香格里拉網(wǎng)訊 （記者 王芹 實(shí)習(xí)記者 張燕 邵涵瑤 親仁央宗）以凈化旅游市場、消除“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等惡性競爭、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為主旨的《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）將于今日正式實(shí)施?！堵糜畏ā返某雠_實(shí)施，將會給行業(yè)發(fā)展帶來多大影響？我州旅游行業(yè)管理和從業(yè)人員對此充滿期待。

旅游行業(yè)主管部門說

《旅游法》的頒布實(shí)施將對我州旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到積極作用。

近年來，作為我州四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我州游客接待量首次突破1000萬人次，達(dá)到1016.67萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入4.3億元。但在這些光鮮的數(shù)字下面，卻隱藏著零負(fù)團(tuán)費(fèi)等惡性競爭。

零負(fù)團(tuán)費(fèi)是個怪胎，是扭曲的經(jīng)營模式。它是一個怪圈，圈在其中的三者，旅游者、旅行社、導(dǎo)游都深受其害。首先是對旅游者有害，真正的低價(jià)甚至零負(fù)團(tuán)費(fèi)實(shí)際上是不存在的?！暗蛢r(jià)上路”之后，游客處于被動地位，總會受到傷害。第二，旅行社接團(tuán)就是在“賭”，團(tuán)隊(duì)的品質(zhì)和收益基本全看“能力”和運(yùn)氣。第三，對于導(dǎo)游，沒有一個導(dǎo)游愿意把一個傳播文明的職業(yè)做成了一個導(dǎo)購導(dǎo)消費(fèi)的掮客行當(dāng)。第四，購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目被認(rèn)為是宰客的根源，但是購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營者也認(rèn)為，自己有成本、有代價(jià)，但是利潤的相當(dāng)大部分被抽頭，也很冤枉。

《旅游法》的頒布實(shí)施猶如一紙良方對我州旅游業(yè)的痼疾開出苦口良藥。在《旅游法》中明確規(guī)定，旅行社不得以低于接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅游者，再通過安排購物、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段獲取不正當(dāng)利益來彌補(bǔ)成本，即社會俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。這一規(guī)定必然導(dǎo)致旅游團(tuán)隊(duì)價(jià)格的上漲，但換來的卻是高質(zhì)量的旅游。旅行社、導(dǎo)游不必再挖空心思的讓游客購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，可以騰出更多的精力、時間用在如何提升服務(wù)質(zhì)量上，對提高我州旅游形象勢必起到積極作用。

旅行社說

以前是違規(guī)，以后是違法，誰還敢頂風(fēng)作案？采訪中，不少旅行社負(fù)責(zé)人這樣評價(jià)《旅游法》。但盡管大家都認(rèn)為《旅游法》對行業(yè)沖擊不小，但打心底里大家還是擁護(hù)新規(guī)出臺。

一位不愿透露姓名的旅行社經(jīng)營者說，過去經(jīng)營旅行社可以說是在賭膽大，誰報(bào)的團(tuán)費(fèi)低，誰接的團(tuán)就多?！堵糜畏ā方o行業(yè)一片陽光，令不規(guī)范行為“見光死”，改變旅行社“拼低價(jià)”的模式。雖然帶來陣痛，但也帶來更透明、更有競爭力的市場。

導(dǎo)游說

《旅游法》的頒布對我們來說是福音。

一位自稱是扎西的導(dǎo)游說：“旅行社在賭團(tuán)，導(dǎo)游同樣在賭團(tuán)。就拿接一個20人的國內(nèi)團(tuán)來說，在沒有任何收入的前提下，就要向旅行社繳納每人80元的人頭費(fèi)，合計(jì)1800元。我要如何找回這1800元，就是靠進(jìn)購物店、自費(fèi)項(xiàng)目賺取。如果游客不買東西、不去自費(fèi)項(xiàng)目，相當(dāng)于我這個團(tuán)不僅賠精力還要賠金錢，那服務(wù)態(tài)度能好嗎？”

據(jù)悉，我州帶國內(nèi)團(tuán)的導(dǎo)游全部收入均靠購物和自費(fèi)項(xiàng)目提成?！堵糜畏ā奉C布后明確規(guī)定，不允許旅行社及其導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)或司機(jī)或其他旅游經(jīng)營者通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。那導(dǎo)游的薪酬問題是怎樣解決的？

扎西說，據(jù)旅行社方面透露，導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)已含在旅行社的報(bào)價(jià)中，具體給多少視旅行社而言?，F(xiàn)在，大多數(shù)導(dǎo)游呈觀望態(tài)度，如果薪酬不合理，可能面臨轉(zhuǎn)行。

游客說

雖然團(tuán)隊(duì)費(fèi)用提高了，但是保證了旅游質(zhì)量，還是值的。

據(jù)了解，“十一”后我州各條旅游線路的團(tuán)費(fèi)全部上漲，漲幅達(dá)1倍多。

張女士在接受采訪中說：“前年單位組織去華東五市旅游，現(xiàn)在想想都害怕。每天早上6點(diǎn)起床，晚上11點(diǎn)才回酒店睡覺，進(jìn)的購物店比景點(diǎn)還多。有的地方簡直就是強(qiáng)迫購物，不買東西就不能從購物店里出來，大好心情被搞得滿是怨氣?，F(xiàn)在好了，雖然團(tuán)費(fèi)高了，但相應(yīng)的旅游質(zhì)量提高了，我覺得還是值的，畢竟旅游就是圖個高興?！?/p>