——香格里拉市地方稅務(wù)局“便民辦稅春風(fēng)行動”紀(jì)實(shí)

深入企業(yè)，了解稅源。

發(fā)放稅收宣傳資料。

自2014年3月“便民辦稅春風(fēng)行動”啟動以來，香格里拉市地稅局迅速部署，成立“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的協(xié)作配合，制定細(xì)化實(shí)施方案和任務(wù)分解計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、工作步驟、落實(shí)措施、責(zé)任部門和工作職責(zé)，著力解決臉難看、門難進(jìn)、事難辦和慵懶散拖、推諉扯皮、效率低下等問題。

簡政放權(quán)促改革 便捷服務(wù)暖民心

穩(wěn)步推行稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)范。一是按照國家稅務(wù)總局部署推行的重大稅務(wù)案件審理措施、一般反避稅管理措施以及個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅管理、取消企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理、企業(yè)所得稅年度申報(bào)表改革等措施的要求，香格里拉市地稅局全面推行納稅服務(wù)規(guī)范，在全市地稅系統(tǒng)推行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，全面抓好系統(tǒng)內(nèi)各單位規(guī)范內(nèi)容的執(zhí)行，及時(shí)落實(shí)好國家稅務(wù)總局按季發(fā)布的規(guī)范更新事項(xiàng)，加強(qiáng)與《全國稅收征管規(guī)范》（1.0版）的有機(jī)銜接、互促互進(jìn)，提升“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件、后續(xù)監(jiān)管”的納稅服務(wù)新模式水平。二是認(rèn)真做好信息系統(tǒng)以及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的調(diào)整和修改，確保規(guī)范順暢運(yùn)行。三是穩(wěn)步推行稅收征管規(guī)范，根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，香格里拉市地稅局于4月1日起試行《全國稅收征管規(guī)范》，并逐級制定工作方案，定期交流工作情況，及時(shí)反映遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣好的做法。四是全面理順崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程，按照統(tǒng)一征管事項(xiàng)實(shí)體性要求和程序性操作，實(shí)現(xiàn)征管流程便捷、高效，推進(jìn)稅收征管制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單，根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)目錄》，香格里拉市地稅局進(jìn)一步梳理建立了香格里拉市地稅系統(tǒng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)目錄清單及運(yùn)行圖并對社會公開。

深化稅務(wù)行政審批制度改革，根據(jù)國家稅務(wù)總局行政審批改革部署的要求，香格里拉市地稅局在政府審核通過一個(gè)月內(nèi)，公布了各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，逐步取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為。

講解稅收知識。

入戶調(diào)查，講解稅收政策。

耐心指導(dǎo)。

服務(wù)企業(yè)注活力 助力經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真開展小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠、困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，進(jìn)一步扶持市內(nèi)小型微利企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用。

推動涉稅業(yè)務(wù)區(qū)域協(xié)作。貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署和政策措施，做好相關(guān)稅收服務(wù)和管理。根據(jù)國家稅務(wù)總局工作安排，積極配合參與各項(xiàng)工作任務(wù)，制定推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)落實(shí)方案，組織開展稅收研究，及時(shí)向上報(bào)送相關(guān)稅收意見建議。

優(yōu)化大企業(yè)稅收服務(wù)。一是加強(qiáng)稅企溝通。通過企業(yè)走訪、調(diào)研座談等方式，深入大企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)稅企高層對話，聽取大企業(yè)涉稅訴求及對稅收工作的意見建議。二是完成國家稅務(wù)總局下達(dá)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查工作任務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。三是強(qiáng)化大企業(yè)涉稅訴求處理工作。完善大企業(yè)涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制，對大企業(yè)提出的長期存在爭議、稅收政策執(zhí)行不一致的問題，及時(shí)予以明確，做好稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性的服務(wù)。四是開展大企業(yè)稅務(wù)培訓(xùn)。在稅收風(fēng)險(xiǎn)自查及稅務(wù)審計(jì)階段對大企業(yè)集團(tuán)相關(guān)人員開展有針對性的稅收政策培訓(xùn)，提高大企業(yè)執(zhí)行稅法的準(zhǔn)確性，幫助大企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。五是嘗試稅收遵從合作。結(jié)合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，選擇部分稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制健全、稅收遵從度較高的本級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，嘗試開展稅收遵從合作協(xié)議的談簽。

服務(wù)“走出去”企業(yè)，開展“走出去”企業(yè)涉稅訴求專題調(diào)研，幫助企業(yè)研究解決疑難重大涉稅問題及稅務(wù)爭端，維護(hù)“走出去”納稅人的合法權(quán)益；服務(wù)“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)稅收協(xié)定的宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人了解協(xié)定內(nèi)容，享受協(xié)定待遇；幫助“走出去”企業(yè)開展境外注冊中資控股企業(yè)的認(rèn)定；對投資母公司向境外支付的大額費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控和分析，服務(wù)“走出去”企業(yè)。

