深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神 開創(chuàng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面

州委常委會主持會議 聽取和討論常委會工作報告 審議通過全委會公報

張登亮作工作報告 黃政紅具體部署工作 楊銘書馬文龍等出席

州委書記張登亮代表州委常委會在會上作工作報告。（石顯堯 攝）

3月25日，中共迪慶州委七屆四次全體（擴(kuò)大）會議在香格里拉縣城舉行。（余富全 攝）

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 普自林 石顯堯）3月25日，中共迪慶州委七屆四次全體（擴(kuò)大）會議在香格里拉縣城舉行。全委會提出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，圍繞建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)這一目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，加快全面建成小康社會進(jìn)程。

全委會由州委常委會主持。

州委書記張登亮代表州委常委會在會上作工作報告，全面分析了當(dāng)前我州發(fā)展面臨的形勢，深刻闡述今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作必須把握好的重大問題，明確提出今年工作的總體要求、主要任務(wù)。州委副書記、州長黃政紅在會上對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作出具體部署。州委副書記楊銘書、馬文龍等出席會議。

全委會審議通過了全委會公報。

全委會認(rèn)為， 2012年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難，全州經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，各族群眾生活明顯改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績。

全委會強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，做到穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力擴(kuò)大投資，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面，為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全委會指出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓發(fā)展、促跨越，著力推動產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新臺階；抓穩(wěn)定、建和諧，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，推動平安建設(shè)取得新成效；抓民生、順民意，多謀民生之利，多解民生之憂，推動社會建設(shè)邁出新步伐；抓民主、聚合力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，推動法制建設(shè)達(dá)到新水平；抓文化、興風(fēng)尚，堅(jiān)持“二為”方向，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推動文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；抓生態(tài)、重保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

張登亮在總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào)，做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有后發(fā)趕超的跨越之志，進(jìn)一步立跨越之志、鼓奮進(jìn)之氣、創(chuàng)趕超之業(yè)，千方百計(jì)推動全州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安；要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣，以超常的膽識、超常的勇氣、超常的魄力，迎接挑戰(zhàn)，推動發(fā)展，全面承擔(dān)起相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要有雷厲風(fēng)行的實(shí)干風(fēng)貌，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，深入一線、靠前指揮，讓問題在一線解決，矛盾在一線協(xié)調(diào)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作在一線開展；要有沖破枷鎖的改革開放精神，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開放的勇氣，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，拓展開放深度；要有一心為民的公仆情懷，始終把群眾放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把人民群眾的智慧和力量調(diào)動起來，形成加快迪慶發(fā)展的強(qiáng)大合力。

黃政紅在部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作時強(qiáng)調(diào)，全州各級各部門要不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識、危機(jī)意識，把精力集中到加快發(fā)展的實(shí)踐中，著重加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、著力推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實(shí)做好“三農(nóng)”工作、加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐、認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入推進(jìn)改革開放、全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、提升依法治州水平等八方面的重點(diǎn)工作。

州委委員、州委候補(bǔ)委員出席會議，州紀(jì)委委員、部分州第七次黨代會基層代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆委員會第四次全體（擴(kuò)大）會議公報

（二0一三年三月二十五日中共迪慶州委七屆四次次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆委員會第四次全體（擴(kuò)大）會議，于2013年3月25日在香格里拉縣城舉行。出席會議的有州委委員29人，州委候補(bǔ)委員4人。州紀(jì)委委員、部分州第七次黨代會基層代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

全委會由州委常委會主持。州委書記張登亮同志代表州委常委會作了工作報告。州委副書記、州長黃政紅同志對今年工作進(jìn)行了具體安排。全委會認(rèn)真討論了張登亮同志所作的工作報告和黃政紅同志的講話。

全委會充分肯定了去年全年州委常委會的工作。一致認(rèn)為，2012年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難，全州各級干部和各族群眾堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)了中央的一系列方針政策，以及省委和州第七次黨代會的各項(xiàng)決策部署，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，各族群眾生活明顯改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績。

全委會指出，在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在底子薄、積累少、實(shí)力弱，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，各種矛盾糾紛不斷凸顯，部分干部作風(fēng)不實(shí)，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)等突出問題。對這些問題，要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

全委會強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全州各級各部門要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神的熱潮，用十八大精神指導(dǎo)全州工作，落實(shí)到迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面，切實(shí)把十八大精神轉(zhuǎn)化為推動迪慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。

全委會指出，今年我州改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著諸多困難問題，同時也面臨著新的形勢、新的機(jī)遇，必須強(qiáng)化憂患意識，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)迪慶工作新局面。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，做到穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力擴(kuò)大投資，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面，為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全委會建議，今年我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值增長18%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低1.3%以上。

全委會指出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓發(fā)展、促跨越，著力推動產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新臺階；抓穩(wěn)定、建和諧，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，推動平安建設(shè)取得新成效；抓民生、順民意，多謀民生之利，多解民生之憂，推動社會建設(shè)邁出新步伐；抓民主、聚合力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，推動法制建設(shè)達(dá)到新水平；抓文化、興風(fēng)尚，堅(jiān)持“二為”方向，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推動文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；抓生態(tài)、重保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

全委會強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是十八大對新時期黨的建設(shè)的總要求。全州各級黨組織要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝作為首要任務(wù)，把夯實(shí)基層作為工作重點(diǎn)，把走活干部這盤棋作為關(guān)鍵舉措，把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為有效保證，把保持清正廉潔作為立身之本，把完善制度設(shè)計(jì)作為根本要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動迪慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障。

全委會號召，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好生活催人奮進(jìn)，全州各級干部和各族群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

在州委七屆四次全委會結(jié)束時的講話?

