住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部15日召開發(fā)布會(huì)表示，將對(duì)廈門市在鼓浪嶼—萬石山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)云頂豪華精選酒店案等9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃典型案例進(jìn)行掛牌督辦，限期3個(gè)月辦結(jié)。

住建部稽查辦公室主任王早生介紹，這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)8年以來，住建部首次掛牌督辦違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件，也意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)⑾破鹩惺芬詠碜顕?yán)厲的監(jiān)督風(fēng)暴。

隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃在引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。然而，規(guī)劃嚴(yán)肅性不夠、城市規(guī)劃連續(xù)性不強(qiáng)，“換一任領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃”的問題依然存在。據(jù)王早生介紹，在一些地方領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)規(guī)劃，擅自以“會(huì)議紀(jì)要”替代調(diào)整規(guī)劃的情況屢有發(fā)生，還有一些地方則繞過規(guī)劃法定程序，通過出臺(tái)“地方發(fā)展戰(zhàn)略”的形式違法變更規(guī)劃。

“這其中既有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》缺乏相應(yīng)明確、可操作性強(qiáng)的配套法規(guī)的原因，也有一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，過分追求短期政績(jī)的問題，還有監(jiān)督部門執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)的因素?！蓖踉缟治觥?/p>

為了落實(shí)中央要求，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用，住建部不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督法規(guī)體系，建立利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，同時(shí)加大了對(duì)重點(diǎn)案件的查處力度。

住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)孫安軍介紹，目前，住建部已向103個(gè)城市派駐了107名督察員，對(duì)常駐城市的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行日常監(jiān)督巡查。去年這些督察員共制止548起違反規(guī)劃的案件，其中違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容及控制性詳細(xì)規(guī)劃，侵占綠地、破壞水體的案件約占一半。此次通報(bào)的9起違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的案件中，也有6起涉及侵占公共綠地。例如，邯鄲市擅自將約5.5萬平方米防護(hù)綠地改為居住用地，核發(fā)天福苑項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；貴陽市擅自將十二灘公園東部約92.3萬平方米公園綠地變更為居住、商業(yè)、文化娛樂及公建配套用地，核發(fā)中鐵閱山湖一期工程項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

“侵占綠地、公園等公共資源，拆遷成本很低，開發(fā)環(huán)境又好，因此往往成為違反規(guī)劃案件的重災(zāi)區(qū)?！睂O安軍表示，此次掛牌督辦的9起案件，將由有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即組織調(diào)查處理，依法查處違法問題，并追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。今后，還將定期利用遙感衛(wèi)片對(duì)圖斑進(jìn)行篩查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦、查處，堅(jiān)決維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。（人民網(wǎng)）