香格里拉網(wǎng)訊（記者 史效軒）清明節(jié)后，香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園門(mén)票上漲至258元。游客對(duì)此提出質(zhì)疑，為什么景區(qū)門(mén)票從過(guò)去的190元（門(mén)票110元、觀光車(chē)票80元）上漲到258元，上浮比例超出國(guó)家規(guī)定？對(duì)此，本網(wǎng)記者專(zhuān)訪了迪慶州發(fā)改委、迪慶州旅游發(fā)展集團(tuán)和普達(dá)措國(guó)家公園相關(guān)負(fù)責(zé)人。

州旅游發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，景區(qū)258元的“門(mén)票”包括門(mén)票138元、觀光車(chē)票120元。雖然對(duì)門(mén)票、車(chē)票的價(jià)格在景區(qū)大門(mén)口向游客進(jìn)行了公示，但在媒體上沒(méi)有對(duì)門(mén)票、車(chē)票進(jìn)行分開(kāi)宣傳解釋?zhuān)瑢?dǎo)致游客誤認(rèn)為門(mén)票就是258元；其次，普達(dá)措國(guó)家公園的環(huán)線，為單行道全程69公里，如果游客只買(mǎi)門(mén)票不買(mǎi)車(chē)票，游覽整個(gè)公園景點(diǎn)，當(dāng)天無(wú)法返回，只有乘車(chē)游覽才是唯一選擇，這方面景區(qū)沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)宣傳解釋,以致游客對(duì)此提出質(zhì)疑。

普達(dá)措國(guó)家公園景區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，之前的景區(qū)票價(jià)是2006年規(guī)定施行的，6年中，由于物價(jià)上漲，用工等企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本逐年增大，加之增大了景點(diǎn)投資，所以，給景區(qū)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)壓力。因此，向州政府提交了關(guān)于門(mén)票價(jià)格調(diào)整的請(qǐng)示，得到批復(fù)。

州發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)迪慶州人民政府就州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國(guó)家公園現(xiàn)行票價(jià)的請(qǐng)示》的批辦要求，結(jié)合國(guó)家關(guān)于游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的調(diào)整頻率原則上不得低于3年的相關(guān)規(guī)定，考慮到該景區(qū)已6年未進(jìn)行門(mén)票價(jià)格調(diào)整。迪慶州發(fā)改委組織人員對(duì)普達(dá)措國(guó)家公園2010年至2012年的運(yùn)行成本進(jìn)行了監(jiān)審，該景區(qū)的門(mén)票價(jià)格調(diào)整進(jìn)入正常的調(diào)定價(jià)程序。根據(jù)景區(qū)的游覽內(nèi)容、觀賞價(jià)值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、游客流量，按照既有利于增加社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益、又兼顧補(bǔ)償運(yùn)行成本，同時(shí)根據(jù)國(guó)家關(guān)于門(mén)票價(jià)格100元至200元的一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的25%的規(guī)定，普達(dá)措的門(mén)票價(jià)格從每人次110元調(diào)整為138元，提價(jià)幅度為25%。并按照《云南省旅游條例》的規(guī)定，景區(qū)將調(diào)整后的門(mén)票價(jià)格公示滿3個(gè)月后執(zhí)行。但批復(fù)下達(dá)后，景區(qū)在宣傳公示的過(guò)程中未將門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)分開(kāi)，籠統(tǒng)地把門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)加在一起進(jìn)行宣傳公示，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為普達(dá)措公園門(mén)票價(jià)格由190元調(diào)整為258元。

據(jù)悉，目前迪慶州發(fā)改委已督促普達(dá)措國(guó)家公園做好以下工作，一是將景區(qū)門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)情況在主要媒體上進(jìn)行說(shuō)明；二是規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為，售票過(guò)程中景區(qū)門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)必須分開(kāi)單獨(dú)銷(xiāo)售，要體現(xiàn)游客自愿的原則，不得把景區(qū)門(mén)票和觀光車(chē)票捆綁銷(xiāo)售強(qiáng)制消費(fèi)；三是督促景區(qū)做好票價(jià)公示工作，要在景區(qū)售票處將門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和游客的監(jiān)督。

迪慶州發(fā)改委關(guān)于普達(dá)措國(guó)家公園游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格調(diào)整情況的說(shuō)明

迪慶州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司向州人民政府上報(bào)了《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國(guó)家公園現(xiàn)行票價(jià)的請(qǐng)示》，我委根據(jù)州人民政府的批辦意見(jiàn)，對(duì)普達(dá)措國(guó)家公園的游覽參觀點(diǎn)門(mén)票和游覽觀光車(chē)票價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)將門(mén)票和觀光車(chē)價(jià)格的調(diào)整情況作如下說(shuō)明。

