?

（草案）

第一章? 總?? 則

第一條? 為完善土地儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后儲(chǔ)備、再開發(fā)、后供應(yīng)”的總原則，堅(jiān)持“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的管理原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，合理配置土地資源，提高建設(shè)用地保障能力和城市土地經(jīng)營(yíng)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)）和國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本《辦法》。

第二條? 香格里拉縣城城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備及其管理，適用本辦法。

第三條? 辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指香格里拉縣城城市總體規(guī)劃區(qū)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條? 迪慶州人民政府批準(zhǔn)成立的迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心具體負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)工作；國(guó)土部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批、權(quán)證發(fā)放登記等相關(guān)工作；香格里拉縣人民政府負(fù)責(zé)征收轉(zhuǎn)用組件報(bào)批、組織實(shí)施征地拆遷等。

第五條? 香格里拉縣城城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)，提高土地節(jié)約集約利用水平。

第六條??建立信息共享制度。由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心牽頭，國(guó)土部門、財(cái)政部門和人民銀行迪慶中心支行按有關(guān)規(guī)定交換土地儲(chǔ)備供應(yīng)數(shù)量、資金收支和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)貸款等相關(guān)信息。

第七條? 建立土地儲(chǔ)備支出審核與撥付制度。迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心及受托進(jìn)行儲(chǔ)備的公司嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備支出，財(cái)政部門及時(shí)撥付土地儲(chǔ)備資金。

土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支，依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第八條? 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的利用、收儲(chǔ)、整理、供應(yīng)等都必須符合《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》和《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》的土地利用性質(zhì)，不能擅自更改土地利用性質(zhì)。

第二章 ??土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)

第九條 ?迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理香格里拉縣城城市總體規(guī)劃區(qū)范圍的土地收儲(chǔ)相關(guān)工作，根據(jù)《香格里拉縣土地利用總體規(guī)劃大綱》、《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》編制香格里拉縣城城市總體規(guī)劃區(qū)范圍土地利用、收儲(chǔ)、開發(fā)、整理、供應(yīng)等規(guī)劃和計(jì)劃。主要負(fù)責(zé)實(shí)施香格里拉縣及州委、州人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目配套土地的儲(chǔ)備工作。

第三章 ??計(jì)劃和管理

第十條? 迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場(chǎng)調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地，以及列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項(xiàng)目涉及的土地。

第十一條? 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建議規(guī)劃以及土地市場(chǎng)供需狀況等編制。

由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心牽頭，財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌編制香格里拉縣城城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)下年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)州人民政府審議批準(zhǔn)后，送相關(guān)單位和香格里拉縣人民政府。

第十二條? 年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)包含：年度儲(chǔ)備土地規(guī)模；儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模；儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模和類別；儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃；計(jì)劃年末儲(chǔ)備土地規(guī)模；儲(chǔ)備土地融資需要；儲(chǔ)備土地供應(yīng)預(yù)測(cè)收入等。

第十三條? 經(jīng)批準(zhǔn)的年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，作為實(shí)施土地儲(chǔ)備和供應(yīng)，以及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

未列入年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的土地，不得進(jìn)行儲(chǔ)備及供應(yīng)。確需調(diào)整土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四章 ???范圍、程序和方式

第十四條? 下列土地可納入政府儲(chǔ)備范圍：

㈠因公共利益需要或者實(shí)施香格里拉縣城城市總體規(guī)劃，需要收回和統(tǒng)一征用、轉(zhuǎn)用的土地；

㈡以劃撥等方式取得的非經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地，按照城市規(guī)劃需變更用途為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的土地；

㈢土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)儲(chǔ)備的土地；

㈣政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)所得的土地；

㈤依法收回使用權(quán)的閑置土地；

㈥土地使用者未按約定及時(shí)足額繳納土地價(jià)款，或未在規(guī)定的期限內(nèi)動(dòng)工開發(fā)，依法收回的土地；

㈦因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因，停止使用而依法收回或收購(gòu)的土地；

㈧經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等收回使用權(quán)的土地；

㈨土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的土地；

㈩依法沒(méi)收的土地；

（十一）政府指令需要進(jìn)行儲(chǔ)備的土地；

（十二）其他依法應(yīng)納入政府儲(chǔ)備的土地。

第十五條 ?迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心實(shí)施年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)編制土地儲(chǔ)備實(shí)施方案。

迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心編制的方案報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條? 土地儲(chǔ)備實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

㈠土地的范圍、面積、現(xiàn)狀；

㈡土地的權(quán)屬關(guān)系、用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等；

㈢儲(chǔ)備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃備件；

㈣征地拆遷費(fèi)（收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)）、前期開發(fā)整理費(fèi)用、稅費(fèi)、融資利息、土地儲(chǔ)備管理費(fèi)等土地儲(chǔ)備支出；

