香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 張榮菊 記者 楊云萍 陳義） 近年來，香格里拉市綜合行政執(zhí)法局緊貼實際，通過“四個找準、四個注重”，夯實黨建平臺，取得了黨建與行政執(zhí)法相互支撐、相互促進的良好效果。先后被評為縣級綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作先進單位、 “四群”教育工作先進集體、香格里拉更名十周年慶典暨五月賽馬節(jié)活動優(yōu)秀組織獎、州慶活動先進單位和2014年全縣目標考核先進單位。

找準切入點，注重“三抓”，提升黨建引力。該局黨支部通過召開黨建工作會，深入分析綜合行政執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)能力現(xiàn)狀，理性探討行政執(zhí)法工作壓力，統(tǒng)一班子成員思想，提出“創(chuàng)建五個好黨組織、打造素質(zhì)型行政執(zhí)法”的工作思路。充分利用召開干部職工會、中層骨干會、局務(wù)會、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”動員大會，反復(fù)強調(diào)加強黨建的重要性。將“黨的群眾路線教育實踐活動”、“學習型黨組織建設(shè)”內(nèi)容制成宣傳欄，組織學習15次，觀看教育片5次，先后組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課活動2次，使黨建工作入腦入心，讓大家在潛移默化中接受教育。按照局黨支部抓下屬黨員的工作思路，局黨支部成員到扶貧掛鉤點體驗生活、扶貧幫扶。并明確領(lǐng)導(dǎo)做干部的表率、黨員做職工的表率、執(zhí)法人做服務(wù)對象的表率，凝聚了“一心一意抓管理、聚精會神謀提升”的合力。

找準著力點，注重“三個結(jié)合”，增進黨建活力。結(jié)合隊伍建設(shè)實際抓黨建。以專業(yè)培訓、參觀學習、專業(yè)人員授課等方式提升隊伍素質(zhì)，對執(zhí)法人員實行法制抽查，強化教育效果。建立全局副科以上干部教育培訓信息庫，嚴格執(zhí)行考核通報制度，不斷完善學習激勵約束機制，通過公推直選和競爭上崗增強隊伍活力，隊伍素質(zhì)明顯增強；結(jié)合“三個創(chuàng)建”抓黨建。作為“三個創(chuàng)建”主力軍，該局每周一調(diào)度、每月一小結(jié)、一通報，強力推進“三個創(chuàng)建”。針對城區(qū)砂石、渣土運輸拋灑的問題，分組到四個入城口進行宣傳教育、查處工作，共發(fā)放整改通知書600余份。針對城區(qū)流動攤點、占道經(jīng)營等嚴重現(xiàn)狀，扎實開展占道經(jīng)營、流動攤點和市場內(nèi)的規(guī)范大整治活動，清理了多年的金橋河溝占道經(jīng)營戶45家，整治市場馬路攤點160家、流動攤點225家。針對文化旅游市場混亂現(xiàn)象，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了文化市場檢查活動，共檢查27家歌舞娛樂場所、慢搖吧15家，其中，城區(qū)有4家歌舞娛樂場所、古城區(qū)11家慢搖吧屬于無證經(jīng)營，并對從事無證（照）經(jīng)營違法行為的經(jīng)營者進行說服教育，在說服教育沒有取得成效的情況下，于2015年5月5日晚，依法對古城內(nèi)無照經(jīng)營文化娛樂場所依法實施強制扣押經(jīng)營設(shè)備措施，有力地推進“三個創(chuàng)建”。結(jié)合主題實踐活動抓黨建，以學習型黨組織建設(shè)與“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題教育為契機，融合執(zhí)法特色，全員參與，開展 “戰(zhàn)高溫、流大汗、美市容”等主題實踐活動，去年，該局被列為黨的群眾路線教育實踐活動示范單位。

找準融合點，注重“三個轉(zhuǎn)變”，增強黨建動力。轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展。該局大膽探索綜合行政執(zhí)法新模式，提出了“建長效機制、抓常態(tài)管理、求長期效應(yīng)”的工作思路。通過日常巡查與措施執(zhí)法結(jié)合、強化市容市貌管理等方式，確保主街大道達到“市容整潔”，實現(xiàn)城市管理由突擊型向長效型、粗放型向精細型、管理型向服務(wù)型、單一型向互動型的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變方式求合力，為取得綜合行政執(zhí)法最佳效益，該局主動向社會借力。組織召開座談會、參加州縣政風行風熱線，就執(zhí)法熱點、難點問題進行溝通。實現(xiàn)了執(zhí)法工作與社會良性互動、和諧共管的目的；轉(zhuǎn)變模式添活力。針對香格里拉市東城片區(qū)釘子戶現(xiàn)象普遍的情況，按照“四級聯(lián)動、重心下移”的模式開展違法建設(shè)整治活動，派出5個工作組，黨員干部深入違建戶家中，面對面溝通，零距離化解矛盾，使當事人轉(zhuǎn)變思想，自覺配合拆違，并親自參與搬遷活動。于5月13日至15日拆除東城片區(qū)釘子戶5戶，面積2500平方米。

找準升華點，注重成果轉(zhuǎn)化，促進服務(wù)提升。促進行政效能提升。推行辦事公開制度，行政審批項目實行統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一票據(jù)，一個窗口進出、內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，提高了辦事效率和透明度，行政審批提速50％以上。多年來，該局認真履行城管執(zhí)法和綜合行政執(zhí)法職能，做到文明執(zhí)法、人性執(zhí)法、科學執(zhí)法，辦理行政執(zhí)法案件11312件，做到了無投訴、無復(fù)議、無訴訟。促進隊伍形象好轉(zhuǎn)，結(jié)合綜合行政執(zhí)法實際出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法》和《執(zhí)法人員六個嚴禁》，成立了以局長為組長的作風建設(shè)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局工作紀律、公車使用等進行不定期的督察和暗訪。

目前，執(zhí)法隊伍呈現(xiàn)出風清氣正、積極向上的良好精神風貌。在2014年的全市目標考核中，超額完成工作，被評為先進單位