——迪慶州保障性安居工程建設(shè)巡禮

● 張錦明 文 / 圖

迪慶州領(lǐng)導(dǎo)在州住建局負(fù)責(zé)人陪同下，看望慰問公租房住戶。

在香格里拉縣城南郊白塔片區(qū)，毗鄰州直校區(qū)、國道214線西側(cè)，一幢幢嶄新的5層大樓拔地而起，在藍(lán)天白云和雪山草甸的映襯下，顯得特別耀眼?！肮夥吭O(shè)計合理，設(shè)施齊全，讓人感到非常溫馨、舒服，一家人非常高興，感謝黨和政府送來溫暖，” 剛搬入新房的阿明說，“在香格里拉打工多年，一直租磚木房居住，設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差，現(xiàn)在的公租房有衛(wèi)生間、客廳、廚房，居住環(huán)境真是舒適?！?/font>

隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，商品房價格上漲過快，一些中低收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房、新職工階段性住房支付能力不足、部分進(jìn)城務(wù)工人員缺乏住房等問題突出，為切實解決這些問題，提高和改善住房困難群體生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)，實施保障性安居工程建設(shè)項目。

迪慶州保障性安居工程建設(shè)總占地200畝，133334平方米，建筑面積160320平方米，其中住宅建筑面積152120平方米，建設(shè)保障性安居工程2766套，幼兒園1300平方米，管理用房800平方米，商網(wǎng)建筑面積6100平方米。綠地面積46667平方米，綠地率35%，建筑密度30%，建筑層數(shù)5層，項目概算總投資33176.18萬元，分三期實施。

真抓實干 工程項目順利推進(jìn)

2011年9月30日，迪慶州保障性安居工程開工（2011年建設(shè)公共租賃住房600套，面積40000平方米，占地面積61.32畝，概算投資6320萬元），分四個標(biāo)段建設(shè)。

開工以來，州保障性安居工程指揮部切實加強(qiáng)管理，各施工單位精心組織、晝夜奮戰(zhàn)，監(jiān)理單位強(qiáng)化監(jiān)督，項目順利推進(jìn)，2012 年9月28日完成分戶驗收，2012年11月7日進(jìn)行了初步驗收。

中央補(bǔ)助3733萬元，省級配套333萬元，債券轉(zhuǎn)貸資金471萬元，地方安排（公積金）689.45萬元。工程決算已完成，正進(jìn)行項目工程審計工作。

2012年，按照云政發(fā)【2011】61號精神，實施“兩房并軌”建設(shè)，建設(shè)廉租住房700套、面積35000平方米，建設(shè)公共租賃住房400套、面積20000平方米，概算投資11000萬元，占地面積68畝，2012年6月1日開工，分六個標(biāo)段建設(shè)，到2013年9月30日前竣工，現(xiàn)在組織裝飾裝修工作，完成投資10000萬元，完成總工程量98%。中央補(bǔ)助資金5316萬元，省級配套550萬元。一期附屬工程建設(shè)分兩個標(biāo)段，概算投資2300萬元，建設(shè)內(nèi)容市政道路、給排水管網(wǎng)、路燈、綠化、水池、水泵房、配電房等工程。完成總工程量100%。

2013年建設(shè)廉租住房640套，面積32000平方米，建設(shè)公共租賃住房360套，面積18000平方米，概算投資11000萬元 ，占地面積70畝。2013年4月10日開工，分八個標(biāo)段建設(shè)。2013年11月，完成主體工程，進(jìn)入裝飾裝修階段，部分標(biāo)段達(dá)到基本建成，完成投資10000萬元，中央補(bǔ)助4158.3萬元，配套基礎(chǔ)建設(shè)資金2873萬元，省級配套500萬元。附屬工程建設(shè)概算投資3556.18萬元，建設(shè)內(nèi)容市政道路、幼兒園、綠化、供排水管網(wǎng)、配電房、垃圾房、路燈、管理用房等。目前正在抓緊設(shè)計施工圖等工作。2014年組織實施。

2013年10月22日，州公共租賃住房建設(shè)指揮部組織相關(guān)單位對州級保障性住房一期工程進(jìn)行總體驗收，交付使用。（一期工程，總建筑面積約54000平方米，820套，22棟住宅樓，5層結(jié)構(gòu)，概算投資8609.9萬元；市政道路工程及室外附屬工程概算投資2419萬元）

強(qiáng)化組織管理 確保工程進(jìn)度質(zhì)量

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府提出的“應(yīng)保盡保、住有所居”的目標(biāo)要求，州委、州政府高度重視保障性安居工程建設(shè)，突出“廉租保底、公租解困”工作重點(diǎn)，切實加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。及時成立州保障性安居工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建州保障性住房工程建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作，由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長為指揮長、分管副局長為副指揮長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，副指揮長常駐項目部，全力抓好保障性安居工程建設(shè)管理工作。

