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決不辜負(fù)黨和人民的重托

來(lái)源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2012-06-14 09:48:26

——黨的十八大代表選舉工作順利推進(jìn)

  2012年,是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在這一年的下半年,擁有8000多萬(wàn)名黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨,將召開(kāi)舉世矚目的第十八次全國(guó)代表大會(huì)。選出符合中央要求、廣大黨員擁護(hù)的黨代表,對(duì)于開(kāi)好黨的十八大至關(guān)重要。

  截至目前,黨的十八大代表選舉工作進(jìn)展順利,全國(guó)40個(gè)選舉單位中,已有天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)等選舉單位,以及中國(guó)人民銀行等14個(gè)中央金融單位選舉產(chǎn)生出席黨的十八大代表。

  這些選出的十八大代表,結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛,具有先進(jìn)性和廣泛的代表性。同時(shí),十八大代表選舉產(chǎn)生的過(guò)程,也是廣大黨員行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)民主生活的一次重要實(shí)踐活動(dòng),是立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一次重要實(shí)踐活動(dòng),生動(dòng)體現(xiàn)了民主集中制原則,充分展示出民主、團(tuán)結(jié)的中國(guó)共產(chǎn)黨的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

  突出基層一線??落實(shí)結(jié)構(gòu)要求

  十八大代表肩負(fù)全黨的重托和人民的期望,責(zé)任重大、使命神圣。代表的構(gòu)成如何,他們的政治素質(zhì)、黨性觀念、議事能力怎樣,關(guān)系到大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的完成,關(guān)系到黨的自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮,關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和政權(quán)的穩(wěn)定鞏固。

  5月14日,江蘇省黨代表會(huì)議閉幕。會(huì)議從81位候選人中選出出席黨的十八大代表70名。在這份名單中,生產(chǎn)和工作第一線黨員代表27名,占38.6%,比十七大時(shí)增加了7.7個(gè)百分點(diǎn);工人黨員代表數(shù)量由十七大時(shí)的3名提高到9名(含農(nóng)民工黨員1人);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表43名,占61.4%。

  江蘇省委常委、組織部長(zhǎng)楊新力表示,按照中央提出的代表結(jié)構(gòu)比例要求,省委制訂工作方案時(shí),就對(duì)各推薦單位上報(bào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員等代表人選數(shù)量和結(jié)構(gòu)作出具體規(guī)定,“到省黨代表會(huì)議選舉時(shí),就已經(jīng)有了實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例要求的良好基礎(chǔ)。”

  與江蘇相似,不少選舉單位的工作都“做在前面”。廣東選舉產(chǎn)生的十八大代表同樣透露出這一信號(hào):69名代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員24名,占34.8%。其中,工人黨員9名(含農(nóng)民工黨員1名),占13%,比十七大時(shí)增加5名;農(nóng)民黨員5名,占7.2%,比十七大時(shí)增加1名。

  從各單位已選出的十八大代表看,中央提出的“兩增兩減,一個(gè)提高”等代表結(jié)構(gòu)的要求都得以圓滿完成。

  十七大第一次提出代表中“要有適當(dāng)數(shù)量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨員”,將“兩新”組織黨員納入被解讀為與時(shí)俱進(jìn)、尊重社會(huì)現(xiàn)實(shí)。而十八大代表的選舉,引人注目的一點(diǎn)當(dāng)屬“提高生產(chǎn)和工作第一線的黨員代表比例”,特別是強(qiáng)調(diào)省區(qū)市工人黨員代表一般要達(dá)到本省區(qū)市代表總數(shù)的10%。

  不少受訪黨建專家認(rèn)為,增加生產(chǎn)和工作第一線黨員代表比例,相應(yīng)減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例,一直是黨代會(huì)的大趨勢(shì)。十四大時(shí)這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是22%和78%,十六大時(shí)為24.3%和75.7%。到十七大時(shí),一線黨員代表提高為28.4%。而這一次,按照中央的要求,一線黨員代表的比例顯然將會(huì)進(jìn)一步提高。

  在要求具有更加廣泛的代表性的同時(shí),十八大代表人選的遴選也更加嚴(yán)格。中央規(guī)定,十八大代表應(yīng)按照多于15%的差額比例選舉產(chǎn)生。事實(shí)上,在已順利完成選舉任務(wù)的單位,差額比例普遍都高于這一比例。

