——維登鄉(xiāng)創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織紀(jì)實(shí)

近年來，維西縣維登鄉(xiāng)黨委以提高基層黨組織服務(wù)能力為主線，抓實(shí)富民、為民、育民、便民、安民“五個(gè)行動(dòng)”，落實(shí)創(chuàng)建生態(tài)、小康、和諧維登目標(biāo)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開啟創(chuàng)建生態(tài)維登、小康維登、和諧維登新征程。

抓實(shí)富民行動(dòng) 創(chuàng)建小康維登

維登鄉(xiāng)黨委不斷探索富民強(qiáng)鄉(xiāng)新路子，實(shí)施扶貧與“紅色股份集體經(jīng)濟(jì)”雙推進(jìn)工程，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾奔小康。該鄉(xiāng)黨委以“總支+公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，依托資源優(yōu)勢走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，創(chuàng)建村紅色股份集體經(jīng)濟(jì)9個(gè)，每個(gè)村有一個(gè)紅色股份集體經(jīng)濟(jì)，收益在每年3萬元以上的達(dá)到3個(gè)村。紅色股份集體經(jīng)濟(jì)釋放出倍增效應(yīng)，催生特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，紅色股份制集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)黨員89名，帶動(dòng)農(nóng)戶423戶，各村結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到“一村一品，一戶一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提升，助力生態(tài)維登建設(shè)。到目前，維登鄉(xiāng)泡核桃種植面積已達(dá)29700畝，其中8000畝已初顯成效，實(shí)現(xiàn)人均2畝以上優(yōu)質(zhì)核桃的目標(biāo)；秦艽、木香等中藥材種植面積達(dá)4320畝，產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)向集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，大小牲畜存欄47404頭，出欄20564頭。2014年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 8875.64萬元，同比增長17%；固定資產(chǎn)投資完成 32301.36萬元，同比增長26%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6546元，同比增長16%。

抓實(shí)為民行動(dòng) 密切干群關(guān)系

維登鄉(xiāng)黨委完善機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)為民行動(dòng)常態(tài)化，建立和完善《干部掛鉤包村制度》、《干部直接聯(lián)系群眾制度》和《黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度》。班子成員掛鉤包村，每人結(jié)對幫扶兩個(gè)以上貧困戶；機(jī)關(guān)黨員每人結(jié)對幫扶一個(gè)以上貧困戶；農(nóng)村黨員每人結(jié)對幫扶一個(gè)以上貧困戶。今年，全鄉(xiāng)黨員干部職工共60人結(jié)對幫扶聯(lián)戶農(nóng)戶129戶，農(nóng)村黨員736人共結(jié)對幫扶聯(lián)戶農(nóng)戶1124戶，形成鄉(xiāng)黨委書記抓好村總支書記，村總支書記抓好各村民小組長及黨支部書記，黨支部書記要抓好黨小組負(fù)責(zé)人，黨小組負(fù)責(zé)人抓好黨員及群眾的工作格局。只要涉及民生的一切問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。

抓實(shí)育民行動(dòng) 強(qiáng)化理論武裝

維登鄉(xiāng)黨委以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“千促”、環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展黨員思想教育工作，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，進(jìn)村入戶大力宣傳新時(shí)期黨在農(nóng)村的方針政策和各級黨委政府的文件會(huì)議精神，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠民、法律法規(guī)及環(huán)境綜合整治，做到家喻戶曉、人人皆知。按照掛鉤包村制度和黨員聯(lián)系群眾制度，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次村黨員大會(huì)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到村講一堂黨課，每半年到各村民小組開展一次宣傳工作；村總支書記每季度到各村民小組開展一次宣傳工作；黨員每月至少一次到聯(lián)系戶開展一次宣傳教育工作。村黨總支書記每年至少3次到鄉(xiāng)參加培訓(xùn)，支部書記每年至少到鄉(xiāng)參加一次集中培訓(xùn)。

抓實(shí)便民行動(dòng) “服務(wù)窗口”前移

維登鄉(xiāng)黨委建立健全鄉(xiāng)村社三級服務(wù)體系，變?nèi)罕姰?dāng)跑腿為干部當(dāng)跑腿，從“最后一公里”到零距離。鄉(xiāng)直各職能部門，每月到各村定時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)一天，村“兩委”每月到各村民小組上門服務(wù)一天，并建立村“兩委”為民服務(wù)臺賬，村建立為民服務(wù)站，社建立為民服務(wù)中心戶，中心戶上門為孤寡老人提供無償服務(wù)，為村民代辦相關(guān)事項(xiàng)。村總支書記每月定期向鄉(xiāng)黨委副書記匯報(bào)為民服務(wù)情況，黨支部書記每月定期向村黨總支書記匯報(bào)為民服務(wù)情況，切實(shí)做到急事急辦，特事特辦；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部周輪班制，每周安排兩個(gè)班子成員和5名干部職工在崗值班，杜絕節(jié)假日出現(xiàn)缺崗空位現(xiàn)象，滿足了群眾辦事不定時(shí)的服務(wù)需求，密切了黨群干群關(guān)系。

抓實(shí)安民行動(dòng) 服務(wù)和諧穩(wěn)定

維登鄉(xiāng)基層黨組織和黨員在創(chuàng)建平安和諧維登發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。一把手負(fù)總責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、電站、油站、學(xué)校、道路交通等重點(diǎn)部位的安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通知，確保安全生產(chǎn)零事故。建立群防群治機(jī)制，開展社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持打防結(jié)合方針，建立以黨員為主的民兵應(yīng)急隊(duì)伍，健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保無重、特大治安、刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案責(zé)任制和預(yù)警預(yù)報(bào)制、信息聯(lián)絡(luò)制等矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從源頭上做好糾紛調(diào)處工作，竭力做到政策宣傳到位，群眾工作到位，糾紛協(xié)調(diào)到位，早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，將問題解決在萌芽狀態(tài)，將矛盾處理在基層。2014年共調(diào)解各類矛盾糾紛130件，均已調(diào)解成功，六書齊全的有12件，充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在維穩(wěn)工作中的第一道防線作用。在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立“群眾投訴中心”，9個(gè)村委會(huì)設(shè)立9個(gè)“群眾投訴點(diǎn)”，接受群眾投遞訴求，全年共接訪群眾訴求13起，成功解答勸訴13起。創(chuàng)建“6559”平安信息平臺，用一個(gè)簡單的短號，在群眾與群眾、群眾與村組干部之間構(gòu)建起一張相互聯(lián)動(dòng)的“聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)”，著力解決群眾有了事情誰來幫、災(zāi)難來臨誰來救等聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”難題。為有效打擊、瓦解邪教組織，營造一個(gè)和諧安定的社會(huì)氛圍，鄉(xiāng)黨委將反邪教工作納入綜治維穩(wěn)重點(diǎn)工作中，結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部反邪教掛組聯(lián)戶負(fù)責(zé)制，每個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)干部到所聯(lián)系邪教幫扶點(diǎn)開展一對一幫扶活動(dòng)，黨員自覺當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的“服務(wù)員”，認(rèn)真履行“保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，深入教堂、教點(diǎn)、學(xué)校和企業(yè)等開展反邪教警示教育活動(dòng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，各村“兩委”在各自轄區(qū)內(nèi)召開了反邪教專題工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《識別冒用宗教名義進(jìn)行邪教活動(dòng)工作手冊》、《宗教事務(wù)條例》等。（楊洪程）