禁止“裸官”在監(jiān)察、人事、財務等重要、敏感崗位任職，領(lǐng)導干部的個人報告事項要定期抽查核實……即將接受審議的《廣州市廉潔城市建設條例（草案）》，雖然正在征求意見中，但對裸官從嚴查到實管，也折射出反腐斗爭的走向。

這個條例草案，細化了針對裸官的約束措施，比如定期抽查核實領(lǐng)導干部的個人報告事項，要求相關(guān)部門協(xié)同建立防范涉嫌違紀違法人員和資金外逃的預警機制等等，對于推進裸官治理、完善反腐機制，無疑具有重要作用。繼不久前廣東省開展裸官專項治理工作、對800多名裸官做出崗位調(diào)整后，廣州這一跟進動作，意味著制約裸官的籠子，正越扎越緊。

客觀地說，移居國（境）外是公民的正常合法權(quán)利。廣東毗鄰港澳，對外交流頻繁，公民選擇移民、移居實屬正常，即使是干部家屬也不例外。但是，黨員干部畢竟不是普通群眾，作為公權(quán)力的行使者，必然要接受更多政治忠誠度的要求。其實，世界上大部分國家，對裸官都有類似的限制。這也是為什么《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中，明確規(guī)定裸官不得列入提拔考察對象的原因。

裸官當然不一定是貪官，甚至完全有可能還是個優(yōu)秀干部。只是，梳理近幾年來的落馬貪官，不難發(fā)現(xiàn)，裸官和貪官之間也存在一些相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。從龐家鈺到周金伙，從楊湘洪到張曙光，貪官們往往會選擇做裸官?！袄掀哦ň訃饬?，兒女出國留學了，財產(chǎn)基本轉(zhuǎn)移了，隨時準備跳船了”，網(wǎng)上流傳的段子雖然夸張，也道出裸官現(xiàn)象讓民眾頗生怨懟的原因。在反腐日益深入人心的當下，對裸官現(xiàn)象加以重視，懲“裸貪”、防“裸逃”，也是加強干部隊伍自身建設、順應廣大群眾呼聲的一項必要措施。

客觀而言，目前反腐形勢依然復雜嚴峻。裸官的客觀情況，要求我們必須把“治裸”的制度納入廉政建設的整體框架中考量。從嚴治黨，首先是從嚴治吏。治理裸官，也是從嚴治吏的一個方面。深化改革開放，需要一支各方面都過得硬的黨員干部隊伍。堵住可能形成的“貪腐漏斗”、掃清可能墮落的“貪腐溫床”，才能有一個風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

從這個意義上說，通過條例法規(guī)的制定，對“裸官”做出必要的預防和約束，在提拔任用與制度安排上采取更科學的設計，很有必要，既有利于探索治理現(xiàn)代化體系，也能更好體現(xiàn)從嚴治黨的精神。習近平總書記說過，“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。對裸官的任職作出必要的限制，對于形成好作風、好黨風，維護干部隊伍公信力，無疑有著重要意義。

政治生態(tài)的涵養(yǎng)、從政環(huán)境的凈化，往往就是從各地實踐的點滴進步中開始。希望廣州此次“治裸”的探索，能激起更多地方依法依規(guī)預警治理的連鎖反應。云集景從，改革的涓滴細流，才能匯成改變時代的力量。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月10日 05 版）

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