至2017年力爭實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值80億元以上，培育10戶1億元以上民營企業(yè)

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 為加快我州民營經(jīng)濟發(fā)展，深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，日前，我州下發(fā)《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，從改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營企業(yè)的支持力度等方面作出全面部署。

《意見》提出，我州各級各部門要緊緊抓住西部大開發(fā)、橋頭堡建設(shè)和實施“四州戰(zhàn)略”等機遇，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，堅持優(yōu)化環(huán)境、放開搞活、抓大扶小、內(nèi)培外引、創(chuàng)新驅(qū)動、集群發(fā)展，打好加快民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)役，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟規(guī)模、提升增長質(zhì)量，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)全州民營經(jīng)濟的跨越發(fā)展。到2017年，力爭實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值達80億元以上，占全州生產(chǎn)總值的比重高于50%；民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到35%；力爭培育30戶規(guī)模以上民營企業(yè)，10戶1億元以上民營企業(yè)；吸納從業(yè)人員年均增長7%以上。

《意見》指出，改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，一要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和工商登記條件。市場準(zhǔn)入條件對所有投資主體公開透明，除國家明令禁止外，所有領(lǐng)域一律向民間投資開放，不得單獨對民間資本設(shè)置附加條件。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)、事業(yè)單位改革重組，加快州屬國有資本與民營資本融合發(fā)展。放寬民營企業(yè)注冊登記名稱字號、行業(yè)及經(jīng)營特點用語、出資限制和經(jīng)營場所登記條件。允許同一申請人申請多個不同名稱的個體工商登記。

新辦的小型微型企業(yè)，除國家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營范圍外，經(jīng)轄區(qū)工商部門備案后允許試營業(yè)1年，試營業(yè)期內(nèi)可不辦理工商注冊登記，免收企業(yè)注冊登記費、變更登記費和年檢費。二要落實稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，嚴格按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《云南省財政廳云南省國家稅務(wù)局云南省地方稅務(wù)局貫徹落實省委省政府<關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定>的實施意見》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三要保障企業(yè)合法權(quán)益。政府職能部門不得在法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府規(guī)定外，另行要求企業(yè)辦理各種證照。全面清理和規(guī)范各類收費、年審、年檢、行政檢查活動，切實降低企業(yè)負擔(dān)。按法律法規(guī)必須收取的行政事業(yè)性收費，一律按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。嚴肅查處“四亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查）、吃拿卡要等損害企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的行為，對違反規(guī)定的，追究有關(guān)單位負責(zé)人的責(zé)任。各級行政執(zhí)法部門一律不得下達定額罰款指標(biāo)。規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)，打破中介服務(wù)壟斷，各有關(guān)部門要督促中介機構(gòu)合理收費，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)自主擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)，任何單位和個人不得強制指定中介服務(wù)機構(gòu)。切實保護民營企業(yè)的合法市場主體地位和民事主體權(quán)利，健全投訴、查訪、追責(zé)機制，保障民營企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益。

在加大對民營企業(yè)的支持力度方面，《意見》明確了，一要加大財政資金扶持和政府采購支持力度。增加政府對民營經(jīng)濟的扶持，引導(dǎo)各類資金投向民營企業(yè)。2013年起，州級財政安排200萬元民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，并根據(jù)地方財力增長情況逐年增加。各縣和開發(fā)區(qū)適當(dāng)安排民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持民營經(jīng)濟開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場開拓、節(jié)能減排、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)體系、融資擔(dān)保體系和中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。各級政府部門采購的產(chǎn)品、服務(wù)和工程，對各類所有制企業(yè)同等對待，加大對符合條件民營企業(yè)商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的購買力度。二要加大信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)進一步創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)和抵（質(zhì)）押方式，為小型微型企業(yè)提供差異化金融服務(wù)，適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，確保對小型微型企業(yè)貸款的增速高于全部貸款平均增速。完善中小企業(yè)網(wǎng)上融資平臺，實施小型微型企業(yè)融資便利化行動。建立銀政企合作長效機制，財政性存款向完成中小企業(yè)貸款指標(biāo)的金融機構(gòu)傾斜。改善金融服務(wù)，積極引進省內(nèi)外金融機構(gòu)、基金公司、創(chuàng)投公司、資產(chǎn)管理公司等金融服務(wù)企業(yè)到迪慶開設(shè)分支機構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。拓寬融資渠道，支持小型微型企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、典當(dāng)?shù)榷喾N方式融資，鼓勵為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險。推動發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。積極推進礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、社會公共資源開發(fā)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)進入市場交易。三要提供用地保障。各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃時，要統(tǒng)籌安排民營企業(yè)投資項目用地，進一步保障民營企業(yè)用地需求。在解決民營企業(yè)用地問題上，要按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《云南省國土資源廳貫徹落實省委省政府<關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定>的實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四要完善人才支撐。消除體制和政策障礙，在政治待遇、政府獎勵、職稱評聘等方面對民營企業(yè)人才公平對待，在社會資助、基金、培訓(xùn)項目、人才信息庫等公共資源運用上對民營企業(yè)平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上提供服務(wù)。五要做大做強。促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，生產(chǎn)要素對優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先保障，銀行信貸、財政扶持資金對優(yōu)勢企業(yè)重點扶持。推動優(yōu)勢民營企業(yè)通過收購、聯(lián)合、參股等多種形式并購重組，引導(dǎo)民營企業(yè)入園發(fā)展，促進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。

據(jù)悉，截至2012年末，我州以中小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟增加值已占到全州生產(chǎn)總值的45.6%，對擴大就業(yè)、財政增收及促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。