中共德欽縣委書記 和忠華

在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，德欽縣深入貫徹落實(shí)中央、省委和州委的決策部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的工作總體思路，把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為鮮明主線，把提高黨員干部政治理論水平和思想道德素質(zhì)作為根本目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，收到較好效果。在實(shí)施“四為之路、三縣建設(shè)”戰(zhàn)略中，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為推手，有效促進(jìn)德欽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、德欽學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成就

在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，德欽縣圍繞發(fā)展、穩(wěn)定兩件大事，緊扣藏區(qū)工作的鮮明主題，引導(dǎo)干部進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)習(xí)精神，鍛煉學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效，在工作著力點(diǎn)上重點(diǎn)突出了 “四個(gè)聚焦”。

一是聚焦學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”。把學(xué)習(xí)新時(shí)期藏區(qū)工作路線方針政策作為武裝黨員干部頭腦的基礎(chǔ)課程。二是聚焦黨員干部思想道德的“薄弱點(diǎn)”。把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的緊迫課題。堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)擺在首位，具體在三個(gè)方面下功夫：在內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性；在形式上體現(xiàn)多樣性；在傳播上體現(xiàn)通俗性。三是聚焦學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“落腳點(diǎn)”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的能力。四是聚焦學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“閃光點(diǎn)”。 充分運(yùn)用主流意識形態(tài)引領(lǐng)社會風(fēng)尚。注重引導(dǎo)黨員“學(xué)以修身、學(xué)以立德、學(xué)以增智”，全縣涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員干部，為黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)、默默耕耘，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。我們緊緊抓住這些“閃光點(diǎn)”進(jìn)行充分放大，以此引領(lǐng)和帶動良好社會風(fēng)尚的形成。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)工作

按照學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿的要求，積極調(diào)動和激發(fā)全縣干部群眾“愛我家鄉(xiāng)、建我家鄉(xiāng)”的熱情，深入挖掘?qū)W習(xí)實(shí)踐核心價(jià)值體系的先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)模范典型。比如：云嶺鄉(xiāng)郵政所職工尼瑪拉木同志先后獲得全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“云嶺先鋒”獎?wù)?、全國勞模獎?wù)碌仁鈽s；霞若鄉(xiāng)各么茸村護(hù)林員白邊同志被國家林業(yè)部授予全國優(yōu)秀護(hù)林員稱號；羊拉鄉(xiāng)茂頂村一師一校教師桑品被中共云南省委追認(rèn)為共產(chǎn)黨員；縣法院藏族法官培初扎根基層被評為云南省首屆“十大少數(shù)民族優(yōu)秀法官”，取得了“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的典型效應(yīng)。

近年來，各級黨組織精心組織策劃，廣大黨員干部積極推動實(shí)施，廣泛開展了“做一個(gè)有道德的人”、“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”、“新家園、新生活、新風(fēng)尚”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升了群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。

（一）建立學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)靠自覺，也要靠制度。我們要做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保障。不斷總結(jié)各級黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將制度固定下來，使各項(xiàng)制度相互銜接協(xié)調(diào)，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺性主動性創(chuàng)造性；建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策中；注重加大制度的執(zhí)行力，通過加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。結(jié)合各自的實(shí)際不斷完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，針對對機(jī)關(guān)干部職工出臺《干部職工理論學(xué)習(xí)制度》，針對對農(nóng)村黨員嚴(yán)格落實(shí)《三會一課制度》、《遠(yuǎn)程教育收看制度》。同時(shí)，建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。學(xué)習(xí)的成效最終體現(xiàn)在工作實(shí)踐上，積極拓展黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)教育成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺，通過集體交流、媒體宣傳、簡報(bào)反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果更充分更及時(shí)運(yùn)用于工作決策中。通過不斷完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力推動全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作長效機(jī)制建設(shè)。

（二）正確處理以往學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的矛盾和不足。就全縣而言，德欽縣的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，機(jī)構(gòu)健全，方案可行，工作進(jìn)展順利，推動有力，取得了階段性成效。但仍然存在一些不足和問題，可總結(jié)為四個(gè)“矛盾”和四個(gè)“不夠”。

“四個(gè)矛盾”。一是時(shí)間安排上，工作和學(xué)習(xí)不能很好協(xié)調(diào)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)了繁重的工作任務(wù)，很少能夠拿出完整的時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上，理論知識和實(shí)用經(jīng)驗(yàn)不能互為補(bǔ)充。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多比較抽象、比較宏觀，基層干部理論知識直接應(yīng)用到實(shí)際工作中的可操作性不強(qiáng)，造成學(xué)習(xí)積極性不高。三是學(xué)習(xí)動機(jī)上，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)。相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部局限于黨委安排的集中學(xué)習(xí)或者上級部門組織的集體培訓(xùn)。在平時(shí)的工作和生活中不能夠做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。四是學(xué)習(xí)效果上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平與工作要求不相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)不夠合理、理論水平相對較低、解決問題的辦法與經(jīng)驗(yàn)相對過時(shí)等現(xiàn)實(shí)狀況。

“四個(gè)不夠”。首先制度約束不夠“硬”。雖然有多項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、考核制度，但在執(zhí)行的時(shí)候，往往流于形式，沒有得到很好的貫徹。其次是學(xué)習(xí)動力不夠“強(qiáng)”。有一些基層干部認(rèn)為，理論知識學(xué)習(xí)得好，不如工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有學(xué)習(xí)的時(shí)間，不如抓一抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等硬任務(wù)，可以有看得見的“政績”。三是領(lǐng)導(dǎo)示范作用不夠明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手沒有把學(xué)習(xí)活動擺在重要位置，抓實(shí)際工作非常賣力，抓學(xué)習(xí)卻顯得十分松懈。四是學(xué)習(xí)條件不夠“優(yōu)”。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件還比較差，學(xué)習(xí)手段基本上還是靠會議傳達(dá)、書本傳達(dá)等老方式、老辦法。這種狀況與現(xiàn)階段知識分類精細(xì)、知識需求個(gè)性化的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成突出的矛盾。

下一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對策建議是不僅要明確學(xué)習(xí)的重要性和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，還要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，必須創(chuàng)新方法，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范為指導(dǎo)，以重大主題教育活動為抓手，以制度建設(shè)為保障，做到“有示范、有主題、有制度”。各級理論學(xué)習(xí)中心組要制定長期學(xué)習(xí)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)安排，每次集中學(xué)習(xí)都要圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)主題、解決一個(gè)方面的問題，帶動各級黨組織向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。進(jìn)而帶動廣大黨員樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，真正把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

胡錦濤總書記在十七屆四中全會上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實(shí)到基層，每一個(gè)黨組織都要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)。”通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要增強(qiáng)全縣每位黨員對學(xué)習(xí)的必要性、重要性的認(rèn)識，提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)德欽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。