認(rèn)真落實各項政策。工程指揮部等相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實保障性住房建設(shè)中的土地、稅費(fèi)、分配各項政策，嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實把保障性住房落實為惠民工程。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、廉政合同管理制、施工合同管理制和竣工驗收制，以及建設(shè)項目招投標(biāo)、施工圖審查、規(guī)劃許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序，認(rèn)真抓好保障性住房建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化項目監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，有效保證了保障性住房建設(shè)項目按質(zhì)量、按標(biāo)準(zhǔn)實施。

強(qiáng)化項目資金管理。保障性住房建設(shè)資金實行專戶儲存、專戶管理，專項用于保障性住房建設(shè)。財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門適時對項目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)管，堅決防止截留、擠占、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)等問題的發(fā)生，保證保障性住房建設(shè)資金的安全、透明、高效，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。

嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在項目建設(shè)過程中，狠抓工程質(zhì)量，一是嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度；二是成立保障性安居工程質(zhì)量安全巡查小組，定期進(jìn)行檢查；三是州住建局負(fù)責(zé)人經(jīng)常定期或不定期到項目點(diǎn)督促檢查。通過采取有力的措施，確保了保障性安居工程質(zhì)量。

2013年10月26日，州公租房一期第二批抽簽。

已建成的保障性住房。

?? 信息公開 做好服務(wù)

?? 一是抓好制度建設(shè)。為管好用好惠民工程，2013年5月10日，州政府頒布了《迪慶州公共租賃住房管理辦法（試行）》、《迪慶州城鎮(zhèn)州級學(xué)校周轉(zhuǎn)房管理辦法（試行）》、《迪慶州城鎮(zhèn)廉租住房分配和管理工作實施意見》、《迪慶州城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度。二是做好信息公開。通過《迪慶日報》等媒體，大力宣傳“四個管理辦法”。州保障性住房小區(qū)設(shè)立辦理服務(wù)廳，制定辦理工作流程、辦理程序、辦理需提供的材料，安排4名專職人員負(fù)責(zé)保障性住房報名、申請登記、初審、公示、建檔等工作。同時，按照省政府要求，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)保障性住房信息公開工作，及時在《迪慶日報》、州政府政務(wù)公開網(wǎng)站等媒體公開年度保障性安居工程建設(shè)信息，公開保障性住房分配和退出信息，確保項目在陽光下運(yùn)行，主動接受群眾監(jiān)督。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托教育部門管理教師周轉(zhuǎn)房，并負(fù)責(zé)登記、審核、公示、配租、租金收繳、日常維護(hù)等工作。三是抓好分配管理。按照《迪慶州公共租賃住房管理辦法（試行）》等制度，在媒體上公告受理程序、條件、時間、地點(diǎn)、服務(wù)電話。工作人員堅持原則，把好入口關(guān)，做到耐心解釋政策，熱情接待服務(wù)對象，確保保障性住房落實到困難群眾身上。州級保障性住房一期工程于2011年9月開工建設(shè)，到2013年10月22日建成的820套順利通過總體驗收。為做好分配入住工作，5月15日第一批入住開始報名，在2個月的報名期限內(nèi)，共有133人報名，經(jīng)嚴(yán)格審核，符合條件的有125人，并向社會公示，其中19人退租。10月29日，第一批申請報名入住并審核通過的106名入住對象參加現(xiàn)場抽簽，喬遷新居。

??? 2013年10月，對來自全州各行業(yè)第二批申報公共租賃住房的103人進(jìn)行公示。11月26日，符合申請公租房的82戶參加分房抽簽，拿到新居鑰匙。

?? “在黨和國家的安居惠民政策大力支持下，州委、州政府強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門密切協(xié)作，全體參建單位克服重重困難，全力以赴、頑強(qiáng)拼搏，日夜奮戰(zhàn)在施工第一線，拼時間、搶速度，全面推進(jìn)工程建設(shè)，在較短的14個月時間里，按時、按質(zhì)、按量、優(yōu)質(zhì)高效地完成大部分建設(shè)任務(wù)。188戶已經(jīng)或正在入住新居，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難問題。”州保障性安居工程指揮部指揮長施春明表示，目前，各單位正分工合作，切實做好后續(xù)工程建設(shè)和管理，加快推進(jìn)綠化、商業(yè)、交通等設(shè)施建設(shè)，盡快完善小區(qū)功能，更好地為城鎮(zhèn)化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。