2013年亮點(diǎn)回眸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

投資增速加快。緊緊圍繞1784號(hào)文件和省政府迪慶專題工作會(huì)議確定的事項(xiàng)，積極向上爭取項(xiàng)目，一批項(xiàng)目獲國家和省批復(fù)。認(rèn)真落實(shí)省政府投資沖萬億工作任務(wù)，以十二屆人大三次會(huì)議確定的286個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力爭取資金保建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。對(duì)事關(guān)全局的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行督辦，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的難題，全省“五個(gè)一百”涉及我州的12個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資196億元，投資在拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)增長中繼續(xù)發(fā)揮了重要作用。

交通、水利、能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)。麗香、西香兩條高速公路進(jìn)入國高網(wǎng)規(guī)劃。德維（塔）、香德二級(jí)公路建設(shè)除兩個(gè)特大隧道外全線通車。麗香高速公路進(jìn)場道路破土動(dòng)工，香維二級(jí)公路金沙江大橋和香稻公路開工建設(shè)，滇川、德貢、羊拉等公路建設(shè)進(jìn)展良好。全州改建公路665.4公里。小中甸水利樞紐工程庫區(qū)移民工作基本結(jié)束，大壩和庫區(qū)交通建設(shè)加快推進(jìn)?？邓妓畮斐晒亓?，大壩建設(shè)進(jìn)展順利。全年建成?。ǘ┬退畮?座、完成“五小水利”工程建設(shè)2012件、中小河道治理14公里。梨園、烏弄龍等水電開發(fā)和移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，500千伏建塘輸變電工程建成投產(chǎn)。崗曲河一級(jí)、禹功河、拉波洛等5座中小水電站竣工投入運(yùn)營，新增地方裝機(jī)容量13.4萬千瓦。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績

高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，鞏固和新建特色產(chǎn)業(yè)基地124萬畝，發(fā)展現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖場50個(gè)。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，新增12戶州級(jí)龍頭企業(yè)，新引進(jìn)天麗斯生物科技等3家農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)。高度重視農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣運(yùn)用工作，科技覆蓋率進(jìn)一步提高。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.66億元，增長7%。

第二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持以新型工業(yè)化推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?！皟傻V”基地、箐口綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、維西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和德欽生態(tài)葡萄酒莊園等建設(shè)進(jìn)展順利。采取現(xiàn)場督辦、定期督查等措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和監(jiān)測，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益同步增長的良好態(tài)勢。第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)54.33億元，增長19.7%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。旅游二次創(chuàng)業(yè)不斷深化，與云南省城投集團(tuán)正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，松贊林寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。普達(dá)措國家公園提升工程、香格里拉大酒店等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全年接待國內(nèi)外游客1246.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入127.3億元，增長26.2%。香格里拉機(jī)場年旅客吞吐量突破50萬人次。金融業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)存貸款余額達(dá)229億元和147.6億元，分別增長33%和16%。工商管理、物流、保險(xiǎn)、郵電、通訊等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)66.3億元，增長9.9%。

城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新變化

城鎮(zhèn)化水平不斷提高。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，著力實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。香格里拉城區(qū)尼旺路、康定路改造全面完成，東內(nèi)環(huán)公路、東城片區(qū)建設(shè)、維西縣城拓展加快推進(jìn)，德欽和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)有新發(fā)展。積極推動(dòng)城市綜合體建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)力度加大。實(shí)施了小中甸鎮(zhèn)、奔子欄鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)等5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)。1.09萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.17%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成重點(diǎn)村建設(shè)30個(gè)，新建縣鄉(xiāng)村公路123.6公里，硬化農(nóng)村公路123.8公里，改造中低產(chǎn)田3.4萬畝，新解決4萬人飲水安全問題。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，開展了4個(gè)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)和30個(gè)建制村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)建設(shè)，全年減少農(nóng)村貧困人口1.5萬人。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度加大。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)、高原濕地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大。切實(shí)落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等政策，各族群眾保護(hù)生態(tài)的積極性逐年提高。積極推進(jìn)退耕還林、退牧還草工程，完成營造林35.4萬畝，退化草原補(bǔ)播60萬畝，“森林迪慶”建設(shè)步伐加快。

