近年來，迪慶州委、州政府確立了堅持“打高原牌，走特色路”的發(fā)展思路，依托自然資源優(yōu)勢，不斷完善高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施，扶強扶大龍頭企業(yè)作示范，強化招商引資助推作用，花大力氣開展品牌創(chuàng)建，不斷提升特色產(chǎn)品附加值，搶占國內(nèi)外市場，千方百計為數(shù)十萬高原農(nóng)牧民鋪就致富新路。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全州農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達17.42億元，農(nóng)業(yè)增加值達10.66億元，農(nóng)民人均純收入達5571元，糧食總產(chǎn)量達17.38萬噸，肉類總產(chǎn)量達2.93萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達118.15億元。2014年上半年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達5.2億元，同比增長5.7％；農(nóng)業(yè)增加值達3.29億元，同比增長5.6％;小春糧食總產(chǎn)達4.84萬噸，同比增長6.1％；肉類總產(chǎn)達13857噸，同比增長10.2％；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達3.96億元，同比增長10.6％。高原特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，香格里拉縣被列入云南省首批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣名單。

完善政策措施 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

州委、州政府把發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓，科學(xué)編制了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2011年起，每年安排州級財政專項資金1000萬元以上，用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、青稞產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時積極爭取國家藏區(qū)發(fā)展資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資金投入發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

今年上半年，全州建設(shè)青稞基地9.46萬畝、葡萄基地1.688萬畝、中藥材基地8.71萬畝、油菜基地4萬畝；馬鈴薯基地8.04萬畝、煙葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3萬畝、豆類8.5萬畝、優(yōu)質(zhì)桑園基地1.5萬畝、瑪咖基地1.3萬畝，新建核桃基地1.5萬畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)上牦牛、藏豬、尼西雞等特色規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各種牲畜出欄率、商品率顯著提高。2014年上半年全州生豬出欄158248頭，同比增長13.1％；牛出欄15808頭，同比增長8.9％；羊出欄44838只，同比增長18.2％。全州逐步形成高原壩區(qū)、山區(qū)以春青稞、馬鈴薯、春油菜、瑪咖、反季蔬菜種植和牦牛、藏豬、尼西雞養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；二半山區(qū)以核桃、藥材、干果、豆類種植和肉牛養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；河谷地區(qū)以葡萄、冬青稞、煙葉、蠶桑、核桃種植和生豬、肉牛養(yǎng)殖為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

扶持龍頭企業(yè) 強化示范帶動

依托迪慶富集的特色農(nóng)業(yè)資源，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地化，生產(chǎn)、加工、銷售一體化，緊密龍頭企業(yè)與合作社和農(nóng)戶的連接機制，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化水平。

依托香格里拉·藏秘酒業(yè)公司，德欽建設(shè)了1.5萬畝釀酒葡萄基地，畝均收益在4000至6000元；香格里拉縣建設(shè)了6萬畝青稞基地，每年青稞收購量在10000噸以上，公司三年累計向農(nóng)戶支付收購原料資金6000萬元以上。

香格里拉藏龍生物資源開發(fā)有限公司成立以來，積極帶動農(nóng)牧民發(fā)展牦牛養(yǎng)殖，每年輻射帶動農(nóng)戶達3000多戶，受益農(nóng)牧民達25000多人，累計帶動農(nóng)牧民增收2億元左右。

維西縣結(jié)合自然資源和氣候特點，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，目前中藥材種植已達6萬畝，產(chǎn)值近億元。積極發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達成收購承諾，實行保底收購、高價隨行，充分保證了農(nóng)民利益，推動了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的模式使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立了緊密的合作關(guān)系，開創(chuàng)了農(nóng)企共贏的良好局面。

今年上半年，全州規(guī)模以上龍頭企業(yè)有28家，其中：省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到429家，會員總數(shù)3.18萬人，全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到39572萬元，同比增10.6％；省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達24111萬元，同比增長0.28％。

強化招商引資 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞青稞、核桃、藥材、葡萄、牦牛、藏豬等特色農(nóng)業(yè)資源，進一步完善土地、稅收等優(yōu)惠政策，積極營造良好的投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引州外資金開發(fā)特色農(nóng)業(yè)。2013年全州農(nóng)業(yè)招商引資資金總額2.6億元，法國酩悅軒尼詩公司、廣州香雪集團、泰源生物公司、天麗斯公司、青稞啤酒廠等企業(yè)入駐迪慶香格里拉，初步形成了以“香格里拉·藏秘”干紅干白葡萄酒、青稞食品、舒達核桃油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以青刺果油、核桃油、蜂蜜和藥材加工為主的維西生物園區(qū)；以松茸為主的香格里拉工業(yè)園區(qū)五鳳山松茸加工片區(qū)。以牦牛肉、藏香豬系列產(chǎn)品為主的“藏龍”公司，生產(chǎn)干酪素的“康美乳業(yè)”，生產(chǎn)高原菜籽油的“順鑫公司”，瑪咖深加工企業(yè)天麗斯等入駐香格里拉箐口特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。以高檔冰葡萄酒、橄欖油、核桃油生產(chǎn)為主的德欽生物園區(qū)，推動了特色農(nóng)產(chǎn)品加工快速發(fā)展。???

打造特色品牌? 提升產(chǎn)業(yè)效益

借助“香格里拉”和“三江并流”兩個世界級品牌和得天獨厚地理條件和氣候資源，全力打造“綠色、生態(tài)、安全”特色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、原產(chǎn)地認(rèn)證和知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證推進力度。全州通過綠色食品認(rèn)證的企業(yè)1家，認(rèn)證產(chǎn)品7個；通過無公害認(rèn)證的企業(yè)9家，認(rèn)證產(chǎn)品12個；香格里拉牦牛、香格里拉青稞的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志通過了認(rèn)證。“香格里拉·藏秘”“藏鄉(xiāng)醇”“壽久”等青稞酒系列產(chǎn)品，“康邦美味”“舒達”等食用油系列產(chǎn)品，“藏龍”“藏鄉(xiāng)”等特色肉食品知名度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力得到不斷增強。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場份額。

黨的十八大明確指出解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。增強農(nóng)村發(fā)展活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，全面改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮是黨和政府今后一段時間的主要任務(wù)。十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革進行了總體部署，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)確定，深化農(nóng)村改革的號角已經(jīng)吹響，迪慶將充分利用資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打好高原牌，走穩(wěn)特色路，迪慶高原特色農(nóng)業(yè)必將大放異彩，引領(lǐng)全州各族群眾走上共同富裕之路。（云南經(jīng)濟日報記者 和茂文）