中共迪慶州委書記?? 訚柏?

　　今年“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日的主題是“弘揚憲法精神，建設(shè)法治中國”。以憲法宣傳日活動為契機，組織開展豐富多彩的法治宣傳活動，增強全民的法治意識，提高全社會法治化管理水平，是我們貫徹落實黨的十八屆四中全會的重要舉措，對于譜寫好中國夢迪慶篇章具有十分重大的意義。全州各級各部門和廣大干部群眾，要積極投身法治宣傳學(xué)習(xí)活動，不斷增強法治意識，為加快推進依法治州進程做出積極的努力。

一、提高認識，深刻理解法治宣傳教育活動的重要意義

　　黨的十八屆四中全會明確提出：“深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。省委九屆九次全會提出：“全面推進依法治省，必須堅持以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，保證憲法法律和法規(guī)規(guī)章的遵守和執(zhí)行”。這是黨中央、省委對開展全民法治宣傳教育工作的總體要求。做好法治宣傳教育工作是推進依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程，也是全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。我州經(jīng)過近30年的普法教育，全州公民的法律意識和法治觀念日益增強，各級政府依法決策、依法管理、依法行政的水平不斷提高，全社會的法治氛圍初步形成。但是，我們必須清醒地認識到，全社會法治觀念的形成是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，新的形勢和任務(wù)對進一步搞好法治宣傳教育工作，不斷提高廣大公民的法律素質(zhì)提出了新的要求。全州各級各部門一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀和中央新時期“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的治藏方略，深入實施“四州戰(zhàn)略”，把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的高度，充分認識深入開展法治宣傳教育活動的重要意義，積極推動“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任的落實，把普法教育貫穿到行政管理、執(zhí)法司法活動各環(huán)節(jié)，逐步形成“普法責(zé)任主體明確、普法資源有效整合、執(zhí)法普法有機聯(lián)動、普法任務(wù)全面落實”的大普法工作格局，不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，切實提高全體公民的法律素質(zhì)，全面推進依法治州工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點，確保法治宣傳教育活動取得實效

　　全州各級各部門要緊緊圍繞宣傳主題和藏區(qū)實際，強化宣傳手段，推動宣傳活動深入開展。一是在宣傳內(nèi)容上要緊緊圍繞“弘揚憲法精神，建設(shè)法治中國”這一主題，大力宣傳我州在民主法治建設(shè)和貫徹落實依法治理基本方略工作中的主要經(jīng)驗和成就，宣傳推進法治政府建設(shè)的重大舉措和成就，宣傳我州在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等方面取得的重大成效，宣傳我州在提高公民法律素質(zhì)、提高全社會法治化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合社會主義法治理念教育，大力弘揚法治精神，在廣大干部群眾中傳播法律知識、培養(yǎng)法律意識，不斷增強公民在法律面前一律平等觀念，牢固樹立并自覺踐行法治理念，為推進法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶建設(shè)營造良好的輿論氛圍。要結(jié)合貫徹落實 “六五”普法規(guī)劃，把憲法學(xué)習(xí)宣傳作為重點，積極開展與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。二是在宣傳對象上做到一般和重點相結(jié)合。法治宣傳的重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)牧民、僧尼，同時要加強對外來務(wù)工人員、各種協(xié)會成員的法治宣傳教育。三是在宣傳方式上，既要堅持已經(jīng)形成的有效制度和方法，也要科學(xué)利用新渠道、新手段，在繼承鞏固上創(chuàng)新發(fā)展。要緊密結(jié)合各自實際，做到“三個到位”，即計劃到位、工作到位、載體到位。組織專門力量，切實抓好各項工作的落實。要深入開展“法律九進”活動，圍繞全州中心工作開展針對性強、成效明顯的法治宣傳工作，進一步增強法治宣傳的感染力和吸引力，擴大法治宣傳的覆蓋面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推動我州法治宣傳教育活動深入開展

　　全州各級各部門要進一步加強對普法和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、層層推進，確保法治宣傳教育活動順利開展。州委普法和依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為法治教育的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，組織開展好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大執(zhí)法人員的學(xué)法用法活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式進行社會治理的能力。各社會團體要發(fā)揮自身的獨特作用，做好聯(lián)系對象的法治宣傳教育工作；新聞媒體要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為法治宣傳教育活動提供廣闊的輿論平臺。全州各級各部門要進一步加大對憲法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法治觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員自覺樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，引導(dǎo)廣大人民群眾既依法維護合法權(quán)益，又自覺履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。

四、創(chuàng)新管理，努力提高全州社會法治化管理水平

　　加強和創(chuàng)新社會管理是我州當(dāng)前乃至今后一段時期一項十分重要的工作。各級各部門要高度重視法治在社會管理中的重要作用，自覺用法治實踐推進社會管理創(chuàng)新，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。我們要把執(zhí)法的環(huán)節(jié)作為提高人民群眾法治觀念的環(huán)節(jié)，用法律法規(guī)規(guī)范社會管理，提高社會管理水平，用規(guī)范的社會管理提高法治宣傳教育工作的實效，使其能夠相互促進，共同提高。要切實把依法治理與法治政府建設(shè)、平安創(chuàng)建活動等工作結(jié)合起來，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，要針對群眾關(guān)心的社會熱點難點問題，及時組織開展專項治理活動，統(tǒng)籌安排，抓好落實，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障。

　　開展“12·4”憲法宣傳日活動意義重大，組織開展好 “六五”普法規(guī)劃任務(wù)艱巨，讓我們積極行動起來，以這次“12·4”憲法宣傳日活動為契機，切實抓好我州的法治宣傳教育工作，為建設(shè)法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶，加快推進依法治州進程營造良好的法治環(huán)境。