一、游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格調(diào)整的政策依據(jù)

?根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法（國(guó)家發(fā)改委42號(hào)令）》、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）的通知》和《云南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)云南省游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理實(shí)施辦法（暫行）的通知》（云價(jià)收費(fèi)〔2010〕141號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)普達(dá)措國(guó)家公園游覽參觀點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格和游覽觀光車(chē)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

二、游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格和游覽觀光車(chē)價(jià)格調(diào)整的理由

普達(dá)措國(guó)家公園的門(mén)票和觀光車(chē)價(jià)格于2006年核定，在門(mén)票價(jià)格執(zhí)行的6年中，經(jīng)營(yíng)企業(yè)先后兩次向我委上報(bào)了要求調(diào)整景區(qū)的門(mén)票價(jià)格，根據(jù)迪慶旅游發(fā)展的實(shí)際情況，我委一直未同意調(diào)整該景區(qū)的門(mén)票價(jià)格?，F(xiàn)根據(jù)州人民政府就州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國(guó)家公園現(xiàn)行票價(jià)的請(qǐng)示》的批辦要求，考慮到該景區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家關(guān)于游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的調(diào)整頻率原則上不得低于3年的相關(guān)規(guī)定，考慮到該景區(qū)已6年未進(jìn)行門(mén)票價(jià)格調(diào)整，物價(jià)上漲壓力的進(jìn)一步增加，用工成本等企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷加大，景區(qū)投資不斷加大的實(shí)際，我委組織人員對(duì)普達(dá)措國(guó)家公園2010-2012三年的運(yùn)行成本進(jìn)行了監(jiān)審，該景區(qū)的門(mén)票價(jià)格調(diào)整進(jìn)入正常的調(diào)定價(jià)程序。

三、景區(qū)門(mén)票調(diào)整后的價(jià)格

根據(jù)景區(qū)的游覽內(nèi)容、觀賞價(jià)值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、游客流量，按照既有利于增加社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益、又兼顧補(bǔ)償運(yùn)行成本，同時(shí)根據(jù)國(guó)家關(guān)于門(mén)票價(jià)格100元至200元的一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的25%的規(guī)定，普達(dá)措的門(mén)票價(jià)格從每人次110元調(diào)整為138元，提價(jià)幅度為25%。

四、景區(qū)觀光車(chē)票調(diào)整后的價(jià)格

普達(dá)措國(guó)家公園全程69公理，為單行道。觀光車(chē)票每人次80元于2006年核定。隨著景區(qū)軟硬件設(shè)施的進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量的提升，游客的增加，觀光車(chē)輛及工作人員的不斷更新和增加，成品油價(jià)格的攀升，企業(yè)成本在逐年遞增，通過(guò)對(duì)景區(qū)三年來(lái)的運(yùn)行成本進(jìn)行監(jiān)審，平均門(mén)票價(jià)格成本為每人次230.97元。根據(jù)景區(qū)運(yùn)行成本，結(jié)合門(mén)票價(jià)格調(diào)整的情況，將觀光車(chē)價(jià)格調(diào)整為每人次120元。

并要求景區(qū)按照《云南省旅游條例》的規(guī)定，將調(diào)整后的門(mén)票價(jià)格公示滿3個(gè)月后方可執(zhí)行。批復(fù)下達(dá)后景區(qū)在宣傳公示的過(guò)程中未將門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)分開(kāi)，籠統(tǒng)地把門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)加在一起進(jìn)行宣傳公示，導(dǎo)致輿論和消費(fèi)者誤認(rèn)為普達(dá)措公園門(mén)票價(jià)格由190元調(diào)整為258元。我們已督促景區(qū)做好以下工作，一是將普達(dá)措國(guó)家公園門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)情況在主要媒體上進(jìn)行說(shuō)明；二是規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為，售票過(guò)程中景區(qū)門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)必須分開(kāi)單獨(dú)銷(xiāo)售，要體現(xiàn)游客自愿的原則，不得把景區(qū)門(mén)票和觀光車(chē)票捆綁銷(xiāo)售強(qiáng)制消費(fèi)；三是督促景區(qū)做好票價(jià)公示工作，要在景區(qū)售票處將門(mén)票價(jià)格和觀光車(chē)票價(jià)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和游客的監(jiān)督；

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?迪慶州發(fā)展和改革委員會(huì)

2013年4月19日