開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，維西縣委緊密結(jié)合維西處在反分裂、反顛覆、反滲透斗爭最前沿，深化改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的實(shí)際，牢牢把握跨越發(fā)展和長治久安兩大主題，圍繞創(chuàng)建綠色家園、小康家園、和諧家園、文化家園目標(biāo)，突出“六個抓實(shí)”推動科學(xué)發(fā)展上水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

抓實(shí)組織，強(qiáng)化責(zé)任

抓實(shí)組織，強(qiáng)化責(zé)任是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣加強(qiáng)4個方面的工作，抓實(shí)組織，強(qiáng)化責(zé)任：一是層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)精干力量組建各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，構(gòu)建了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局；二是建立掛鉤聯(lián)系制度。全縣25名處級黨員干部分別負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或一個部委辦局或一個村黨總支的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，機(jī)關(guān)黨組織掛鉤聯(lián)系農(nóng)村黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）黨總支、村（社區(qū)）總支委員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部，黨員掛鉤聯(lián)系若干名黨員或群眾；三是落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨組織一把手負(fù)責(zé)制，將活動開展情況納入各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)年度述職和考核考評范圍，實(shí)行專項(xiàng)述職和重點(diǎn)考核，增強(qiáng)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓活動的責(zé)任感和使命感。四是各負(fù)其責(zé)上下聯(lián)動?？h委共派出7個行業(yè)指導(dǎo)組，與各基層黨（工）委形成縱橫兩個方向的督促檢查體系，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，以巡回督查、實(shí)地走訪、定期召開匯報(bào)會、蹲點(diǎn)指導(dǎo)等形式，對各單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將活動開展情況作為評先選優(yōu)的重要指標(biāo)，納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。并根據(jù)黨群共建的新形勢和新要求，及時新增成立了黨群共建行業(yè)指導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣群團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

抓實(shí)載體，求實(shí)創(chuàng)新

抓實(shí)載體，求實(shí)創(chuàng)新是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的強(qiáng)大動力。維西是國家級重點(diǎn)扶持的特困縣，境內(nèi)藏傳佛教、基督教、天主教三大宗教并存，信教群眾多，加之具有多民族的特性，民族結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，特殊民族宗教狀況決定了維西縣始終處于反邪教、反分裂、反滲透斗爭的最前沿，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。

從這一縣情出發(fā)，維西縣委根據(jù)省委和州委的要求，牢牢把握“跨越發(fā)展和長治久安”兩大主題，求真務(wù)實(shí)抓實(shí)載體，推動科學(xué)發(fā)展上水平，干部受教育，群眾得實(shí)惠。

圍繞“主題月活動”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，為隆重紀(jì)念這個盛大的節(jié)日，維西縣抓實(shí)開展建黨90周年“主題月”系列活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。1至2月，維西縣以“旗幟映照、訪寒問暖”為主題，開展走訪慰問老黨員、老干部和生活困難黨員及職工活動，為他們提供力所能及的幫助，給他們送去黨組織的祝福和溫暖。3月，以“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”為主題，開展黨員干部進(jìn)村入戶促發(fā)展活動。各工作組在抓好形勢政策學(xué)習(xí)宣傳教育，維護(hù)社會穩(wěn)定和強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時，積極協(xié)助推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)建和諧家園和紅色家園。4月，維西縣以“植樹造林樹先鋒”為主題，全縣各級黨組織充分利用節(jié)令時機(jī)，圍繞學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡“五個一”系列活動，帶動全縣廣泛開展植樹造林，創(chuàng)建綠色家園活動。5月，以“唱響紅歌跟黨走”為主題，各級黨組織結(jié)合全縣豐富的民族民間文化，組織了紀(jì)念建黨90周年“唱紅歌·頌黨情”歌詠比賽，積極籌劃了“黨在我心中——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年黨的知識競賽”、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年“詩、書、畫、影展”、“學(xué)習(xí)楊善洲，為黨旗添光彩”主題演講比賽等活動。6月，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾”為主題，開展奉獻(xiàn)服務(wù)活動?？h工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣教育局、縣衛(wèi)生局也分別開展了志愿服務(wù)人民群眾活動，讓人民群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到實(shí)惠。7月，以“幸福思源、歌頌黨恩”為主題，開展了建黨紀(jì)念系列活動。全縣各級黨組織在“七·一”前后紛紛召開紀(jì)念建黨90周年慶祝大會，回顧黨的光輝歷程，表彰先進(jìn)，積極開展訪貧問苦活動、組織生活會、談心談話活動，開展豐富多彩的文體活動，組織一系列群眾性紀(jì)念活動，營造了濃厚的學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好社會氛圍。

