香格里拉網(wǎng)訊 （記者 王維韜） 去年，香格里拉縣的人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞中央、省、州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的總體部署真抓實(shí)干，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，取得較好成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年10月1日至2012年9月30日香格里拉縣總?cè)丝跒?56142人，其中：流動(dòng)人口18463人，已婚育齡婦女33004人；全年共出生人口1641人，出生率為10.72‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.6‰，計(jì)劃內(nèi)出生1489人，符合政策生育率為90.74%；死亡783人，死亡率為5.11‰；常住人口違法多生育數(shù)為 20人，流動(dòng)人口違法多生育數(shù)為16人。較好地完成了全年計(jì)生工作目標(biāo)，促進(jìn)了全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

全面推進(jìn)計(jì)劃生育管理機(jī)制。香格里拉縣委、縣政府始終把人口計(jì)生工作作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，去年先后5次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、全縣人口計(jì)生工作會(huì)，專題研究部署計(jì)生工作。在原有基礎(chǔ)上，于2012年4月制定下發(fā)了新的《香格里拉縣委、縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見》進(jìn)一步完善了統(tǒng)籌解決人口問題管理新機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)保障方面，在縣級(jí)財(cái)政困難的情況下，預(yù)算安排人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)85.4萬元，比上年增加了23.4萬元，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也在一定程度上增加了經(jīng)費(fèi)的投入力度，全縣初步建立了穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入保障機(jī)制，為計(jì)劃生育工作的開展解除后顧之憂。在強(qiáng)化責(zé)任保障方面，該縣繼續(xù)完善了縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。確保了計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育宣傳新格局。香格里拉縣堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會(huì)化大宣傳。圍繞常規(guī)工作抓宣傳。在計(jì)劃生育日常工作開展的過程中，利用下鄉(xiāng)、辦證等與群眾面對(duì)面的良好時(shí)機(jī)開展計(jì)劃生育宣傳。圍繞重大活動(dòng)抓宣傳。2012年，結(jié)合“四群”教育、“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“2012同心·中國(guó)幸福家庭藏區(qū)行—走進(jìn)云南”活動(dòng)，于3月、5月、6月分別在小中甸鎮(zhèn)、尼西鄉(xiāng)、建塘鎮(zhèn)開展了計(jì)劃生育大型宣傳活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)民俗節(jié)日和各類紀(jì)念活動(dòng)，大力開展計(jì)劃生育宣傳。圍繞新聞媒體抓宣傳。充分利用報(bào)刊、電視等媒體廣泛宣傳國(guó)家和省、州各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、香格里拉縣計(jì)劃生育工作開展情況等。2012年全縣共開展各類宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份、計(jì)生宣傳品5000余件，制作宣傳欄、宣傳板40余塊。新聞媒體報(bào)道20余次。通過宣傳，突出了計(jì)生國(guó)策宣傳效應(yīng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。該縣堅(jiān)持以人為本抓服務(wù)，全面推進(jìn)了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)常規(guī)》的相關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，全年共落實(shí)節(jié)育補(bǔ)救措施4649例，三術(shù)率為78.22%，節(jié)育率為87.24%；開展婦女病檢查5934例、查環(huán)查驗(yàn)4895人次、上門咨詢4989人次、門診咨詢5379人次、隨訪3998人次，免費(fèi)施行流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)39例。此外，該縣根據(jù)省、州的相關(guān)要求，全面推進(jìn)藥具標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，共免費(fèi)發(fā)放避孕套17.2萬只，各類口服避孕藥5456板，針劑類280支，外用膜、栓、膠凍類7130盒，全年縣、鄉(xiāng)藥具計(jì)劃執(zhí)行率和分配率達(dá)100%，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí)。該縣人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)力度。在確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富、區(qū)劃代碼維護(hù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、流動(dòng)人口等國(guó)家人口計(jì)生委信息系統(tǒng)和云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下，進(jìn)一步完善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并于2012年7月16日起，聘請(qǐng)了5名熟悉計(jì)算機(jī)操作的工作人員對(duì)州、縣機(jī)關(guān)，國(guó)有企業(yè)臺(tái)賬進(jìn)行了清理、錄入、變動(dòng)和人口個(gè)案信息的比對(duì)、甄別、補(bǔ)錄和糾錯(cuò)工作。同時(shí)還在全縣范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為加強(qiáng)部門信息互通、工作互動(dòng)，提高人口數(shù)據(jù)信息收集質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)信息資源共享打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理力度。建立健全流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作制度，積極參與跨省、州區(qū)域協(xié)作，與香格里拉縣主要流動(dòng)人口流入地新簽訂了流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作協(xié)議12份；共查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明4987人次，下發(fā)婚育證明補(bǔ)辦通知書3898份；查處流動(dòng)人口違法生育12人；與相關(guān)部門、用工單位、出租戶簽訂責(zé)任書2843份。切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。根據(jù)州計(jì)生協(xié)會(huì)《關(guān)于搞好計(jì)劃生育村民自治工作的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，香格里拉縣認(rèn)真推進(jìn)村（居）民自治相關(guān)工作，目前全縣61村（居）民委員會(huì)均制定了《自治章程》《計(jì)劃生育公約》等，并與育齡婦女簽訂了計(jì)劃生育協(xié)議書。另外，2012年9月香格里拉縣召開了計(jì)生協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》《會(huì)費(fèi)收繳管理辦法》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。認(rèn)真做好了2012年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳工作，截止目前，收繳會(huì)費(fèi)2.35萬元。全年共為全縣5639戶計(jì)劃生育家庭共17223人投保了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，投保資金共計(jì)21.14萬元。通過一系列工作的開展進(jìn)一步發(fā)揮了協(xié)會(huì)的宣傳、服務(wù)、監(jiān)督等紐帶職能作用，拉近了黨和政府與群眾之間的關(guān)系。