生態(tài)環(huán)境治理和節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，完成石漠化綜合治理9.7萬畝，治理水土流失面積51平方公里。積極推進(jìn)生態(tài)移民工程，西丁各、玖農(nóng)頂、別咱開等一批生態(tài)移民示范工程全面實(shí)施，完成扶貧易地搬遷及生態(tài)移民9219人。新建成農(nóng)村沼氣池2000口，推廣太陽能3230套，節(jié)能灶5000戶。加強(qiáng)冶煉、水泥建材、有色金屬采選等行業(yè)的能耗監(jiān)控，切實(shí)抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等工作，資源綜合利用水平不斷提高。

民生保障和社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6674人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.47萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.4億元。落實(shí)提高津補(bǔ)貼等工資政策，機(jī)關(guān)事業(yè)人員待遇進(jìn)一步改善。

民生保障能力不斷提高。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加健全，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)38.98萬人。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，13.88萬城鄉(xiāng)低收入人口最低生活得到保障。救災(zāi)應(yīng)急、民政救助繼續(xù)加強(qiáng)，全年發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急和民政救助資金3.02億元。開工建設(shè)保障房3930套，完成農(nóng)村危房改造8100戶、棚戶區(qū)改造3000戶。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，三年教改任務(wù)基本完成。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例最高達(dá)90%。人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策得到有效落實(shí)。文化建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。第十屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場館建設(shè)基本完工，各項(xiàng)籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、食品藥品安全、修志編鑒、新聞出版、審計(jì)監(jiān)督、外事僑務(wù)、保密、檔案、氣象等工作不斷加強(qiáng)。老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。

改革開放實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度和農(nóng)村金融等改革不斷深化。國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善。加快推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè)，州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)全面完成。加強(qiáng)財(cái)稅改革，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。事業(yè)單位分類改革全面推進(jìn)。

對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。積極拓展滇滬、迪昆、迪玉、迪曲合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與毗鄰藏區(qū)的合作交流，在拉薩設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)外交流合作水平不斷提高。強(qiáng)化招商引資工作，扎實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，一批簽約項(xiàng)目順利落戶，全年實(shí)際引進(jìn)州外到位資金112.8億元。

和諧穩(wěn)定再續(xù)新篇章

高度重視民族宗教工作。認(rèn)真開展“四群”教育和“千促”活動(dòng)，深入持久地抓好愛國主義教育和法制宣傳教育，黨在藏區(qū)的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固和擴(kuò)大。堅(jiān)持黨的民族宗教政策，深入開展和諧寺廟和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍的觀念更加深入人心。

扎實(shí)做好社會(huì)管理工作。切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，維穩(wěn)工作機(jī)制不斷完善，基層基礎(chǔ)工作措施進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域得到有效管控。不斷加強(qiáng)信訪工作，依法妥善化解社會(huì)矛盾。深入開展平安迪慶建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和防范各種敵對(duì)勢力、敵對(duì)組織的滲透、破壞活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。人民武裝動(dòng)員、國防后備力量建設(shè)、人防戰(zhàn)備、民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面進(jìn)一步鞏固。

抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建及時(shí)有效

“8·28”、“8·31”地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的大力關(guān)心支持下，州委、州政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保了抗震救災(zāi)工作的科學(xué)有序展開。地震災(zāi)區(qū)于去年10月18日由應(yīng)急處置、臨時(shí)安置轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建。目前，地震災(zāi)區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助資金已逐步發(fā)放到位，災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排。民房修復(fù)加固全面完成，其他災(zāi)后恢復(fù)重建工作正有序推進(jìn)。

2014年前景展望

政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷開創(chuàng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安新局面，努力譜寫中國夢迪慶新篇章。

著力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐能力

*新增入園企業(yè)5戶以上，力爭園區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)增長25%以上。

