——葉枝鎮(zhèn)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織紀(jì)實(shí)

近年來，維西縣葉枝鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提升基層黨組織服務(wù)能力這條主線，實(shí)施黨員素質(zhì)、陣地建設(shè)、組織覆蓋、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)富民五項(xiàng)工程，增強(qiáng)黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)黨員能力，推動(dòng)生態(tài)葉枝、小康葉枝、和諧葉枝建設(shè)。

實(shí)施素質(zhì)工程 建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

葉枝鎮(zhèn)黨委選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，把對(duì)黨忠誠、有致富能力、群眾信任等條件列入黨支部書記選拔程序，以中央十六字方針為準(zhǔn)繩，著力抓好黨員素質(zhì)教育，落實(shí)發(fā)展黨員四項(xiàng)制度，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格經(jīng)常性的組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2012年至今，發(fā)展黨員176人，其中，女黨員57人，所占比例為32.38%；35歲以下黨員151人，所占比例為95%；大專及以上學(xué)歷黨員31人，所占比例為13%。中專（高中）學(xué)歷黨員98人，所占比例為61%。界定為不合格黨員15名，其中，限期改正9名、勸退3名、除名3名。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人和村組干部教育培訓(xùn)，每年至少輪訓(xùn)一遍，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

實(shí)施覆蓋工程 擴(kuò)大服務(wù)范圍

葉枝鎮(zhèn)黨委通過兩項(xiàng)措施，實(shí)施黨組織覆蓋工程，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。一是將黨組織建到村民小組，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。2012年以來，葉枝鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)村黨支部25個(gè)，機(jī)關(guān)支部5個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織在各行各業(yè)各領(lǐng)域的覆蓋。二是開展軟弱渙散基層黨組織的整頓，實(shí)行班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，建立分類指導(dǎo)、責(zé)任到人的工作機(jī)制，通過配強(qiáng)班子、強(qiáng)化隊(duì)伍、健全制度、解決問題等舉措，整頓9個(gè)黨組織，建立基層黨組織晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力。

實(shí)施陣地工程 完善服務(wù)功能

2012年以來，葉枝鎮(zhèn)投入資金113萬元，完成3村黨總支活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建工程，投資60萬元對(duì)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建。各村配套建設(shè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、為民服務(wù)站、各村民小組均設(shè)立為民服務(wù)中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室、文化娛樂場(chǎng)地，真正發(fā)揮基層組織陣地決策議事中心、教育管理中心、文化活動(dòng)中心、為民服務(wù)中心作用。全面落實(shí)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村總支活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按需核銷制度，及時(shí)報(bào)銷活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村黨支部每年安排2000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)黨委按照“一站一點(diǎn)三中心”的要求，整合建設(shè)各類服務(wù)場(chǎng)所，即便民服務(wù)站議事決策中心、黨員群眾教育培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心、民事調(diào)解中心，使村級(jí)活動(dòng)陣地的服務(wù)功能逐步健全。

實(shí)施便民工程 貼心為民服務(wù)

葉枝鎮(zhèn)建立完善《干部掛鉤包村制度》《干部直接聯(lián)系群眾制度》和《黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，形成鄉(xiāng)黨委書記抓好村總支書記，村總支書記抓好各村民小組長(zhǎng)及黨支部書記，黨支部書記要抓好黨小組負(fù)責(zé)人，黨小組負(fù)責(zé)人抓好黨員及群眾的工作格局。班子成員掛鉤包村，每人結(jié)對(duì)幫扶兩個(gè)以上貧困戶；機(jī)關(guān)黨員每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)以上貧困戶。

建立健全鄉(xiāng)村組三級(jí)服務(wù)體系。鄉(xiāng)直各職能部門，每月到各村定時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)一天，村“兩委”每月到各村民小組上門服務(wù)一天，并建立村“兩委”為民服務(wù)臺(tái)賬，村建立為民服務(wù)站，小組建立為民服務(wù)中心戶，中心戶上門為孤寡老人提供無償服務(wù)，為村民代辦相關(guān)事項(xiàng)。村總支書記每月定期向鄉(xiāng)黨委副書記匯報(bào)為民服務(wù)情況，黨支部書記每月定期向村黨總支書記匯報(bào)為民服務(wù)情況，切實(shí)做到急事急辦，特事特辦；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部周輪班制，每周安排兩個(gè)班子成員和干部職工在崗值班，杜絕節(jié)假日出現(xiàn)缺崗空位現(xiàn)象，滿足群眾辦事不定時(shí)的服務(wù)需求，密切了黨群干群關(guān)系。

實(shí)施富民工程 提升服務(wù)效能

葉枝鎮(zhèn)以“總支+公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展紅色股份制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾能力，率先在我州成立以村總支為主導(dǎo)的同樂村文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，依托優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走出一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，每個(gè)村有一個(gè)紅色股份集體經(jīng)濟(jì)。紅色股份集體經(jīng)濟(jì)釋放出倍增效應(yīng)，催生特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各村黨總支結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到“一村一品，一戶一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提升級(jí)，助力生態(tài)葉枝建設(shè)。同樂旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，并成功申報(bào)中國民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。旅游宣傳推介和旅游景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。同樂山寨、土司府、麻幾娃等旅游景點(diǎn)游客不斷增多，2014年，共接待游客3萬多人次，同比增長(zhǎng)20%。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)37797畝，糧食產(chǎn)量579萬公斤，增長(zhǎng)2.7%；加大畜牧業(yè)投入力度，全年共投入210萬元；抓好養(yǎng)殖大戶扶持、畜牧改良、防疫及圈舍建設(shè)，大小牲畜存欄10500頭匹只，出欄2320頭匹只；投入資金20萬元，鞏固和發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)放核桃苗22000株，新增核桃種植面積1000畝；積極推進(jìn)冬油菜、大棚蔬菜基地建設(shè)，發(fā)放油菜良種2000公斤，種植冬油菜4000畝；投入資金200萬元，建設(shè)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)；積極探索土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作社19個(gè)，投入資金180萬元，種植木香360畝、秦艽80畝、附子150畝、獨(dú)定子80畝、滇重樓50畝、續(xù)斷110畝。2014年，葉枝鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入6120元，增長(zhǎng)13.5%。（楊洪程）