圍繞基層組織建設(shè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。維西縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范操作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作任務(wù)。通過換屆，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。維西縣結(jié)合開展農(nóng)村“三建三帶三創(chuàng)”活動，加強(qiáng)了陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，消除了黨員空白村社、黨組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨在維西的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

圍繞制度創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，維西縣委結(jié)合維西實(shí)際，在全州率先制定出臺了《維西縣創(chuàng)新社會管理體制 深化基層為民服務(wù)體系建設(shè)方案》、《維西縣貫徹落實(shí)<人民調(diào)解法>推進(jìn)大調(diào)解工作格局實(shí)施方案》、《維西縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工管理辦法》和以貫徹“三重一大”為主的《維西縣基層黨組織議事決策制度》等四項(xiàng)制度。制度建立以來，全縣各級各部門認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)基層為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，公共服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，社會管理和公共服務(wù)職能得以提升；干部職工管理力度進(jìn)一步加大，各級黨組織決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高，創(chuàng)新社會管理、服務(wù)群眾的能力和水平有了提升。

抓實(shí)中心，跨越發(fā)展

推動維西經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展是維西縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的重要成果。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣委牢牢把握發(fā)展這一主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

發(fā)展是解決一切問題的前提和基礎(chǔ)，是全縣各族干部群眾的中心任務(wù)。針對維西在科學(xué)發(fā)展觀活動中凸顯出的經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、縣級財(cái)力嚴(yán)重不足等困難問題，維西縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全縣形成想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)一系列實(shí)踐活動，有效推進(jìn)維德二級油路、里底電站、城區(qū)市政、生態(tài)園區(qū)、犁地坪水庫、污水處理廠、第三自來水廠、云南省核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣等一批大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生物、水電、礦冶、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)和諧維西建設(shè)，著力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，做到黨員干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、政策在一線兌現(xiàn)、形象在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證和動力支持，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目拉動大投資，大投資推動大發(fā)展，促進(jìn)維西經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。2011年，維西縣各級各部門和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，克服“后金融危機(jī)”的復(fù)雜局面和國家加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來的金融萎縮、投資不足等不利影響，緊緊圍繞縣第十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，以基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”工作、支柱產(chǎn)業(yè)培育、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和黨的建設(shè)，開啟了跨越發(fā)展和長治久安新征程，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

取得的成績鼓舞人心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，維西縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.29億元，比上年增長18.30%；全社會固定資產(chǎn)完成投資39.15億元，比上年增長25.32%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成14477萬元，比上年增長42.67%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15678元，比上年增長12.24%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3995元，比上年增長22.22%。

抓實(shí)機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

抓實(shí)機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的成功實(shí)踐。針對黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位部分干部職工宗旨意識不強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，維西縣在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中廣泛“一講二評三公示”制度，把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部的工作拿出來“曬”，讓群眾評，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