  5月30日,江西召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹該省十八大代表選舉情況。引人關(guān)注的是,江西采取差額考察、差額圈選、差額選舉的“全程差額”辦法,從1568名推薦人選中遴選確定48名十八大代表候選人預(yù)備人選,并最終差額選舉產(chǎn)生42名十八大代表。在此過(guò)程中,江西以超過(guò)代表名額25%的比例差額確定考察對(duì)象;以超過(guò)代表名額20%的比例差額研究提出初步人選并差額投票確定預(yù)備人選,再到差額選舉產(chǎn)生代表,逐級(jí)遴選,差額產(chǎn)生。

  廣泛動(dòng)員參與??保障黨員權(quán)利

  在吉林延吉市建工街道長(zhǎng)新社區(qū),櫥窗里醒目地張貼著“十八大代表選舉須知”。社區(qū)黨總支書(shū)記吳英淑介紹,為保證知曉率和覆蓋面的100%,社區(qū)印發(fā)了告知書(shū),并通過(guò)上門(mén)走訪、電話、短信、QQ、視頻等多種方式,全面聽(tīng)取社區(qū)黨員群眾的意見(jiàn),最后推薦出了2名十八大代表人選,“我是被推薦人選之一,雖然最終我沒(méi)選上,但整個(gè)過(guò)程我都親歷了,公開(kāi)、公正、透明,社區(qū)的黨員群眾反映特別好。”

  與吳英淑一樣,很多基層黨員表示,推薦代表人選事先沒(méi)人打招呼拉關(guān)系,自己認(rèn)為誰(shuí)合適就推誰(shuí),投出的每一票都很神圣。基層黨組織和黨員參與率高是十八大代表選舉的一個(gè)突出亮點(diǎn)。如廣東全省有20.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織、460.7萬(wàn)名黨員參加了推薦提名工作,參與率分別達(dá)100%、99.1%;而在江蘇,這兩個(gè)比例分別達(dá)到了100%和99.58%……各選舉單位嚴(yán)格按黨章辦事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,把堅(jiān)持走群眾路線貫穿代表選舉全過(guò)程,有效激發(fā)了廣大黨員的政治熱情。

  公開(kāi)知情是民主參與的前提。各選舉單位普遍采取印發(fā)宣傳提綱、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)辟專欄、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、制作明白卡等方式,廣泛宣傳代表選舉工作的重要意義、人選標(biāo)準(zhǔn)、代表產(chǎn)生程序。山東實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng),印制30萬(wàn)份宣傳提綱發(fā)放到每個(gè)基層黨支部;新疆則將宣傳提綱翻譯成維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗蔚榷喾N少數(shù)民族文字下發(fā),組織編演400多個(gè)歌曲、小品、快板等文藝節(jié)目,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳代表選舉工作。

  值得注意的是,新興媒體開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。各選舉單位廣泛運(yùn)用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)電視、城市LED屏等多種手段,組織黨員學(xué)習(xí)代表選舉政策要求。湖南通過(guò)省基層黨建手機(jī)信息平臺(tái),向5萬(wàn)多名鄉(xiāng)村兩級(jí)和非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)送代表選舉信息專報(bào)12期62萬(wàn)條次,編發(fā)宣傳短信413萬(wàn)條次。浙江普遍采取短信發(fā)送、微博溝通等“新招”加強(qiáng)宣傳。阿里巴巴集團(tuán)2720名年輕黨員,有近一半在外地,公司黨組織就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線召開(kāi)支部大會(huì),進(jìn)行線上討論交流。

  北京海淀區(qū)采取黨員找、同事找、親屬找、檔案管理部門(mén)找、通過(guò)房屋租賃關(guān)系找等“五找”方式,全面查找流動(dòng)黨員。在京務(wù)工的農(nóng)民工黨員張成喜輾轉(zhuǎn)各建筑工地,當(dāng)黨組織找到他時(shí),老張激動(dòng)地說(shuō),“漂泊在外,組織還找到我參與投票,我很自豪?!?/p>

  江蘇昆山市在形成代表候選人初步人選推薦名單的同時(shí),主動(dòng)征求所有駐昆山流動(dòng)黨支部的意見(jiàn)。安徽阜南(昆山)流動(dòng)黨支部書(shū)記張超斌認(rèn)真地對(duì)人選提出了建議后感言:“我們流動(dòng)黨員的權(quán)利在這里‘落地生根’了?!?/p>

