——迪慶香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2013年項目建設(shè)綜述

● 和金蓮

2013年，迪慶香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共實施了27個重大項目，全年完成500萬以上全社會固定資產(chǎn)投資49569萬元，比去年增加10409萬元，同比增長26.5%。其中，15個州級重點建設(shè)項目完成投資31475萬元。重點項目涵蓋了工業(yè)、商貿(mào)、民生、城建等方面。

雖然是冬季，開發(fā)區(qū)處處生機盎然，一大批投資大、發(fā)展前景好、輻射、帶動能力強、可以為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄強勁動力的項目遍地開花。

截至目前，開發(fā)區(qū)15個州級重點建設(shè)項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)。其中，香格里拉工業(yè)園區(qū)老虎箐片區(qū)輔助道路建設(shè)、香格里拉東旺生物蟲草菌絲體人工培植、開發(fā)區(qū)泰源公司瑪咖深加工、開發(fā)區(qū)城市生活垃圾清運及處理工程、鑫地小區(qū)建設(shè)等5個項目超額完成年度投資任務(wù)。開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造順利完成年度建設(shè)任務(wù)。香格里拉開發(fā)區(qū)青稞食品綜合開發(fā)項目完成年度計劃投資數(shù)的88.4%。開發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程完成年度計劃投資數(shù)的97.2%。兩個申請?zhí)鎿Q的項目中，盛達新型建材有限公司完成年度計劃投資數(shù)的46.2%，鑫地小區(qū)完成年度計劃投資數(shù)的140%。

據(jù)了解，根據(jù)開發(fā)區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和依山傍水的自然環(huán)境，緊隨近年來開發(fā)區(qū)強勢推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的新步伐。區(qū)黨委、管委會面對新形勢和新任務(wù)，立足區(qū)情深入探索研究，大膽提出了深入實施“四區(qū)戰(zhàn)略”新目標即將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為“迪慶工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”。按照這一目標，開發(fā)區(qū)要率先走出轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子，就要把項目建設(shè)作為工作突破口和總抓手，用大項目的大投入拉動經(jīng)濟總量大增長，帶動社會民生大改善，推動發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量大提升，城鄉(xiāng)面貌大改變，以項目建設(shè)的新成效，帶動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作開展。

精挑細選上項目

面對后金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的徹底轉(zhuǎn)型，項目建設(shè)成為上上下下的共識。但在項目選擇上，開發(fā)區(qū)并沒有降低標準，他們把目光鎖定在能夠帶來物質(zhì)財富，能夠從根本上促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，能夠極大提高經(jīng)濟效益，能夠提升區(qū)域競爭力的項目上。按照“迪慶工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”的目標，抓一批新興產(chǎn)業(yè)項目、一批高端服務(wù)業(yè)項目、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)項目，協(xié)調(diào)推進民生社會項目，突出效益導(dǎo)向，爭取以相對少的土地、資金等生產(chǎn)要素投入，換取更多的財政收入、更多的就業(yè)崗位、更多的企業(yè)利潤。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，圍繞“一園三片區(qū)”建設(shè)規(guī)劃格局，以“做大、特色、提升”為園區(qū)發(fā)展目標定位，千方百計地協(xié)調(diào)解決好促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要素保障問題。不斷鼓勵園區(qū)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，積極推動園區(qū)工業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、優(yōu)勢化、科學(xué)化、特色化和規(guī)?；l(fā)展。以盡快落地重大招商合作項目為切入點，重點鞏固拓展與昆鋼集團、華澤集團和省內(nèi)外大集團、大公司的戰(zhàn)略合作。進而形成比較穩(wěn)定持續(xù)的長效合作機制，強力帶動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。進一步做大做強以華致酒行為主的“總部經(jīng)濟”，利用開發(fā)區(qū)特殊的政策優(yōu)勢和優(yōu)良的服務(wù)機制，更加注重服務(wù)型、質(zhì)量型、生態(tài)型、開放型、長效型企業(yè)的引進工作。全力引進州外資金，助推全區(qū)財稅增長。主動承接符合開發(fā)區(qū)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)入園，著力引進效益型、龍頭型、基地型重大項目，不斷擴大香格里拉酒業(yè)和舒達等重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，從政策、資金等各方面加大對生物龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量品牌效益，引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)綠色園區(qū)內(nèi)已形成以香格里拉藏秘為代表的龍頭企業(yè)、開發(fā)區(qū)泰源公司瑪咖深加工、香格里拉開發(fā)區(qū)青稞食品等以高檔葡萄酒、畜產(chǎn)品、核桃等特色優(yōu)質(zhì)生物產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)區(qū)域，全年，開發(fā)區(qū)綠色園區(qū)利潤總額3163.2萬元，主營業(yè)務(wù)收入70059萬元，向社會提供就業(yè)崗位281人次，生產(chǎn)葡萄酒13647噸，產(chǎn)值61304萬元。