*力爭有2戶以上企業(yè)進(jìn)入省級(jí)成長型中小企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到60億元。

*合力抓好松贊林寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造旅游精品。力爭各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長20%以上。

*力爭生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

*力爭工業(yè)增加值增長15%以上。

*力爭電力工業(yè)增加值增長12%以上。

*力爭引進(jìn)州外到位資金118億元以上。

著力抓好投資，有效拉動(dòng)增長

*繼續(xù)抓好藏區(qū)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、地震和古城火災(zāi)恢復(fù)重建等規(guī)劃的項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)。

*盡最大努力爭取國家和省更多的項(xiàng)目和資金支持。

*今年計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目306項(xiàng)，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資210億元。

*積極引導(dǎo)金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭銀行業(yè)全年新增各項(xiàng)貸款25億元。

*激活民間資本市場，放寬民間資本準(zhǔn)入條件，促進(jìn)民間投資向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移。

著力抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

*以農(nóng)村水源地建設(shè)為重點(diǎn)，抓好“五小水利”工程建設(shè)，計(jì)劃新增有效灌溉面積2萬畝，解決3萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。新建和改造農(nóng)村公路300公里以上。繼續(xù)鞏固“戶戶通電”成果。

*以特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，深入推廣和提升葡萄、青稞、中藥材、煙葉等種植基地建設(shè)水平，按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)提升10萬畝特色種植基地，改造3萬畝低效核桃林，建設(shè)1-2個(gè)精品農(nóng)業(yè)莊園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園。著力推進(jìn)沿路、沿江、沿城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，扎實(shí)抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，新發(fā)展特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30個(gè)。

*大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.6萬人，增加農(nóng)民工資性收入。

著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件

*全力推動(dòng)麗香高速公路進(jìn)場道路和香格里拉西內(nèi)環(huán)建設(shè)，確保麗香高速公路今年全面開工。抓好麗香鐵路、維通和香玉二級(jí)公路等前期工作并盡快開工，加快香德、德維（塔）特大隧道、香維二級(jí)公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，抓實(shí)香稻、白碧、德貢、滇川等在建項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成高速公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、鐵路建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好格局，推動(dòng)大香格里拉綜合交通體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善政策，充分發(fā)揮州、縣、企（業(yè)主）參與交通項(xiàng)目建設(shè)和融資的積極性，確保建設(shè)資金到位，爭取交通建設(shè)投資達(dá)到50億元。

*深入貫徹落實(shí)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，積極支持“滇中引水”工程的推進(jìn)。抓好骨干水源工程建設(shè)，全面建成小中甸水利樞紐工程和康思水庫，新開工桑那水庫補(bǔ)水工程及碩多崗、阿東河、永春河、臘普河等4條中小河流治理。

*抓好梨園、里底、烏弄龍等在建大型電站建設(shè)，做好古水、托巴、旭龍等電站前期工作，爭取古水電站項(xiàng)目獲得國家核準(zhǔn)，力爭梨園電站首臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)發(fā)電。

*積極推進(jìn)瀾滄江流域梯級(jí)電站開發(fā)電力外送工程及維西220千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全供電能力，力爭電力工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資50億元。

著力抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐

*把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，圍繞“做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化縣城總體規(guī)劃及城市專業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的落實(shí)，扎實(shí)抓好以香格里拉縣城為中心，以維西縣城、德欽縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為輔的“一主兩翼一窗口”城區(qū)建設(shè)，逐步做到“城市園林化、道路林蔭化、郊區(qū)森林化、庭院花園化”。

*積極提升小中甸鎮(zhèn)、奔子欄鎮(zhèn)、葉枝鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)功能，建設(shè)2-3個(gè)連接城市和農(nóng)村的特色小集鎮(zhèn)，努力形成梯次明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

*加快推進(jìn)三縣一區(qū)城區(qū)路網(wǎng)、供排水、電力、污染治理、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭啟動(dòng)3個(gè)城市綜合體建設(shè)。

*促進(jìn)城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量同步提升，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城5000人。

*繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸工程，落實(shí)好30個(gè)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

