出臺了國家司法救助工作實施細則，開展國家司法救助工作。

生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域。編制出臺全面深化生態(tài)文明體制改革總體方案，緊緊圍繞中央和省委確定的“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制”等4個改革領(lǐng)域，結(jié)合我州實際，提出了19個方面51項具體改革任務(wù)。強力開展環(huán)境綜合整治工作，加強生態(tài)環(huán)境保護管理。

黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域。強化目標(biāo)督查落實，開展目標(biāo)督查管理工作，促進政務(wù)工作的有效落實。

編制出臺我州黨的建設(shè)制度改革實施方案，立足藏區(qū)基層黨建、干部人事隊伍實際，明確了迪慶藏區(qū)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機制改革方面的主要任務(wù)、工作分工和進度安排。深化干部人事制度改革，出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加強干部選拔任用工作監(jiān)督、進一步加強人才工作等意見，編制迪慶州中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加快發(fā)展人才事業(yè)，大力推進人才強州戰(zhàn)略。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，出臺了推進迪慶藏區(qū)黨建創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的實施意見，深入開展“三建三創(chuàng)六服務(wù)”，加強對州級基層黨建工作的考核。

紀(jì)律檢查體制改革領(lǐng)域。編制出臺了我州黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案，對強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)和巡視工作全覆蓋、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等方面提出具體的目標(biāo)要求，作出任務(wù)分工，明確工作成果和時間進度安排。開展了迪慶州紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整試點工作。將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為核心任務(wù)，制定貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實施意見，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，完善督促檢查工作機制和督查考評考核制度。有針對性地剎風(fēng)整紀(jì)，加強作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法等制度措施，深入開展“六個嚴(yán)禁”等專項整治工作，堅決制止干部職工中存在的不正之風(fēng)。?