GDP指標下降 民生指標上升

2015年是“十二五”最后一年，維西縣各族群眾對“十二五”最后一年如何收官十分關注。

“GDP指標下降，民生指標上升，在穩(wěn)字上下功夫，在進字上做文章，努力保持合理增長速度，確保與全國、全省、全州同步全面建成小康社會”將是2015年維西縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為顯著的特點。

主動適應新常態(tài)

在今年維西縣人代會上，該縣政府工作報告中說：“力爭全縣生產(chǎn)總值增長10％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15％以上，地方公共財政預算收入增長8％以上?！迸c上年相比，以上三個預期指標均有下降。同時，對民生指標提出，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降1%。

按照部署，今年維西縣將解決出行難問題，全力以赴做好維通二級油路、香維、維福、瀾滄江江西公路建設，加快推進行政村公路硬化、自然村公路建設步伐，認真做好拉河柱治超站、縣城二級客運站等建設項目。加快實施水土保持重點工程，繼續(xù)推進縣城二道河泥石流防治，永春河二期、臘普河一期防洪治理，維登鄉(xiāng)政府駐地、攀天閣鄉(xiāng)習咱科、永春鄉(xiāng)慶福河、康普鄉(xiāng)谷岔地質災害防治。開展生態(tài)修復工程，繼續(xù)落實瀾滄江、臘普河、永春河片區(qū)農(nóng)村能源建設，石漠化綜合治理工程、天然草原退牧還草工程。實施公益林生態(tài)效益補償、森林撫育、新一輪退耕還林、天然林保護工程、草原生態(tài)保護補助獎勵機制，重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設，完成公益林建設3.5萬畝，義務植樹60萬株。做好城鎮(zhèn)面山生態(tài)修復、縣城水源地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。住建等部門正在加快推進縣污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程、新城區(qū)供水管網(wǎng)和縣城南部新區(qū)雨水管網(wǎng)建設項目，做好青年路、人民中路、興維南路、紅杉路等市政道路建設。不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載力與可持續(xù)發(fā)展水平，即將開工建設塔城鎮(zhèn)自來水廠、生活垃圾填埋場、葉枝鎮(zhèn)自來水廠及天然氣利用工程建設項目。推進塔城鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院、縣應急避難場所、縣日間照料中心、縣救災物資儲備庫、行政村老年活動中心和縣居家養(yǎng)老服務體系等項目建設。完善社會救助體系建設，加強醫(yī)療救助與醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的銜接，全面規(guī)范“一站式”服務，方便城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)。積極推進退役士兵自謀職業(yè)，切實解決安置遺留問題。加強防災減災體系建設，提高災害應急救助能力。

農(nóng)村一萬人將脫貧

為解決“三農(nóng)”問題，維西縣農(nóng)牧和科技、水務等部門切實抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設，力爭完成中低產(chǎn)田地改造1.4萬畝，基本口糧田建設0.56萬畝，實施增糧工程3萬畝，加快推進集特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、民族文化、園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村為一體的新農(nóng)村建設，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎設施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。年內(nèi)實施行政村公路路面硬化149.2公里，解決5.02萬人的安全飲水問題。做好巴迪鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)土地整治，牧區(qū)飼草料地重點縣建設，加速推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。今年，維西縣委、縣政府更加重視扶貧開發(fā)工作，加大力度完成維登鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目、6個建制村片區(qū)開發(fā)、4個自然村整村推進、7個深度貧困自然村整村推進、對口幫扶項目、異地搬遷建設以及藏區(qū)專項扶貧項目的掃尾驗收工作；繼續(xù)實施好中路鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目，爭取啟動白濟汛鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目，全面實施好藏區(qū)連片開發(fā)、革命老區(qū)、扶持人口較少民族發(fā)展項目以及產(chǎn)業(yè)扶貧項目，力爭年內(nèi)全縣貧困人口減少1萬人以上。抓好勞動力培訓和轉移，完成2萬人次的勞動力轉移培訓任務，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和進城務工，增加農(nóng)民工資性收入。

共享成果普惠民生

關系到千家萬戶的教育衛(wèi)生就業(yè)等社會事業(yè)怎么辦？今年，維西縣委、縣政府采取切實措施加大教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障工作力度，年內(nèi)做好一、二、三中基礎設施建設，完成維登富川、保和鎮(zhèn)臘普灣等8所小學教學樓及附屬工程，啟動縣第二幼兒園及村級幼兒園建設。

維西縣人社等部門進一步加強對大中專畢業(yè)生、服務型企業(yè)的扶持，統(tǒng)籌做好各類人員的就業(yè)工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)。人社、衛(wèi)生等部門積極把縣委、政府的要求落到實處，加快基本醫(yī)療保障制度建設，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，鞏固和提升衛(wèi)生工作，不斷健全和完善新農(nóng)合制度，參合率保持在97%以上。衛(wèi)生部門加快推進基本公共衛(wèi)生服務體系建設，提高醫(yī)療服務水平，更好的滿足群眾就醫(yī)需求，加快推進縣鄉(xiāng)一體化管理，做好中（藏）醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓和村衛(wèi)生室等基礎設施項目建設，實施“單獨兩孩”政策，加強計劃生育基層基礎性工作，進一步加強社會撫養(yǎng)費的征收力度和規(guī)范管理。完善公共文化服務體系。推進縣文化館、圖書館等文化惠民工程建設。組織籌備好自治縣成立30周年系列慶?；顒?。努力推進文體設施建設。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地和農(nóng)民體育健身工程建設，完成縣城廣播電視發(fā)射臺提質改造工作，推進有線電視數(shù)字化轉換工作。

向深化改革要動力

今年，維西縣委、縣政府對改革工作作出安排部署。

優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為，提高審批效率；加強項目預算和預算績效管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出，提高財政資金使用效益，科學合理完成公車改革任務；著力在醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制、土地管理制度、戶籍制度等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得實質性進展；按照非禁即入原則，放寬準入領域，拓寬準入渠道，支持民營企業(yè)進入交通、能源、市政設施、社會事業(yè)和養(yǎng)老服務等領域，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，充分激活民間資本潛能，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，增加民間資本在社會投資中的比重；支持金融機構加快改革，加大信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境，支持引導企業(yè)融資發(fā)展，堅決打擊非法集資，維護群眾合法權益；繼續(xù)推進供銷社體制改革，支持農(nóng)民合作社、土地流轉、農(nóng)業(yè)技術服務和農(nóng)民資金互助服務等工作，支持發(fā)展村級綜合服務社，提升為農(nóng)服務水平。以進一步明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權為重點，深化集體林權制度改革，在林下經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等方面有新突破。（楊洪程）