㈤儲(chǔ)備用地塊的籌資方案；

㈥計(jì)劃土地供應(yīng)方式的價(jià)格；

㈦土地出讓價(jià)款的付款方式、繳庫(kù)時(shí)限、交地時(shí)間、用地開發(fā)要求等土地交易條件說(shuō)明；

㈧其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十七條? 對(duì)需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的儲(chǔ)備土地，由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心配合縣政府組織報(bào)批組件，負(fù)責(zé)支付相關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷費(fèi)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)，并配合縣政府組織實(shí)施土地征收。

納入儲(chǔ)備的土地，由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心籌集資金并及時(shí)撥付，縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地及補(bǔ)償工作，按照國(guó)家、省、州有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行征地和拆遷補(bǔ)償。

第十八條? 按照規(guī)劃一批、報(bào)批一批、征收一批的原則，抓好規(guī)劃儲(chǔ)備向指標(biāo)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化、指標(biāo)儲(chǔ)備向?qū)嵨飪?chǔ)備轉(zhuǎn)化。納入儲(chǔ)備的土地，需按規(guī)劃完成土地整理等工作，適時(shí)組織土地供應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。

第十九條? 規(guī)劃儲(chǔ)備土地范圍由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、住建等相關(guān)部門擬定。經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織劃定儲(chǔ)備土地紅線，明確土地用途等基本規(guī)劃建設(shè)條件。

第二十條? 按照規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件、儲(chǔ)備土地紅線范圍，經(jīng)迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心申請(qǐng)，按土地規(guī)模經(jīng)有權(quán)審批的機(jī)關(guān)，對(duì)該用地下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批文件后，國(guó)土部門負(fù)責(zé)辦理儲(chǔ)備土地的權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)作為儲(chǔ)備土地權(quán)屬證明的權(quán)屬證書，并完成所需的其他登記手續(xù)。

土地儲(chǔ)備權(quán)屬證書由國(guó)土部門統(tǒng)一印制，記載事項(xiàng)為：

㈠土地使用權(quán)人填寫為“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱”；

㈡使用權(quán)類型填寫為“政府儲(chǔ)備”；

㈢土地用途填寫的“儲(chǔ)備用地”;

㈣儲(chǔ)備面積以勘測(cè)界面積為準(zhǔn)；

㈤記事欄中注明“該土地為政府儲(chǔ)備用地，經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備權(quán)登記”；

㈥證書附圖可使用宗地圖或勘測(cè)定界圖；

㈦其他應(yīng)記載的事項(xiàng)。

第二十一條? 國(guó)有存量用地收購(gòu)儲(chǔ)備可采取下列方式：

㈠貨幣補(bǔ)償收購(gòu)。迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心按照批準(zhǔn)確定的收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)格，與原土地使用權(quán)人簽訂土地收購(gòu)合同，根據(jù)合同約定采用貨幣補(bǔ)償方式直接收購(gòu)儲(chǔ)備土地。

㈡土地置換收購(gòu)。原土地使用權(quán)人將其使用的國(guó)有土地交給迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心納入儲(chǔ)備，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心按用途不變和等價(jià)原則，在儲(chǔ)備土地中擬定另行選址置換方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，置換土地給原土地使用權(quán)人。

第二十二條? 根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)的，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購(gòu)合同。收購(gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確認(rèn)。

政府計(jì)劃收購(gòu)的國(guó)有存量土地，經(jīng)迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心與土地使用權(quán)人簽訂土地收購(gòu)合同并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)格可按以下方式進(jìn)行確定：

㈠收購(gòu)工業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的，依據(jù)該項(xiàng)目土地原用途評(píng)估價(jià)和規(guī)劃用途評(píng)估價(jià)的算術(shù)平均值，協(xié)商確定收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)格（評(píng)估價(jià)含地上建筑物價(jià)格）；

㈡收購(gòu)除第㈠項(xiàng)情形以外土地的，按照該項(xiàng)目原用途評(píng)估價(jià)確定收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)格。若按原用途的評(píng)估價(jià)低于土地使用者原取得土地的費(fèi)用，則按土地使用者原取得土地的費(fèi)用確定收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)；

㈢以土地儲(chǔ)備制度處置政府資產(chǎn)等的特殊項(xiàng)目，經(jīng)州政府或者有權(quán)部門批準(zhǔn)確定收購(gòu)補(bǔ)償價(jià)格。

第二十三條 ?政府對(duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，按轉(zhuǎn)受雙方申報(bào)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)的價(jià)格補(bǔ)償并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。對(duì)拒絕收購(gòu)而擅自轉(zhuǎn)讓的，國(guó)土部門不予以辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十四條? 依法無(wú)償收回的國(guó)有土地，對(duì)土地不再予以補(bǔ)償，土地上的建（構(gòu)）筑物、附著物按城市拆遷管理相關(guān)規(guī)定處理。

第五章 ???整理、利用和管理

第二十五條? 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)整理、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用，以及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動(dòng)。

第二十六條? 前期開發(fā)整理包括以下內(nèi)容：

㈠地上建(構(gòu))筑物及附著物的拆除；

㈡土地平整工作（含青苗、樹木等的清除）;

㈢保護(hù)管理儲(chǔ)備土地相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)；

㈣配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、供水、供電、排水、通訊、照明、綠化等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

