深化三建? 推進(jìn)三創(chuàng)? 落實(shí)六個(gè)服務(wù)

??? 香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 近日，州委印發(fā)《關(guān)于深入開展“三建三創(chuàng)六服務(wù)”推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟窂闹笇?dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措、組織保障等方面，如何推進(jìn)“三建三創(chuàng)六服務(wù)”，把服務(wù)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處提出了具體措施和要求。

　　《意見》提出，要通過深化“三建”（即：建組織、建隊(duì)伍、建陣地），推進(jìn)“三創(chuàng)”（即：創(chuàng)小康村、創(chuàng)平安村、創(chuàng)生態(tài)村），落實(shí)“六個(gè)服務(wù)”（即：服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員），確保實(shí)現(xiàn)省委提出的有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)保障、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有高效快捷的服務(wù)體系、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)“八有”服務(wù)目標(biāo)。要建立縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級(jí)為民服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)、服務(wù)平臺(tái)、黨建責(zé)任區(qū)、黨建聯(lián)席會(huì)議“四級(jí)”服務(wù)體系。要健全組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、制度聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“三化”服務(wù)要求，取得服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升“三個(gè)顯著成效”。

　　深化“三建”。一是建組織。強(qiáng)化黨組織的政治功能，發(fā)展黨員要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、開展活動(dòng)要強(qiáng)化政治導(dǎo)向、服務(wù)群眾要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，把群眾凝聚在黨組織周圍，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣；把專業(yè)合作社、企業(yè)黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，提高黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級(jí)為民服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，構(gòu)建靈活高效、貼近群眾的為民服務(wù)體系；建立健全基層服務(wù)型黨組織的黨員管理、民主評(píng)議、村務(wù)黨務(wù)公開等制度體系，強(qiáng)化黨的制度在基層的落實(shí)力度。二是建隊(duì)伍。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、聚能、引智”的思路，選拔服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì)軟弱渙散基層黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、蹲點(diǎn)民警四支隊(duì)伍的作用；注重把農(nóng)村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組干部的“三培養(yǎng)”工程，讓黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。三是建陣地。按照有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地，使活動(dòng)陣地成為議事決策中心、政策教育中心、科技培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、民事調(diào)解中心。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，增強(qiáng)黨組織的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所為群眾服務(wù)的綜合功能。建設(shè)“農(nóng)村黨員書屋”，豐富群眾文化生活，借助民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織豐富多彩的民族文娛活動(dòng)。

　　推進(jìn)“三創(chuàng)”。一是創(chuàng)小康村。按照2020年全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)要求，細(xì)化責(zé)任措施，采取目標(biāo)倒逼的形式，全力推進(jìn)小康村建設(shè)，確保與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)。黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好小康村建設(shè)的動(dòng)員和組織工作，黨員要帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，在建小康村中充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是創(chuàng)和諧村。按照法治社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，健全制度機(jī)制，黨員要帶頭和帶領(lǐng)群眾維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧氛圍，確保社會(huì)和諧平安。三是創(chuàng)生態(tài)村。按照國(guó)家和省生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和我州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建措施和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)宅邊路旁有綠化，水清氣潔，村莊建設(shè)與自然景觀、歷史文化相協(xié)調(diào)，無破壞自然林地、自然景觀事件，無亂砍濫伐、無偷捕盜獵行為，無亂搭亂建和隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，無禽畜亂跑、糞土亂堆、污水亂潑現(xiàn)象。黨員要帶頭和帶領(lǐng)群眾保護(hù)生態(tài)，積極參與環(huán)境綜合整治，共同建設(shè)美麗家園。

　　落實(shí)“六個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)改革。實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新，黨組織要主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好改革涉及的群眾利益問題；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革；落實(shí)改革舉措，把中央、省和州的要求不折不扣的落實(shí)到基層。二是服務(wù)發(fā)展。要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，完成好“十二五”規(guī)劃，謀劃好“十三五”規(guī)劃；按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，完善發(fā)展思路，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力。三是服務(wù)穩(wěn)定。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶聯(lián)寺”制度，開展州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨組織和黨員“三聯(lián)三包三住”活動(dòng)，即：聯(lián)系重點(diǎn)寺院、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)村社，包村、包寺、包人，住寺、住村、住戶機(jī)制，把各項(xiàng)責(zé)任和穩(wěn)定工作落到實(shí)處。四是服務(wù)民生。落實(shí)惠民政策，把中央和省、州用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的政策落實(shí)好，把民生實(shí)事辦好、把工程項(xiàng)目實(shí)施好、把建設(shè)資金使用管理好；全面推行“四議兩公開”工作法，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；切實(shí)為困難群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全等實(shí)際問題；拓展投入渠道，把民生重要支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成民生財(cái)政支出持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制；積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，不斷改善水電路等農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是服務(wù)群眾。實(shí)行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推行干部結(jié)對(duì)認(rèn)親制度，建立民情登記卡和民情臺(tái)賬，完善黨員干部“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”制度。加強(qiáng)四級(jí)為民服務(wù)體系建設(shè)，細(xì)化服務(wù)職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)效率；實(shí)行便民服務(wù)代辦制度，及時(shí)幫助群眾解決急需問題；推行無職黨員輪流值班制度，按照“一站一點(diǎn)四中心”（建設(shè)紅色驛站、為民服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建群眾議事決策中心、紅白理事辦理中心、休閑娛樂中心、農(nóng)特產(chǎn)品交易中心）的要求，拓展活動(dòng)場(chǎng)所的政治功能和服務(wù)功能；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，整合服務(wù)資源、下放審批權(quán)限，變?nèi)罕娕転楦刹颗?、干部跑為網(wǎng)絡(luò)跑，及時(shí)幫助群眾辦理相關(guān)事務(wù)。建立信息對(duì)等溝通交流和應(yīng)急處置機(jī)制，提高群眾抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。六是服務(wù)黨員。建立黨員關(guān)心關(guān)愛制度，探索建立長(zhǎng)期從事黨組織工作的老黨員補(bǔ)助機(jī)制，幫助黨員解決實(shí)際困難；積極為黨員致富出謀劃策，提供項(xiàng)目、資金、信息和技術(shù)等服務(wù)。建立黨員談心談話制度，定期開展黨組織與黨員交心談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好思想工作，及時(shí)聽取意見建議，發(fā)揮黨員主人翁作用，讓黨員有歸屬感。落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，充分保障黨員權(quán)利；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，每年對(duì)基層黨員輪訓(xùn)一遍；加強(qiáng)黨員管理，既要嚴(yán)把“入口”，又要疏通“出口”，使黨員成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。

　　《意見》還從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、健全考評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化輿論宣傳等方面對(duì)“三建三創(chuàng)六服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織保障作了明確規(guī)定。