減負(fù)提質(zhì)增實(shí)效 便民辦稅樹新風(fēng)

持續(xù)提高服務(wù)效率，認(rèn)真落實(shí)“春風(fēng)行動”推出的提速辦理涉稅事項(xiàng)、政策服務(wù)、多元辦稅、投訴處理和減輕資料報(bào)送、表單填寫、稅務(wù)檢查等6提速3減負(fù)措施。積極探索推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”便民舉措。

完善多元辦稅，繼續(xù)深化星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅費(fèi)功能，積極推廣自助辦稅終端、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等多種電子繳稅費(fèi)方式；梳理“同城通辦”涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，逐步推行“同城通辦”服務(wù)。

深化國地稅合作，根據(jù)《云南省國家稅務(wù)局 云南省地方稅務(wù)局關(guān)于深化納稅服務(wù)和稅收征管協(xié)作的意見》，不斷創(chuàng)新國地稅合作模式，拓寬合作領(lǐng)域，在稅務(wù)登記、稅收分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、納稅信用級別評價(jià)、信息交換等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

按照稅費(fèi)“同征收、同管理、同稽查、同服務(wù)、同考核”原則，深入推進(jìn)稅費(fèi)一體化管理和服務(wù)。

創(chuàng)新思路抓落實(shí) 貼心服務(wù)促和諧

完善功能設(shè)施，提供貼心服務(wù)。針對香格里拉冬天氣候寒冷，一些外來游客、上了年紀(jì)的中老年人缺氧頭暈特殊情況，香格里拉市地稅局從納稅人角度出發(fā)，不斷完善辦稅服務(wù)廳功能設(shè)施，在各辦稅服務(wù)廳配置了雨衣雨傘以及紅景天、氧氣瓶、醫(yī)藥箱等醫(yī)療用品以供納稅人使用，并在樓道粘貼“路滑，小心請慢走”等警示語句，提醒納稅人注意安全。

公開稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。香格里拉市地稅局共梳理了17項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的辦事流程，制作了《香格里拉地方稅務(wù)局稅務(wù)行政審批辦事指南》，并存放在各辦稅服務(wù)廳供納稅人閱覽。該舉措不僅提高了納稅人辦事效率，也杜絕了納稅人因資料不足出現(xiàn)來回跑、重復(fù)跑現(xiàn)象，幫助納稅人了解辦理事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間和跟蹤稅務(wù)辦理進(jìn)度等方面取得實(shí)效。

加大稅收政策宣傳。為讓納稅人第一時(shí)間掌握稅收政策的變化，香格里拉市地稅局除了在市內(nèi)各征收大廳電子顯示屏及宣傳公告區(qū)進(jìn)行宣傳外，還利用政府門戶網(wǎng)站公開宣傳最新稅收政策，讓納稅人第一時(shí)間掌握稅收政策的變化。

強(qiáng)化納稅培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范納稅申報(bào)，2015年1月，云南省地稅局先后推出了9項(xiàng)稅種的專項(xiàng)明細(xì)申報(bào)，涉及客戶端的安裝與操作、稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集。為抓好此項(xiàng)工作，香格里拉市地稅局在稅政、征管、科技部門的配合下，及時(shí)對辦稅服務(wù)廳人員及納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，確保專項(xiàng)申報(bào)工作正常運(yùn)行。

且借春風(fēng)行萬里，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。按照最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人理念為導(dǎo)向，以打造具有鮮明地稅特色的服務(wù)品牌為目標(biāo)，以切實(shí)提升辦稅效率、有效減輕辦稅負(fù)擔(dān)為途徑，扎實(shí)推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動，通過鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，堅(jiān)持上下聯(lián)動，深化問題整改，緊扣便捷提效，不斷優(yōu)化升級春風(fēng)行動，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”。

結(jié)合國家稅務(wù)總局分批推出的4類11項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)范、稅收執(zhí)法權(quán)力清單、稅務(wù)行政審批制度改革、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、涉稅業(yè)務(wù)區(qū)域協(xié)作、大企業(yè)稅收服務(wù)、“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)、提高服務(wù)效率、完善多元辦稅、深化國地稅合作、清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目等系列措施，在全系統(tǒng)內(nèi)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步拓展工作內(nèi)容和方法措施，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”的工作方式，對簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負(fù)等方面加以改進(jìn)，陸續(xù)推出各類便民辦稅措施，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，努力構(gòu)建便民辦稅長效機(jī)制，形成具有香格里拉地稅特色的服務(wù)體系。