按照“休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”思路，開發(fā)區(qū)專注于打造“小而精、小而富、小而巧”的和諧區(qū)域。昆鋼香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)酒店、松園橋迎賓廣場、開發(fā)區(qū)中心片區(qū)及綠色園區(qū)自來水廠改造及完善工程、開發(fā)區(qū)中心片區(qū)原有建筑物沿街立面包裝、開發(fā)區(qū)中心片區(qū)整體綠化及二號路改造、開發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程、開發(fā)區(qū)城市生活垃圾清運及處理工程將進一步加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)力度。

貼心服務(wù)促項目

全區(qū)各級部門積極破解要素制約和發(fā)展難題，充分發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)新的思維、打破常規(guī)的辦法，有效破解土地、資金和環(huán)境容量等要素制約，全力保障項目建設(shè)需求。針對開發(fā)區(qū)特有的矛盾和問題，不等不靠，不回避、不推諉，一個一個地梳理，一個一個地解決，在項目建設(shè)中增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)管委會把主要精力放在抓項目建設(shè)上，把工作重心、工作精力、工作力量向項目建設(shè)傾斜，凝聚各方力量齊心推進項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)制定了《促進招商引資的若干規(guī)定》，從土地、稅收、項目服務(wù)上全力為開發(fā)商提供優(yōu)惠的服務(wù)。不斷加大對境內(nèi)投資環(huán)境的改造優(yōu)化升級力度；進一步發(fā)動引導(dǎo)全區(qū)干部群眾繼續(xù)增強親商、愛商、護商、扶商、助商的全民意識，有效提升廣大黨員干部為商服務(wù)的新技能和水平，廣泛贏取載能企業(yè)的持續(xù)投資信心，建立綠色通道，讓大項目好項目盡快落地生根；環(huán)保部門加強政策引導(dǎo),有保有壓，確保新上項目符合生態(tài)文明環(huán)保要求。

“企業(yè)門內(nèi)的事自己辦，企業(yè)門外的事政府幫著辦?！遍_發(fā)區(qū)管委會主任格桑納杰質(zhì)樸的話語道出了奧秘所在。作為一個新興的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，新進駐企業(yè)面臨的最大問題是相關(guān)手續(xù)的辦理，開發(fā)區(qū)從方便企業(yè)發(fā)展出發(fā)，針對企業(yè)存在的問題，積極推進政府、企業(yè)、銀行對接會，并對企業(yè)存在的問題進行調(diào)研，幫助企業(yè)解決困難。2013年，為了使園區(qū)吸引更多的企業(yè)，開發(fā)區(qū)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了老虎箐路網(wǎng)改造并將園區(qū)道路形成環(huán)線，確保了園區(qū)物流暢通。

項目建設(shè)結(jié)碩果

進入12月中旬后，寒冷的空氣給開發(fā)區(qū)建設(shè)項目帶來諸多不便。但在開發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程項目現(xiàn)場，30多個工人正熱火朝天地忙著澆灌水泥，施工現(xiàn)場熱鬧緊張卻有條不紊。

據(jù)負責(zé)人介紹，開發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程占地7093.13平方米，日處理污水0.25萬噸，管網(wǎng)1.5千米。投資1483萬元，目前，完成工程量的50%。

按照“休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”思路，開發(fā)區(qū)通過招商引資引進了一批住宅小區(qū)項目。目前，瑞雪小區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項目、雪映金江房地產(chǎn)開發(fā)項目、和諧小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目、納鑫雪域花園房地產(chǎn)開發(fā)項目、鑫地小區(qū)均已進入收尾階段。

“以前，開發(fā)區(qū)廣場水體分割，不方便使用，晚飯后在這轉(zhuǎn)一圈就回家了?！本幼≡陂_發(fā)區(qū)的群眾這樣說。如今，開發(fā)區(qū)實施了中心廣場改造，改造后的中心廣場占地8778.90平方米，將增加音樂噴泉，同時對綠化進行大規(guī)模擴增，設(shè)置大盆景，完工后廣場能夠承載大型露天活動。目前，工程已完工 。

據(jù)了解，為順利推動重大重點建設(shè)項目，特別是保證州級重點建設(shè)項目的落地和實現(xiàn)投資，區(qū)黨委、管委會嚴格按照“規(guī)劃項目抓儲備、儲備項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)”的建設(shè)思路及時成立了重點建設(shè)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《迪慶香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2013年經(jīng)濟社會目標任務(wù)量化考核方案》，根據(jù)部門工作職責(zé)，嚴格按照“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個方案、一抓到底”的要求，劃分任務(wù)，明確責(zé)任，并由區(qū)紀委牽頭按月定期對項目推進情況進行監(jiān)督檢查，對工作推進不力的部門和人員進行公開通報和扣分懲罰，開發(fā)區(qū)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

此外，松園橋迎賓廣場、中心完小建設(shè)項目、廉租房建設(shè)項目、昆鋼香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)酒店、開發(fā)區(qū)中心片區(qū)原有建筑物沿街立面包裝建設(shè)等項目可謂快馬加鞭。

如今，漫步街頭，干凈整潔的街道，風(fēng)格別致的房屋，頗具風(fēng)情的廣場，熱火朝天的工程建設(shè)，一系列新建筑、新景觀，正描繪出一幅開發(fā)區(qū)華麗變身的新畫卷。