——維西縣推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作紀(jì)實(shí)

“對(duì)于維西縣這樣一個(gè)集貧困、山區(qū)于一體，多民族、多宗教并存的縣來(lái)說(shuō)，搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作顯得十分重要。我們要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)?！钡蠎c州委常委、維西縣委書記農(nóng)布七林今年在縣委中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。誠(chéng)如農(nóng)布七林所言，近年來(lái)，維西縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，解放思想、更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，譜寫藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安新篇章。

一心一意謀發(fā)展

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，是各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)。近年來(lái)，維西縣各族干部群眾高揚(yáng)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展旗幟，一心一意謀發(fā)展，心手相連向未來(lái)。

各族干部群眾解放思想、更新觀念，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)和中央高度重視藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，建成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、特色突出、帶動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，維西縣解決了產(chǎn)業(yè)培育中缺資金、缺人才的問(wèn)題，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。去年，維西縣共完成優(yōu)質(zhì)核桃密植型種植4.4 萬(wàn)畝，155.7萬(wàn)株，實(shí)施野生鐵核桃改良510畝，新增中藥材種植1694畝，全縣中藥材種植面積達(dá)4.2萬(wàn)畝，推廣新技術(shù)養(yǎng)蜂1580箱，推廣種植葡萄2366畝，其中冰葡萄640畝；建成了康邦公司年產(chǎn)1500噸核桃乳生產(chǎn)線，拖枝生物園區(qū)建設(shè)取得新突破，園區(qū)三通一平及征地等工作有序開展，生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，以核桃為主的生物產(chǎn)業(yè)已逐漸成為群眾增收致富的根本保障；水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，瀾滄江里底、烏弄龍?zhí)菁?jí)干流電站建設(shè)和托巴電站前期工作有序推進(jìn)，年內(nèi)完成投資12億元，瀾滄江支流中小型電站完成投資2.47億元。電氣化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化，電力裝機(jī)容量達(dá)到19.80萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)57892萬(wàn)度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，成為富民強(qiáng)縣的重要支撐；始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)香格里拉維西工業(yè)園區(qū)建設(shè)，昆鋼50萬(wàn)噸還原鐵生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，年內(nèi)完成投資5200萬(wàn)元。依托“三江并流”世界自然遺產(chǎn)和香格里拉的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大了滇金絲猴國(guó)家公園為核心的塔城景區(qū)后續(xù)建設(shè)和推介，完成了旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，努力促進(jìn)文化與旅游業(yè)相融合，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客87.1萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)38%，旅游社會(huì)收入達(dá)56700萬(wàn)元。

大開發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展。去年，維西縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)18.30%；全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資39.15億元，同比增長(zhǎng)25.32%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成14477萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)42.67%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15678元，同比增長(zhǎng)12.24%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3995元，同比增長(zhǎng)22.22%；解決了5000貧困人口的溫飽問(wèn)題。

共享發(fā)展成果

發(fā)展惠及各族群眾，各族人民共享改革發(fā)展成果。近年來(lái)，維西縣把促進(jìn)就業(yè)擺在民生工作的首位，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定，多渠道招錄大中專畢業(yè)生128名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1273人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出13891人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7223萬(wàn)元。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，全年發(fā)放農(nóng)村低保金 4920萬(wàn)元，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金613萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)春節(jié)慰問(wèn)金1083.1萬(wàn)元，為農(nóng)村低保對(duì)象繳納合作醫(yī)療參保金145萬(wàn)元。認(rèn)真做好“兩基”工作，順利通過(guò)省人民政府的督導(dǎo)驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”和藏區(qū)高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補(bǔ)助資金的管理，全年共有6362名初（高）中生和12035名小學(xué)生享受到了高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補(bǔ)助，享受面達(dá)100%。以縣人民醫(yī)院整體遷建為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，參合率達(dá)95.55%。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，新建農(nóng)家書屋72家，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善。深入開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，群眾文化生活更趨豐富。建設(shè)完成廉租房732套，投資1534萬(wàn)元完成了1670戶農(nóng)村危房改造和民居地震安全工程，發(fā)放租賃補(bǔ)貼423萬(wàn)元。

萬(wàn)眾一心創(chuàng)和諧

只有思想統(tǒng)一才能步調(diào)一致。近年來(lái)，維西縣委、縣政府始終不渝地重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，緊緊圍繞跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安主題，精心組織開展了“千名干部進(jìn)村入寺促發(fā)展”、“千名干部進(jìn)村入寺促跨越”和“四群”教育活動(dòng)，廣大干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、民族區(qū)域自治制度好、民族大團(tuán)結(jié)好主旋律，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝干部群眾頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中，維西縣全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策，把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，認(rèn)真實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，不斷鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，依法管理宗教事務(wù)，認(rèn)真實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》、研究出臺(tái)《維西傈僳族自治縣基督教堂（點(diǎn)）管理辦法》，促進(jìn)藏傳佛教、基督教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。認(rèn)真開展和諧模范愛(ài)國(guó)守法先進(jìn)宗教人士創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，研究制定出臺(tái)藏傳佛教僧尼參加社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)在編僧尼養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；按照尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則，制定出臺(tái)符合該縣實(shí)際的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，加快藏傳佛教寺院、基督教堂（點(diǎn)）通水、通電、通路、通電話、通廣播電視為主要內(nèi)容的寺寺通工程。

維西縣以創(chuàng)建民主法治、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村為抓手，扎實(shí)深入開展團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，組織干部進(jìn)村入戶宣傳黨的民族宗教政策、宣傳法律法規(guī)、宣傳黨的惠民政策，教育信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，依法維護(hù)宗教秩序，使宗教活動(dòng)與社會(huì)主義相適應(yīng)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)不同階段不同時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，維西縣及時(shí)有效地開展了不同形式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，啟動(dòng)了“六五”普法和“四五”依法治縣工作，加快推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，成立縣委群眾工作局，暢通信訪渠道，深入開展“清積案、化新訪”活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、掛牌督辦等形式及時(shí)化解各類信訪、上訪事件。全年共排查出各類矛盾糾紛1533件，調(diào)處1533件，成功1524件，成功率99.4%。為5742名農(nóng)民工協(xié)調(diào)追討農(nóng)民工工資3579.5萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和定期收集研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)機(jī)制，并根據(jù)社會(huì)治安管控的實(shí)際需要，有針對(duì)性地開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“門徒會(huì)”等邪教活動(dòng)，成功搗毀維登鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)“門徒會(huì)”邪教窩點(diǎn)，報(bào)捕2人、治安行政拘留12人，有效打擊和壓縮了邪教組織的活動(dòng)空間。扎實(shí)開展農(nóng)村“五小警務(wù)”活動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)工作，保持了維西社會(huì)長(zhǎng)治久安和各民族團(tuán)結(jié)和諧共處的大好局面。

各族人民一家親，心手相連向前進(jìn)。在各種滲透、顛覆、分裂勢(shì)力面前，維西縣各族干部群眾高揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)旗幟，站在反分裂、反滲透、反顛覆斗爭(zhēng)前列，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委提出的“大事不出、小事也不出”的工作要求。

沐浴著黨的陽(yáng)光溫暖，乘著改革開放的東風(fēng)，踏著時(shí)代前進(jìn)的鼓點(diǎn)，維西傈僳族自治縣各族干部群眾高揚(yáng)民共同大團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展旗幟，沿著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路高歌猛進(jìn)，“三江”腹地維西呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾生活蒸蒸日上的繁榮景象。（楊洪程）