㈤其他需要進(jìn)行前期開發(fā)整理的內(nèi)容。

第二十七條? 組織實(shí)施儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理項(xiàng)目，要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬融資渠道，嚴(yán)格控制資金支出，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則選擇施工單位，降低開發(fā)成本，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十八條 ?迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心要根據(jù)儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀和開發(fā)建設(shè)條件，按照要求，結(jié)合香格里拉縣城城市總體規(guī)劃和儲(chǔ)備土地供應(yīng)預(yù)期收益，綜合分析，合理編制儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理方案。

儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理方案包括整理范圍、開發(fā)程度、工程內(nèi)容、建設(shè)工期、組織實(shí)施方式等內(nèi)容。

第二十九條? 在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心可以對(duì)儲(chǔ)備土地及其土地建（構(gòu)）筑物、附著物通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，且不能影響土地供應(yīng)。

第三十條? 迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，其中向銀行等融資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。受委托實(shí)施迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)委托協(xié)議，還可以設(shè)立為應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。

儲(chǔ)備土地設(shè)施抵押融資，由國(guó)土部門依法進(jìn)行抵押登記。

第三十一條? 迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心應(yīng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目建立檔案和臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第三十二條 ?儲(chǔ)備土地供應(yīng)前，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心可對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的看護(hù)、管養(yǎng)和臨時(shí)利用，所需費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，包括：

㈠打圍墻、樹欄桿、樹標(biāo)識(shí)等；

㈡開展專人看守和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止非法侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為；

㈢對(duì)地上建筑物進(jìn)行必要的維修改造；

㈣建設(shè)臨時(shí)性建筑和設(shè)施，可以通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用，儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，且不能影響土地供應(yīng)；

㈤其他與儲(chǔ)備土地管理相關(guān)的工作。

第三十三條? 儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理費(fèi)用納入土地收儲(chǔ)成本，按宗地受益原則進(jìn)行分?jǐn)偤秃怂恪?/p>

儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理費(fèi)用包括：前期開發(fā)整理工程直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。間接費(fèi)用包括可研、勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用和項(xiàng)目管理費(fèi)、招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、銀行貸款本息以及與前期開發(fā)整理相關(guān)的其他費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定提取。

????????????? 第六章?? 儲(chǔ)備土地供應(yīng)

第三十四條? 儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應(yīng)計(jì)劃。

第三十五條? 儲(chǔ)備土地的供應(yīng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地面積、用途、建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)備支出、配套設(shè)施建設(shè)支出、市場(chǎng)交易參考價(jià)格等進(jìn)行評(píng)估。

按照規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開交易，交易底價(jià)和起始價(jià)在綜合考慮擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)、土地儲(chǔ)備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、市場(chǎng)交易參考價(jià)格和近期相鄰宗地交易價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。起始價(jià)報(bào)州人民政府決策。

第三十六條? 土地出讓后，由土地交易機(jī)構(gòu)配合國(guó)土部門負(fù)責(zé)催款繳納土地價(jià)款，迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)向土地使用者移交土地，國(guó)土部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第三十七條? 儲(chǔ)備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按國(guó)家、省、州對(duì)劃撥、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條? 土地使用者應(yīng)嚴(yán)格依照土地出讓合同約定或者劃撥決定的用途和開發(fā)時(shí)限要求使用土地，否則由國(guó)土部門負(fù)責(zé)收回土地使用權(quán)、重新納入政府土地儲(chǔ)備。

第七章? 土地儲(chǔ)備資金管理

第三十九條? 土地儲(chǔ)備資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，符合國(guó)家、省、州有關(guān)預(yù)決算管理和土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算辦法的有關(guān)規(guī)定。

第四十條? 土地儲(chǔ)備資金來(lái)源包括：

㈠財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地收入中安排給迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的土地儲(chǔ)備支出；

㈡財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；

㈢迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的資金；

㈣其他可用于土地儲(chǔ)備的資金；

㈤上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第四十一條? 迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心按土地收儲(chǔ)成本提取土地收儲(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)，土地收儲(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，采取預(yù)提支付、審計(jì)后結(jié)算，不得再計(jì)提其他費(fèi)用。

第八章?? 土地收益金分配辦法

第四十二條??按收支兩條線規(guī)定，土地出讓收益在按現(xiàn)行政策計(jì)提各項(xiàng)專項(xiàng)基金后,40%留州財(cái)政，50%下?lián)芟愀窭锢h財(cái)政，10%作為土地收購(gòu)儲(chǔ)備專項(xiàng)基金，用于專項(xiàng)土地收儲(chǔ)，積極構(gòu)建“收儲(chǔ)有方、融資有度、償還有源、開發(fā)有序”的土地儲(chǔ)備長(zhǎng)效開發(fā)機(jī)制。

第四十三條? 州縣政府對(duì)所得的土地出讓金純收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)文的規(guī)定，用于香格里拉縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)支出，包括完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

第九章? 法律責(zé)任

第四十四條? 迪慶州土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心和土地交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章?? 附則

第四十五條? 本辦法自2013年4月22日起施行。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?????????

?

?

?

?

?

?

?