*新啟動(dòng)3個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)和23個(gè)建制村片區(qū)開發(fā)，實(shí)施生態(tài)移民及易地扶貧搬遷5000人，確保2.5萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率控制在43%以內(nèi)。

著力抓好生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗迪慶

*實(shí)施天然林保護(hù)二期工程，保護(hù)好2726萬畝天然林，建設(shè)公益林11.5萬畝、治理陡坡地4萬畝、治理水土流失50平方公里。

*實(shí)施草地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，加大高原濕地建設(shè)和保護(hù)力度，推進(jìn)納帕海國際重要濕地綜合保護(hù)工程建設(shè)。

*用足用活政策，爭取更多生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和支持，落實(shí)好公益林生態(tài)補(bǔ)償和草原生態(tài)補(bǔ)助等政策。

*積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理行動(dòng)和村莊環(huán)境美化行動(dòng)，爭取農(nóng)村面貌盡快有一個(gè)明顯變化。

著力抓好民生改善，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

*新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。

*推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)人群全覆蓋，逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”。

*落實(shí)學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

*實(shí)施好計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)扶政策，擴(kuò)大優(yōu)生促進(jìn)工程覆蓋面。

*加強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，實(shí)施第二批“戶戶通”工程。舉全州之力承辦好第十屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織實(shí)施好“七彩云南”全民健身工程，全力備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)和民運(yùn)會(huì)，力爭比賽成績實(shí)現(xiàn)新突破。

*以開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善反對(duì)“四風(fēng)”的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部與各族群眾的交往交流交融，最大限度地幫助群眾解難題、辦實(shí)事，鞏固和擴(kuò)大黨在藏區(qū)的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

*實(shí)施好示范區(qū)建設(shè)“31211”工程，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成效。

*加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)，牢牢把握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把寺廟建成愛國愛教的場所。

著力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

*要?jiǎng)訂T一切力量，整合一切要素，全力以赴抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。要有把恢復(fù)重建作為推動(dòng)災(zāi)區(qū)跨越發(fā)展和長治久安建設(shè)重要機(jī)遇的勇氣和智慧，以災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃為綱，堅(jiān)持科學(xué)重建、陽光重建、廉潔重建。我們有決心、有信心、有能力把災(zāi)區(qū)建成生態(tài)吉祥幸福家園。

*加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)永久性住房建設(shè)，堅(jiān)持維修加固、原址重建和異地新建相結(jié)合，嚴(yán)把選址、設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)口，保證建筑質(zhì)量安全，加快建設(shè)進(jìn)度，確保9月30日前完成重度損壞民房重建。

*優(yōu)先安排地震災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決好災(zāi)區(qū)群眾的就學(xué)、就醫(yī)等問題。

*積極組織涉農(nóng)部門技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)，幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重建，著力培育高原特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

*按照“尊重歷史、尊重民族文化、修舊如舊、建新如舊、重建與提升并重”的原則，以古城“1·11”火災(zāi)恢復(fù)重建總體規(guī)劃為指導(dǎo)，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取資金，力爭在三年內(nèi)完成恢復(fù)重建。

著力抓好作風(fēng)建設(shè)，樹立政府良好形象

*切實(shí)提高依法行政意識(shí)，自覺養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣，把依法行政貫穿于政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。自覺接受州人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督，定期報(bào)告、通報(bào)情況，努力做好人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

*認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和“四五”依法治州規(guī)劃。完善政府立法工作機(jī)制，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，切實(shí)提高行政立法質(zhì)量。

*緊緊結(jié)合迪慶實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，逐步清理整合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)簡政放權(quán)，建立行政審批事項(xiàng)目錄清單制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全州、縣兩級(jí)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。

*認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，省委、州委實(shí)施辦法和州人民政府實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，不斷提高政府機(jī)關(guān)工作效率。

*全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央、省委和州委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定，用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)、公款吃喝，嚴(yán)控一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目行政審批、資金運(yùn)作、施工操作分開，從源頭上防治腐敗。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，以身作則、率先垂范，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。