——我州交通運輸部門抗震救災(zāi)保暢通紀(jì)實

2013年8月28日4時44分5.1級地震、8月31日8時04分5.9級地震……

突然襲來的災(zāi)難，使迪慶大地山崩地裂，無數(shù)百姓痛失家園；公路被撕裂，交通中斷；車輛被埋，房屋受損，大量受災(zāi)群眾翹首期盼救援力量的到來……

大災(zāi)彰顯責(zé)任，責(zé)任凝聚大愛，大愛匯集災(zāi)區(qū)。

在突如其來的大災(zāi)面前，我州交通人以自己的赤膽與忠誠，連夜鏖戰(zhàn)，搶通了連接災(zāi)區(qū)的生命線；用自己的無畏與果敢，堅守保通，在高山峽谷間建起了一條震不斷的“生命線”!

迪慶州交通運輸局：

州交通運輸局黨組書記、香德二級公路指揮長此登（右一），局長陳群（左一）到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)道路疏通工作。

“8·28”“8·31”地震的重災(zāi)區(qū)是香格里拉縣尼西鄉(xiāng)幸福村和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)。到達兩地，公路是主要的交通運輸方式。地震發(fā)生后，由香格里拉縣城通往兩地的公路成為抗震救災(zāi)名副其實的“生命線”。

地震造成香德二級公路塌方542826立方米，擋墻受損3500立方米，邊坡受損100002平方米，邊坡隱患處理160000平方米，工字鋼受損180噸，棚洞受損49米，護欄受損4130米，路基受損600立方米；農(nóng)村公路受損里程近874公里。

災(zāi)情發(fā)生時，州交通運輸局黨組書記、香德二級公路指揮長此登，副局長孫偉、總工程師和永清等正隨同州委常委、州政府常務(wù)副州長張志軍在重災(zāi)區(qū)奔子欄鎮(zhèn)下鄉(xiāng)。地震發(fā)生后，此登一行在張志軍的帶領(lǐng)下分赴各個路段開展災(zāi)情調(diào)查及隱患排查。同時，組織挖掘機9臺、裝載機7臺、空壓機7臺、自卸車輛35輛和233名工人對損毀道路及塌方進行搶修保通。

災(zāi)情就是命令，責(zé)任重于泰山。州交通運輸局第一時間成立了由局長陳群任組長的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署災(zāi)后工作，對應(yīng)急救援工作中的困難和問題進行緊急協(xié)調(diào)和處理，下設(shè)安全保通組、信息災(zāi)情規(guī)劃統(tǒng)計組、后勤保障及宣傳報道組三個職能組。下發(fā)了《迪慶州交通運輸局關(guān)于立即啟動<交通運輸?shù)卣饝?yīng)急預(yù)案>的通知》和《關(guān)于上報地震災(zāi)害相關(guān)情況的通知》，并部署相關(guān)工作。

全州交通運輸系統(tǒng)各單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)。香格里拉縣交通運輸局立即啟動二級應(yīng)急預(yù)案，并要求所有人員回單位上班，24小時待命，組織相關(guān)人員到國道214線、巴拉格宗景區(qū)公路和尼西鄉(xiāng)農(nóng)村公路進行搶通。巴拉格宗景區(qū)公路全長17公里，是景區(qū)和村民的“交通生命線”，公路沿崗曲河而上，兩旁懸崖高聳，奇峰挺拔，絕壁摩天，怪石嶙峋，有著“峽谷畫廊”的美譽。而這場突如其來的地震，山崩地裂、亂石橫飛，大量的土石方堆積如山，“生命線”被阻斷，393名當(dāng)?shù)厝罕姾途皡^(qū)員工及外來施工人員被困。時間就是生命，為了受災(zāi)群眾的生命安全，香格里拉縣交通運輸局工作人員不顧余震不斷，落石如雨的危險，協(xié)同其他救援人員“快”字當(dāng)頭，投身保通戰(zhàn)斗中。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、氣候變化多端，加上斷斷續(xù)續(xù)的余震，工程進度難以推進，很多路段剛修好，余震又造成塌方，搶通人員只能重新?lián)屝?。搶修人員深刻明白這條路意味著什么？是393名群眾的生命安全，想到這些，交通人鼓足干勁，揮汗如雨，只愿早日把路打通。9月5日13時30分左右，通往巴拉格宗景區(qū)的簡易便道歷時6天的奮戰(zhàn)后，終于打通，被困人員安全轉(zhuǎn)移出去。救災(zāi)中，香格里拉縣交通運輸局共計派出挖機15臺、裝載機12臺、空壓機10臺、自卸車50臺。

