編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷深入，積極營造全州各級黨組織向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的輿論氛圍，迪慶日報今起推出“書記談學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”系列專題理論文章，以饗讀者。

重視和善于學(xué)習(xí)，是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的一個重要政治優(yōu)勢。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢必落后于時代。2010年2月8日，中央下發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動進行全面的安排部署。根據(jù)中央、省、州的安排，香格里拉縣高度重視、強化措施，全方位、多領(lǐng)域推進，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得了階段性成效。

在具體工作中，切實做到“七抓”：

抓組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)到位是確保活動取得成效的關(guān)鍵?？h委高度重視活動的領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了以宣傳部長為組長，縣委辦主任、政府辦主任、宣傳部副部長為副組長，縣直相關(guān)單位負責(zé)人為成員的推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并結(jié)合實際制定下發(fā)了《香格里拉縣推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施意見》及活動實施方案，對活動的開展作出了具體部署，提出了目標(biāo)任務(wù)、明確了工作要求。全縣各級黨組織也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定方案。切實做到活動有組織領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有明確目標(biāo)任務(wù)，確保了整個活動有序開展。

抓學(xué)習(xí)重點。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點就是通過不斷學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，構(gòu)建社會主義核心價值體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦。在理論武裝工作上重點抓了三個方面：一是學(xué)理論，武裝頭腦。切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進基層、進課堂、進頭腦，深入學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)理論切實做到精、準、深，在理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深了理解。二是學(xué)知識，提高本領(lǐng)。文史經(jīng)哲可以通古今、聯(lián)中外，理工農(nóng)醫(yī)可以養(yǎng)心智、增明理。從基層來講，有正確理論武裝和正確把握黨的路線方針政策的同時，還要有適應(yīng)基層工作的本領(lǐng)、做群眾工作的能力。我縣高度重視黨員和干部業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與改進工作、提高效率、服務(wù)群眾結(jié)合起來，按照干什么工作、學(xué)習(xí)什么內(nèi)容的原則，分單位、分職能、分業(yè)務(wù)的開展學(xué)習(xí)活動，廣大黨員干部的業(yè)務(wù)知識得到進一步拓展、群眾工作本領(lǐng)得到進一步提高。三是學(xué)經(jīng)驗，推動工作。學(xué)習(xí)既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。活動開展以來，我縣及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)干部群眾中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，通過簡報、電視臺、電臺、報紙等形式大力宣傳、并在會議上進行交流發(fā)言，全縣形成了向先進看齊、向先進學(xué)習(xí)，你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。

抓活動載體。抓活動要有載體。一方面抓學(xué)習(xí)載體。充分發(fā)揮黨校、黨員活動室、鄉(xiāng)村黨員陣地、多媒體教學(xué)等教育資源，積極組織黨員干部職工參加云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時代前沿知識講座、組織黨校教師深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講黨的理論方針政策。目前為止，全縣宣講參會人數(shù)達2000余人次。同時，有計劃、有安排地組織縣級機關(guān)單位職能部門深入農(nóng)村開展農(nóng)村黨員和群眾技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達4000余人次。另一方面抓學(xué)習(xí)的結(jié)合。活動開展以來，根據(jù)中央、省、州的安排部署，我縣相繼開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展先鋒行動、基層組織建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“千促”、“四群”教育等活動?？h委將各項活動有機結(jié)合起來，一起安排部署、同步推進工作，使各項活動相互促進、互為載體，做到兩不誤、兩促進。

抓活動示范點。抓活動，要有示范點，要有典型引路，要有輻射帶動作用。香格里拉縣按照“廣覆蓋、有特點、能帶動、能推廣”的要求，根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)特點，確定和推薦虎跳峽鎮(zhèn)金星村委會史跨迪黨支部為省級學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點，縣人民政府黨組、縣國家稅務(wù)局黨委、建塘鎮(zhèn)諾西村黨總支為州級學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點，縣運政所、建塘鎮(zhèn)納赤塘小學(xué)、洛吉鄉(xiāng)機關(guān)支部、金江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小中甸鎮(zhèn)和平村布龍谷支部等17個縣級學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點，為全縣各級黨組織和廣大黨員樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿。

抓學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)最終目的就是提高素質(zhì)、促進工作、推動科學(xué)發(fā)展。就是要解決好學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與實踐“兩張皮”的問題。香格里拉縣把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進黨的各方面建設(shè)結(jié)合起來，與推動各項實際工作結(jié)合起來，增強了各級黨組織和黨員干部堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性，提升了推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作本領(lǐng)，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。2011年縣級地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.95億元，同比增長18.5%；完成縣級固定資產(chǎn)投資67.34億元,同比增長26%；完成縣級財政一般預(yù)算收入2.75億元,同比增長31%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19556元，同比增長12.4%；農(nóng)民人均純收入4078元，同比增長20%。這些成績的取得，是全縣通過學(xué)習(xí)活動提高執(zhí)政能力的表現(xiàn)，也是全縣扎實開展學(xué)習(xí)活動的體現(xiàn)。

抓活動長效機制。學(xué)習(xí)在于堅持，在于長效化。為樹立全員學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。縣委從建立健全學(xué)習(xí)制度入手，著力探索“學(xué)習(xí)人員全覆蓋、學(xué)習(xí)時間經(jīng)?；W(xué)習(xí)制度長遠化”的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作新機制，抓好學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化“三化”建設(shè)，健全完善了黨委（黨組）理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、報告宣講制度、考核評價制度、檢查督查制度等多項制度，真正把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成了“硬約束”，營造了用制度促學(xué)習(xí)、管學(xué)習(xí)的良好氛圍。