（2013年3月25日）

張登亮

同志們：

州委七屆四次全體（擴(kuò)大）會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中全會和省第九次黨代會、省委九屆四次全會精神的一次重要會議，是在新的起點(diǎn)上研究推動迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的一次重要會議，也是總結(jié)去年，部署今年工作的一次重要會議。會議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，振奮精神、凝聚力量的目的。

2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們面臨的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，全面完成這次全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，迫切需要我們具備后發(fā)趕超的跨越之志，舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣，雷厲風(fēng)行的實(shí)干風(fēng)貌，沖破枷鎖的改革開放精神，一心為民的公仆情懷。

第一，要有后發(fā)趕超的跨越之志。不立非常之志，不足以成大事。迪慶過去的發(fā)展，靠的是全州人民不服輸?shù)木?，靠的是我們走的跨越發(fā)展之路。當(dāng)前，我們要改變迪慶發(fā)展比較落后，人民生活比較貧窮的面貌，確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會，更需要我們后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。我們一定要有堅(jiān)定的信心，對跨越之路充滿信心，對實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)充滿信心，擺脫地域局限、發(fā)展依賴等思維束縛，打破等、靠、要的惰性思維，不妄自菲薄，不自甘落后，始終做到咬定青山不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動搖，搶抓機(jī)遇不懈怠，奮發(fā)有為不停步，進(jìn)一步立跨越之志、鼓奮進(jìn)之氣、創(chuàng)趕超之業(yè)，千方百計(jì)推動全州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安。

第二，要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣。大事難事靠擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)為可貴。領(lǐng)導(dǎo)干部是我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，是一種必不可少的品質(zhì)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，直接關(guān)系著一個地方、一個部門的工作開展情況。使命光榮、責(zé)任重大。大責(zé)任就要有大擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位謀其政，在其崗謀其責(zé)，做到責(zé)任重于泰山，事業(yè)高于一切，對該干的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)；職責(zé)范圍內(nèi)的事，再苦再累再難也要完成好。要舍我其誰，勇立潮頭，以超常的膽識、超常的勇氣、超常的魄力，直面風(fēng)險，不推諉、不扯皮，迎接挑戰(zhàn)，推動發(fā)展，全面承擔(dān)起相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，要有雷厲風(fēng)行的實(shí)干風(fēng)貌。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵要靠自身硬”，“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部在組織、在群眾心目中的地位，是由他自己的精神風(fēng)貌決定的。黨和人民需要的是崇尚實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命意識，立足于實(shí)，在“實(shí)”上狠下功夫，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，真抓實(shí)干、干則必成，踏踏實(shí)實(shí)干好每一天，走好每一步，抓好每一項(xiàng)工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要狠抓落實(shí)，埋頭苦干，深入一線、靠前指揮，到基層、到農(nóng)村、到社區(qū)，抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、抓兌現(xiàn)、抓督查，讓問題在一線解決，矛盾在一線協(xié)調(diào)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作在一線開展。

第四，要有沖破枷鎖的改革開放精神。改革是最大的紅利。當(dāng)前，隨著改革步入深水區(qū)，改革的難度越來越大。我們要清醒認(rèn)識到，改革開放是我們發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵一招，也是今后持續(xù)發(fā)展的動力所在。不改革，就不能打破陳舊體制機(jī)制的束縛，釋放不出發(fā)展進(jìn)步的活力，打不開新的工作局面；不開放，就會閉關(guān)自守，拓展不了市場，利用不好各種資源。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，不斷研究解決發(fā)展中的困難問題。要勇于破除困難、掃清障礙、加速發(fā)展。要堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開放的勇氣，創(chuàng)新開放的思路，不斷把改革推向前進(jìn)。要充分把握橋頭堡建設(shè)的有利機(jī)遇，加大與發(fā)達(dá)地區(qū)和毗鄰藏區(qū)的交流合作，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，拓展開放深度，努力在改革中闖出新路，在開放中添加動力。

第五，要有一心為民的公仆情懷。國以人為本，政以民為先。只有相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，才能把群眾的主體作用發(fā)揮出來，形成跨越發(fā)展的熱潮，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的夢想。只有把群眾當(dāng)親人，真心實(shí)意地為群眾謀福利，群眾才會擁護(hù)我們、支持我們，與我們同舟共濟(jì)，共同前進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，提高做好群眾工作能力，始終把富民惠民放在工作的首位，始終保障和改善民生，始終維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，得到群眾支持，贏得群眾擁護(hù)，與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，把人民群眾的智慧和力量調(diào)動起來，形成加快迪慶發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，發(fā)展的鼓聲激蕩，前進(jìn)的號角嘹亮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、迎難而上，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為與全國、全省同步全面建成小康社會走出堅(jiān)實(shí)的一步！

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