  甘肅蘭州市西湖街道黨工委通過(guò)黨員大會(huì)、入戶走訪、電話等形式,動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員特別是流動(dòng)黨員踴躍參加推薦提名?!敖值烙?0多名流動(dòng)黨員,我們?nèi)髑罅艘庖?jiàn),做到了一個(gè)不落?!秉h工委副書(shū)記楊帆底氣十足。

  把選舉十八大代表的條件、要求和程序交給黨員群眾,把推薦提名工作的過(guò)程亮給黨員群眾,這些舉措不僅增加了透明度、便于開(kāi)展監(jiān)督,也凸顯了我們黨民主開(kāi)放、開(kāi)明務(wù)實(shí)的形象。

  嚴(yán)格程序步驟??踐行黨內(nèi)民主

  推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預(yù)備人選、選舉代表……

  黨的全國(guó)代表大會(huì)代表候選人初步人選的推薦提名和代表選舉,是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)。在十八大代表選舉產(chǎn)生的整個(gè)過(guò)程中,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)。

  各選舉單位采取“三上三下”的方法,根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見(jiàn),確定代表候選人初步人選:

  ——黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出推薦人選上報(bào)基層黨委,基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選,再拿下去征求黨支部和黨員意見(jiàn),然后上報(bào)縣(市)委;?

  ——縣(市)委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選,再征求基層黨委意見(jiàn)后,上報(bào)市(地)委;

  ——市(地)委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)縣(市)委的意見(jiàn)進(jìn)一步遴選,并征求縣(市)委意見(jiàn)后,上報(bào)選舉單位黨委(工委、黨組)。不少選舉單位確定代表候選人初步人選后,還根據(jù)實(shí)際情況,再將人選返回基層進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。

  各選舉單位普遍要求,未經(jīng)基層黨員提名的人選不得向上一級(jí)黨組織推薦;未經(jīng)基層黨委推薦的人選不得向縣(市、區(qū))委推薦;未經(jīng)各縣(市、區(qū))委確定的推薦人選不得向市委推薦。與此同時(shí),各選舉單位眼睛“向下”征求意見(jiàn),反復(fù)醞釀推薦遴選。一系列步驟環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn),確保了推薦提名工作扎實(shí)健康順利進(jìn)行,得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與。

  而在這些“規(guī)定動(dòng)作”之外,各地各單位亦創(chuàng)新性地開(kāi)展推薦提名工作,贏得了各方好評(píng)。2月17日,農(nóng)歷新年剛過(guò)不久,一場(chǎng)別開(kāi)生面的見(jiàn)面會(huì)在廣州舉行。廣東為了“讓一線代表更好地為黨員群眾‘發(fā)聲’”,根據(jù)得票情況和結(jié)構(gòu)需要,從430名生產(chǎn)和工作一線的推薦人選中選出60名舉行見(jiàn)面會(huì),面對(duì)面地了解人選履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的能力。最終,遴選出33名人選作為代表候選人初步人選考察對(duì)象。

  公開(kāi)是民主的要義。十七大時(shí)首次實(shí)行公示代表候選人初步人選名單,此次十八大代表選舉,中央要求進(jìn)一步改進(jìn)公示的形式,提高公示的實(shí)效性。北京、湖北、貴州、海南、廣東、山西……不少省份通過(guò)媒體面向社會(huì)公示代表候選人初步人選名單,接受黨員群眾的監(jiān)督,這被認(rèn)為是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要舉措。受訪黨建專家普遍認(rèn)為,省區(qū)市采取媒體公示代表人選的辦法,公示的范圍和力度超過(guò)以往,可謂“代表選舉一小步、黨內(nèi)民主一大步”。

  翻閱各選舉單位選出的代表名單,了解每一個(gè)名字背后的故事,人們能夠清晰地感知十八大代表選舉工作,是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐,也是一次立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐。

  當(dāng)選的十八大代表和廣大黨員群眾,正以十八大代表選舉工作為契機(jī),努力創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī),迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。而千千萬(wàn)萬(wàn)人的期許與努力,恰是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)蓬勃興旺的不竭動(dòng)力。(人民網(wǎng))

責(zé)任編輯:鮑江平
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