抓好活動督查。督促檢查是確保活動真正取得實效的有效方法。縣委督查室、縣政府落實辦根據(jù)活動開展情況定期或不定期開展督查工作，縣委常委會專題聽取活動進展情況匯報，有力地促進了整個活動的開展。

通過兩年來卓有成效的工作，香格里拉縣推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動取得了積極成效，主要表現(xiàn)在四個方面：一是黨組織的凝聚力和號召力明顯增強。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中，全縣充分結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展先鋒行動和基層黨組織建設(shè)年等主題教育活動，廣大基層黨組織的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織凝聚力和號召力不斷得到增強。二是黨員和干部作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，我縣各級各部門把加強本部門隊伍作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展作風(fēng)建設(shè)年和“四群”教育活動，著力解決黨員干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題，提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量、工作效率，各級黨組織的學(xué)習(xí)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變。如：全縣通過設(shè)立“便民服務(wù)窗口”、開通“陽光辦事通道”、建立“黨員示范窗口”、設(shè)立“黨員示范崗”等形式，落實首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，改進了服務(wù)方式，提高了辦事效率。三是涉及民生的難點熱點問題得到解決。樹立學(xué)習(xí)成果由實踐來體現(xiàn)的理念，把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與為民辦實事相結(jié)合起來，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最實在的問題， 積極為群眾辦實事、好事，涉及民生的難點熱點問題得到解決。四是推動了經(jīng)濟社會發(fā)展?；顒娱_展以來，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)同比均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進、社會大局長期保持穩(wěn)定，營造了政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人心思上的良好局面。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，這不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是黨的自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全縣已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的任務(wù)繁重而艱巨。要實現(xiàn)建設(shè)全國藏區(qū)第一強縣目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)香格里拉美好未來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我縣縣情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使符合香格里拉實際、具有香格里拉特色的道路越走越寬廣。下一步全縣推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞構(gòu)建綠色人文和諧富強香格里拉、建設(shè)全國藏區(qū)第一強縣的目標(biāo)任務(wù)，努力把握工作規(guī)律、提高學(xué)習(xí)成效，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力思想保證和智力支持。并重點解決好了三個問題：

一是要進一步解決好開展活動“是什么”的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，最基本的是要弄清什么是學(xué)習(xí)型黨組織。任何政黨都有自己的政治理念、政治目標(biāo)、政治綱領(lǐng)。我們建設(shè)的是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，與一般學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)區(qū)別，就在于政治信仰、政治追求的鮮明性，最基本的原則就是要把講政治、講黨性的要求貫穿到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各個方面，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力，胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，始終不渝高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路，確保在錯綜復(fù)雜的環(huán)境考驗中牢牢把握正確前進方向，矢志不移為實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)而奮斗。要進一步提高廣大黨員和干部的學(xué)習(xí)自覺性，激發(fā)黨員干部帶著“本領(lǐng)恐慌”學(xué)習(xí)、帶著強烈使命學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種歷史責(zé)任、作為黨員干部的人生追求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以永不自滿、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，積極主動地加強學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，使學(xué)習(xí)成為各級黨組織和黨員干部的鮮明品格。要樹立良好的學(xué)風(fēng)，按照堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，突出實踐特色、注重實際效果，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位的工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，拓展視野、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，推進學(xué)習(xí)的深化、促進工作的落實，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到改進工作的措施辦法上，體現(xiàn)到更好地推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定上。

二是要進一步解決好開展活動“為什么”的問題。做任何一項工作，首先要認識它的意義所在，解決好“為什么”的問題。開展推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，對于在新的起點上開創(chuàng)我縣發(fā)展新局面具有重要意義。關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義，可以從多種角度來認識，但最根本、最現(xiàn)實的意義，還是集中體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、更好地實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上。下一步，全縣推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要站在鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度抓學(xué)習(xí)，使活動體現(xiàn)在更好地把握時代趨勢、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上，體現(xiàn)在更好地踐行黨的執(zhí)政宗旨、增強群眾工作本領(lǐng)上，體現(xiàn)在更好地保持黨的先進性純潔性、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力上。

三是要進一步解決好開展活動“做什么”的問題。學(xué)習(xí)型黨組織不等同于組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是手段、付諸實踐、推動工作才是目的，學(xué)習(xí)最終要落實到實踐上、落實到做什么上。黨的十七屆四中全會從“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”四個方面，明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本遵循、總體目標(biāo)、根本要求，實際上也回答了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要“做什么”的問題?！笆濉睍r期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。我們所面臨的國際國內(nèi)形勢依然復(fù)雜，香格里拉縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著很多困難和問題：綜合實力不夠強、支柱產(chǎn)業(yè)“低、粗、弱”、 城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、生態(tài)治理和環(huán)境保護任務(wù)重、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、扶貧攻堅難度大、維護穩(wěn)定任務(wù)重，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)的問題仍然突出。這些問題，還需要我們不斷的去探索、去實踐、去解決。下一步，全縣推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動要找準活動與工作的結(jié)合點，通過開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，把全縣廣大黨組織、黨員和干部群眾的思想凝聚到推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來，把力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)上來，把行動凝聚到謀劃和推進工作上來，不斷開創(chuàng)香格里拉科學(xué)發(fā)展新局面。

推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項長期任務(wù)，我們必須認真落實中央、省、州安排部署，持之以恒、一以貫之，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，進一步深化思想認識、把握工作規(guī)律，通過卓有成效的工作，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷向廣度和深度拓展,為鞏固黨在香格里拉的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，推進香格里拉科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的保障。（全文完）