——香格里拉縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作紀實

和金蓮 楊云萍 王維韜

工作人員為選民分發(fā)選票。

12月25日是香格里拉縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉選民投票日。全縣11.7萬名選民鄭重地投下自己神圣的一票，選舉產(chǎn)生了該縣新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

選民行使權(quán)利 參與熱情高漲

當天，在迪慶州民族中學州科教文衛(wèi)選區(qū)、金龍社區(qū)選舉大會會場，選舉氣氛莊嚴而熱烈，選民領(lǐng)票、填寫、投票積極踴躍，井然有序。在其他選區(qū)，流動票箱主動上門為不便前去投票的選民上門服務的感人情景也隨處可見。

當天，在小中甸鎮(zhèn)政府和該鎮(zhèn)顯眼的地方都懸掛著“人民代表大會制度是我國的根本政治制度！”“人民代表人民選，人民代表為人民！”等標語，投票選舉的氛圍很濃。

像過節(jié)一樣，村民們一大早就來到村委會。在小中甸聯(lián)合選區(qū)，有抱著小孩的婦女、也有拄著拐杖的老年人，大家都放下手中的農(nóng)活參加選舉。村民吹批參加過許多次人大代表選舉，對選舉程序和方式心中有數(shù)。他熟練地填好了選票?！昂蜻x人日常接觸過，選舉前也作了介紹，我們都比較熟悉，選人大代表，就是選老百姓自己的代言人，他們必須能夠代表百姓的意志、為老百姓辦實事、貫徹黨和政府的惠民政策。”他說。

此次小中甸鎮(zhèn)共設有14個投票站、2個流動投票箱、4個選舉大會中心會場。上午11時左右，工作人員打開投票箱，投票正式開始。只見一張張粉紅色和黃色的選票落入投票箱中，每一張選票都凝結(jié)著選民們的寄托與希望。

據(jù)香格里拉縣換屆選舉委員會辦公室工作人員介紹，截止12月10日，該縣86個縣鄉(xiāng)兩級人大代表選區(qū)都張榜公布了初步代表候選人名單，全縣共提名推薦339名初步代表候選人，將產(chǎn)生154 名正是代表。截至目前，全縣已圓滿完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，達到了“三高三滿意”（選民登記率高、參選率高、當選代表得票高，組織滿意、代表滿意、群眾滿意）的預期效果。

組織到位 程序規(guī)范

今年是《選舉法》修改后縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的第一年，也是實行城鄉(xiāng)按照相同比例選舉人大代表的第一年。為有序推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，香格里拉縣及時成立了黨委換屆選舉工作領(lǐng)導小組，讓整個換屆工作在黨委的領(lǐng)導下有序開展。同時依法建立選舉工作責任制，分片包干，具體指導，做到任務清、責任明，一級抓一級、層層抓落實，嚴格依法辦事，為換屆選舉工作提供堅強的組織保證。

面對換屆選舉中可能出現(xiàn)的困難和問題，香格里拉縣相關(guān)部門深入村組開展前期調(diào)研，理清思路，研究對策，切實增強換屆選舉工作的預見性，推進依法操作、規(guī)范選舉。同時，采取以會代訓的形式，組織選舉工作人員認真學習《憲法》《選舉法》《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和選舉工作操作流程，讓他們盡快熟悉換屆選舉工作的任務、程序和內(nèi)容，確保換屆選舉工作合法、有序。

為保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，遏制選舉中的不正之風，營造風清氣正的選舉環(huán)境，該縣進一步加強“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”等換屆選舉紀律宣傳，精細劃分工作步驟，科學設計換屆程序，層層制定推進計劃，明確負責人員、完成時限、質(zhì)量要求。期間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓換屆工作骨干33次，編印工作手冊5000冊。

在選區(qū)劃分中，為方便群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照法律規(guī)定，做好選區(qū)劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個環(huán)節(jié)的工作。統(tǒng)一制定《選民登記辦法》，依法做好分類登記，確保不錯登、不重登、不漏登。同時注重規(guī)范化操作，認真制定選舉日投票工作方案，細化操作環(huán)節(jié)。通過召開見面會、走訪群眾等形式介紹代表候選人情況。

香格里拉縣人大在各選區(qū)及時成立選舉工作領(lǐng)導小組。選舉當天，各選舉工作領(lǐng)導小組在各選區(qū)推選出計票、監(jiān)票及唱票員，對選舉工作進行監(jiān)督，匯總、公布選舉結(jié)果。同時，派選出主持人，到各選區(qū)主持選舉工作，使選舉工作規(guī)范有序開展。

嚴把選舉關(guān) 確保代表質(zhì)量

為確保代表候選人素質(zhì)，香格里拉縣選舉委員會嚴格把好“三關(guān)”，一是嚴把政治關(guān)。明確要求初步代表候選人應擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和其他法律法規(guī)、密切聯(lián)系群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定的履職能力。二是嚴把結(jié)構(gòu)關(guān)。按照“兩升一降一保證”的要求，注重初步代表候選人的廣泛性，同時避免因單純追求結(jié)構(gòu)比例而降低代表素質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴把推薦關(guān)。嚴格按照法定程序，以政黨、團體提名推薦或選民10人以上聯(lián)名推薦的辦法，通過征求大多數(shù)選民意愿，反復醞釀、討論提名推薦初步代表候選人。從全縣各選區(qū)產(chǎn)生的初步代表候選人來看，有干部、農(nóng)民、知識分子、一線工人、特少民族、民主黨派、無黨派、婦女等社會各界人士，很多候選人都在本職工作中取得突出業(yè)績，在本行業(yè)、系統(tǒng)中頗具代表性，得到選民的大力支持。

此次換屆選舉，香格里拉縣共有11.7萬名選民參選，參選率達97.5 %以上。共選出縣人大代表154名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表549名，圓滿完成代表選舉工作任務。選出的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表將在選舉委員會審核后在全縣范圍公布。