德欽縣交通運輸局立即升級應(yīng)急預(yù)案，成立專項工作組，進一步細化分工，明確職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)分別趕赴德維二級公路、奔子欄等受災(zāi)嚴重的地區(qū)開展災(zāi)情調(diào)查及應(yīng)急運力調(diào)配和搶修公路運輸保障等工作。共組織挖掘機12臺、裝載機18臺、空壓機16臺、自卸車46臺、小車46輛、工人480人開展救災(zāi)工作。

維西縣交通運輸局積極派出工作人員對維通公路、扎曲公路、麗維公路進行了巡查和安全隱患排查。

截止6日，全州交通系統(tǒng)共計組織挖掘機31臺、裝載機46臺、空壓機21臺、自卸車153臺、小車167輛、拖車4輛、工人1051人在災(zāi)區(qū)第一線積極開展抗震救災(zāi)。累計設(shè)置標(biāo)牌273個，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點886個，快速搶修受損道路680公里、清除塌方12376立方。

迪慶公路管理總段：

搶通受阻公路。

“8·28”地震發(fā)生后，迪慶總段及時啟動《迪慶公路管理總段地震應(yīng)急預(yù)案》，要求德欽、維西、香格里拉段和機械化養(yǎng)護與應(yīng)急中心全面啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》，及時成立震后調(diào)查組，趕赴轄區(qū)公路、站所、項目部，落實災(zāi)情，排查安全隱患。同時，成立了以阿西平總段長為指揮長的迪慶總段應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)全面搶通各條受阻道路。

11時50分，災(zāi)區(qū)路段塌方已基本清理，能保證道路通行。但余震頻繁，山上落石不斷，影響行車、行人安全。迪慶總段應(yīng)急指揮部要求，已處震中的所有人員、機械原地待命，做好上路巡查、落石清理、拓寬路面等工作。

8月31日08時04分5.9級地震又一次襲來，原本面目瘡痍的公路雪上加霜。震后不到15分鐘，自8月28日來一直處于預(yù)警狀態(tài)的迪慶公路管理總段，立即采取地震應(yīng)急措施。

抗震搶通組裝載機突擊隊率先深入通往災(zāi)區(qū)的重要路口——貢卡。突擊隊隊員不顧落石如雨，奮力搶通。當(dāng)天下午4時50分，貢卡路段便道打通，德欽至奔子欄方向生命線搶通。

在奔子欄鎮(zhèn)通往香格里拉的爭古路段，受地震影響，垂直的懸崖峭壁處，500米的路段被塌方體掩埋，已經(jīng)見不到公路的模樣。由于地形復(fù)雜，余震不斷，搶通人員血汗交融，爭分奪秒，經(jīng)歷了難以想象的困難，終于在下午6時，完成該路段搶通任務(wù)。至此，奔子欄至香格里拉方向生命線搶通。

當(dāng)天晚上21時，后勤供應(yīng)趕到現(xiàn)場，連續(xù)奮戰(zhàn)了12個小時的搶通人員仍舊顧不上吃飯，來不及喝水，與余震對抗到底，與坍方反復(fù)奪路。

為了保證生命線暢通，搶通人員徹夜值守危險路段，堅持人員、機械不撤，枕戈待旦，在搶通機械和工程車上就睡，時刻待命。

9月1日，奔子欄通向外界的生命線雖然全線打通，但是由于貢卡繞行便道土質(zhì)疏松，僅能供小車通行，大型物資運輸車輛不能通過。

清除巨石，打通貢卡主干道，又是一場惡戰(zhàn)。迪慶公路管理總段緊急調(diào)集2臺挖掘機前來貢卡路段增援，德欽段搶通組出動2臺裝載機、3輛運輸工程車、5輛后勤保障車和2輛應(yīng)急指揮車，全力以赴，投入抗震救災(zāi)工作，搶通貢卡路段主干道。

