香格里拉網(wǎng)訊 (通訊員 劉潤(rùn)珍) 日前,香格里拉縣國(guó)土資源局出臺(tái)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案,進(jìn)一步維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性,保證城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線(簡(jiǎn)稱“三線”)劃定科學(xué)合理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃“多規(guī)合一”。 《方案》要求,基層政府和國(guó)土資源部門要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),上下協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)的基本原則,依據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估成果數(shù)據(jù),及時(shí)調(diào)整耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù),優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù),推進(jìn)山地城鎮(zhèn)建設(shè),確保穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施落地。會(huì)同相關(guān)部門共同劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界。同時(shí)對(duì)壩區(qū)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù),堅(jiān)持80%壩區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率不動(dòng)搖,引導(dǎo)建設(shè)用地向宜建山地布局。 該《方案》明確了調(diào)整完善縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。即由國(guó)土資源部門開展土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估工作,理清規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,并提出規(guī)劃調(diào)整完善的措施和建議。開展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)專題研究,綜合考慮有關(guān)限制性因素,明確區(qū)域國(guó)土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向。認(rèn)真落實(shí)《省級(jí)調(diào)整方案》所確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總規(guī)模等各項(xiàng)指標(biāo),提出分解、下達(dá)縣鄉(xiāng)級(jí)指標(biāo)調(diào)整建議,進(jìn)一步完善縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果,并按程序報(bào)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。具體工作重點(diǎn)包括做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃中期評(píng)估和專題研究。針對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地總規(guī)模,摸清狀況、分析趨勢(shì)、測(cè)算需求、找準(zhǔn)問題、查明原因、提出措施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合自身實(shí)際,同步開展耕地和基本農(nóng)田保護(hù)分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)用地適宜性分析等專題研究工作??h國(guó)土資源部門在堅(jiān)持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好基本農(nóng)田和各類建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化,盡量將城市周邊、道路沿線、壩子范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田,實(shí)行永久保護(hù)。與此同時(shí),依照主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)、限制、禁止開發(fā)區(qū)域,以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”,開展“三線”劃定,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃整體控制作用,確保涉及與土地利用相關(guān)的規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接,所確定的建設(shè)用地規(guī)模符合土地利用總體規(guī)劃的安排。 此《方案》以2013年為規(guī)劃基期,采用二次調(diào)查成果及其連續(xù)變更到2013年的土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),規(guī)劃期限為2014-2020年,2016年6月底前完成全部工作。 |