——維西縣深化改革促創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)側(cè)記

“我們要通過深化改革，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以政府審批權(quán)的‘減法’帶來大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的‘乘法’，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，打造維西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”維西縣人民政府縣長(zhǎng)余春橋在政府工作報(bào)告中如是說。

去年，維西縣成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《深化改革實(shí)施方案》，明確全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等10個(gè)方面52項(xiàng)具體改革內(nèi)容，制定落實(shí)改革的路線圖和時(shí)間表，全面深化改革、擴(kuò)大開放，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活力。

改革在向縱深推進(jìn)，廣大群眾有了更多的獲得感。對(duì)于改革帶來的實(shí)惠，李衛(wèi)紅感觸頗深。多年前，維西縣康普鄉(xiāng)中年農(nóng)民李衛(wèi)紅就想注冊(cè)一家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)公司，但由于注冊(cè)資金困難，擱置了。去年3月，開始施行的工商登記制度改革政策，放寬了注冊(cè)資本繳付門檻，實(shí)現(xiàn)了“零首付”，幫助李衛(wèi)紅實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。去年以來，李衛(wèi)紅創(chuàng)辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)支付核桃、中藥材、白蕓豆等農(nóng)特產(chǎn)品收購款2670萬元，有力地拉動(dòng)了維西縣中藥材、核桃等特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。同時(shí)，李衛(wèi)紅創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了16名青年就業(yè)。

改革向縱深推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低門檻，點(diǎn)燃大眾創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬準(zhǔn)入條件，激發(fā)了“草根”創(chuàng)業(yè)，去年以來，維西縣掀起“草根”創(chuàng)辦小微企業(yè)高潮，市場(chǎng)主體不斷增加，小微企業(yè)在推動(dòng)維西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年3月至今年3月中旬，維西縣新增小微企業(yè)40戶，其中有35戶得到政府每戶3萬元的扶持資金，帶動(dòng)246名青年就業(yè)。

落實(shí)稅收改革政策，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。該縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)各項(xiàng)稅收改革優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，釋放改革紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，維西縣地稅局共計(jì)減免2443戶次，減免稅款461萬元。其中享受小微企業(yè)減免的戶數(shù)177戶，合計(jì)金額 77萬元；未達(dá)起征點(diǎn)451戶，申報(bào)減免稅金額364萬元；減免房產(chǎn)稅3萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅4萬元、涉及房屋交易稅收減免共計(jì)21萬元，減免城市客運(yùn)車輛339輛，免收車船稅合計(jì)11萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅減免3萬元；房產(chǎn)稅減免1萬元，充分發(fā)揮了稅收優(yōu)惠在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生中的政策導(dǎo)向作用。

永春鄉(xiāng)慶福村以股份合作方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，12個(gè)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式入股，以專業(yè)合作社社員身份在合作社里務(wù)工，在做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了一塊地里有兩份收入的夢(mèng)想。去年以來，維西縣認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革政策，讓農(nóng)民在改革中得到實(shí)實(shí)在在的利益。到目前，維西縣以集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式創(chuàng)建的生態(tài)農(nóng)莊已經(jīng)達(dá)到65家，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移326名。

“我創(chuàng)辦企業(yè)遇到了缺少資金的問題，是林權(quán)制度改革解決了我的難題?！本S登鄉(xiāng)箐頭村農(nóng)民漢萬聰說。近年來，維西縣在完成集體林權(quán)主體改革任務(wù)后不斷深化后續(xù)改革，釋放林業(yè)生產(chǎn)力，去年以來，維西縣辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)4宗，171畝；辦理集體林權(quán)抵押貸款7宗，貸款金額達(dá)900萬余元，真正做到了山有其主、主有其責(zé)、責(zé)有其利的改革目標(biāo)。

項(xiàng)目審批權(quán)的“減法”帶來草根創(chuàng)業(yè)的“乘法”。維西縣通過項(xiàng)目審批制度改革，及時(shí)在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)開通并聯(lián)審批“專網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目與省、州網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)接，一個(gè)投資項(xiàng)目從要跑12個(gè)部門變?yōu)橐粋€(gè)窗口服務(wù)；從封閉運(yùn)作到網(wǎng)上公開服務(wù)；從十天半個(gè)月到幾個(gè)小時(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)、程序簡(jiǎn)化。效率提升。去年，維西縣在投資項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)上錄入項(xiàng)目報(bào)件12項(xiàng)，涉及金額20.58億元，按時(shí)辦結(jié)率100%。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者扶上馬還要送上一程。維西縣通過“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。去年以來，維西縣發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)金額411萬元；扶持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款金額308萬元，扶持云嶺大學(xué)生二次創(chuàng)業(yè)扶持1戶，發(fā)放金額20萬元。(楊洪程)