余震頻繁的現(xiàn)場，機械轟鳴，塵土滾滾，1臺裝有破碎錘的挖掘機打碎巨石；1臺普通鏟斗的挖掘機清理坍方；2臺裝載機，進進退退，全力配合。當(dāng)天，德欽通向奔子欄方向的貢卡主干道搶通，具備大型運輸車輛通行的能力，保障了救災(zāi)物資及時送到受災(zāi)群眾手中。

目前，交通救援工作全面進入保通階段，由于災(zāi)區(qū)處于雨水易發(fā)多發(fā)期，抗震搶通組堅持人員、機械不撤，積極防范由于次生災(zāi)害、雨水天氣造成的新阻斷，做到隨時坍方，隨時清理。為確保施工和通行車輛安全，保通階段將加強危險路段監(jiān)控，通行車輛、人員管控。同時，在危險路段設(shè)置警示標(biāo)志牌，落實防災(zāi)避險措施，堅決杜絕因次生災(zāi)害造成的傷亡。

州運政處：

地震發(fā)生后，州運政管理處立即啟動了《應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立以處長為組長的抗震救災(zāi)工作組，安排24小時值班人員負責(zé)信息收集上報，指示三縣運政所在調(diào)整客運班線的同時，安排工作組到災(zāi)區(qū)巡查。并及時安排客運公司將“應(yīng)急運輸車輛”調(diào)度出來運輸救援人員、物資，并配合有關(guān)部門安排旅游車進行緊急疏散。至8月30日，已將滯留的200名游客疏散完畢。同時，派出3個現(xiàn)場工作組執(zhí)行施救、接駁、交通疏導(dǎo)和管制、應(yīng)急車輛調(diào)度等工作任務(wù)。

9月5日開始，因公路養(yǎng)護部門全面清理塌方和治理安全隱患，按照工作分工，州運政處在國道214線全程配合養(yǎng)護部門進行交通疏導(dǎo)和管制。為更好地完成保通工作，該處還組織了兩個安全巡查組和一個生活組長期駐扎在施工地段，吃住均在當(dāng)?shù)亍?/p>

自災(zāi)情發(fā)生后，州運政處一直不斷地投入工作人員和車輛執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)，高峰期每天有34名干部職工和7輛工作車在災(zāi)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

在執(zhí)行《應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，進一步對香格里拉縣、德欽縣運政所，各班線客運、旅游客運企業(yè)負責(zé)人進行工作部署，要求各客運企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時值班和GPS監(jiān)控管理工作，及時掌握所屬客運車輛在迪慶范圍內(nèi)運行情況；按照政府公告禁止客運車輛運送旅客進入震中地區(qū)和部分存在安全隱患的景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截止9月10日，州運政處安排災(zāi)區(qū)班線緊急運輸、調(diào)整繞行等合計78個班次。運輸災(zāi)區(qū)旅客1734人次，共計出動工作人員159人次，工作車59輛次。

迪慶公路路政管理支隊：

地震發(fā)生后，迪慶公路路政管理支隊下發(fā)“迪慶路政支隊啟動地震應(yīng)急救災(zāi)工作的緊急通知”,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實加強路面巡查及保通工作，做好道路安全巡查工作，特別是搶修保通路段、人力物資進出路段、涉險路段的巡查工作。

按照州交通運輸局的要求，迪慶路政支隊迅速調(diào)動全隊人員及路政巡邏車開赴轄區(qū)國省干線公路災(zāi)區(qū)各生命要道，以搶險保通為手段，全力疏導(dǎo)，切實提高抗震救災(zāi)工作效能，努力確保搶險救援人員、車輛、物資安全有序到達災(zāi)區(qū)。

接到支隊緊急通知后，香格里拉公路路政管理大隊安排路政人員進行香格里拉縣至德欽縣方向道路安全巡查，德欽公路路政管理大隊安排路政人員進行奔子欄至德欽縣城方向道路安全巡查，做到災(zāi)區(qū)全覆蓋，不留死角。

據(jù)統(tǒng)計，截止9月5日，香格里拉公路路政管理大隊共投入搶險保通路政人員60人次，出動路政巡邏車50輛次；德欽路政大隊在確保每天安全巡查的同時，安排路政人員對書松到奔子欄地段60多公里實行保通，對危險路段進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)生險情立即疏散群眾、指揮車輛有序停放，通知搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，險情排除后指揮車輛通行。