在活動中，維西縣圍繞開展承諾服務(wù)、評星掛牌和頒授流動紅旗的要求，從便于操作、評比細(xì)化、重在平時、激發(fā)活力的原則出發(fā)，提出“一講二評三公示”的評比辦法。“一講”，即黨員每月向支部、支部每季度向上級黨組織講述履行崗位職責(zé)、完成承諾事項(xiàng)、參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。“二評”，即根據(jù)講述情況，支部對黨員、上級黨組織對支部逐一點(diǎn)評取得的成績、存在的不足和改進(jìn)的意見建議，并進(jìn)行評星掛牌和頒授流動紅旗。評星掛牌按照黨員自評、黨員互評、群眾參評、上級黨組織點(diǎn)評等流程依次進(jìn)行。對黨員的評星掛牌實(shí)行動態(tài)管理，由支部每季度對黨員評議一次，評議后按照評議結(jié)果相應(yīng)的增加或減少星級并掛牌公示。各級黨組織圍繞中心、結(jié)合各地實(shí)際，對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況排隊(duì)推優(yōu)，按照季評的方式頒授流動紅旗?！叭尽保瓷霞夵h組織設(shè)置支部創(chuàng)先爭優(yōu)展示臺，基層黨支部設(shè)置黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄，及時將評比結(jié)果公示。對公示情況，要通過設(shè)置意見箱、公開電話等方式，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督，激發(fā)了基層組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性。

“一講二評三公示”制度成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾的動力，廣大群眾在干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)中得到了實(shí)惠。

抓實(shí)典型，引領(lǐng)示范

榜樣的力量是無窮的。抓典型，引領(lǐng)示范是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣把打造典型貫穿活動全過程，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用、抓點(diǎn)帶面，以典型感動和激勵人、以典型引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

打造好示范點(diǎn)。全縣分行業(yè)、分領(lǐng)域確定了24個不同類型、不同層次、不同民族區(qū)域的擬創(chuàng)示范點(diǎn)，共撥付10.9萬元作為基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，采取督促檢查、定期聽取匯報(bào)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會、完善示范點(diǎn)創(chuàng)建制度等措施，切實(shí)加強(qiáng)對示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。各基層黨建工作示范點(diǎn)都有一塊黨建宣傳欄、一名黨建工作講解員和一套完備的文字圖片材料。

打造典型組織和人物。以受到中央表彰的和勛同志，省委表彰的趙鶴陽、施春德等同志和帶領(lǐng)群眾共同致富的永春鄉(xiāng)拉河柱村麻迪黨支部等為典型，利用省、州、縣各類媒體大力宣傳典型事例，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的高潮。結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年的紀(jì)念活動，維西縣各級黨組織分別表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)黨組織和黨員找差距、抓提高。為了激勵廣大農(nóng)村青年在創(chuàng)建生態(tài)村、小康村、和諧村中的積極性，2010年和2011年縣委表彰了15名優(yōu)秀農(nóng)村黨員致富帶頭人和入黨積極分子致富帶頭人。三是扎實(shí)開展基層黨組織先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。

抓實(shí)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性和創(chuàng)先爭優(yōu)的前提和基礎(chǔ)。黨員干部在學(xué)習(xí)中受到教育是維西縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成效之一。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，維西縣各級黨組織堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，做到學(xué)習(xí)主題鮮明、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富實(shí)用，學(xué)有所用、用有所成。

維西縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央、省委、州委和縣委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神和方針政策，學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)知識，除學(xué)習(xí)黨章、馬克思經(jīng)典著作、國情、黨史等基礎(chǔ)必備知識外，還認(rèn)真組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》、《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》、胡錦濤總書記七一講話精神等內(nèi)容。針對民族多樣化和部分黨員文化素質(zhì)偏低的實(shí)際，部分農(nóng)村基層黨組織采用藏語、納西語、傈僳語等多種民族語言進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳講解。全縣各級黨組織積極搭建學(xué)習(xí)教育平臺，廣大黨員干部的思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到提高，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批種植、養(yǎng)殖示范戶。

維西縣委組織黨員干部向創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場推進(jìn)、匯報(bào)交流等多種形式的學(xué)習(xí)，維西縣各級各部門，全縣各族干部群眾掀起向鄭坰靖、馬開貴、楊善洲、和勛、李林森等同志學(xué)習(xí)的高潮，廣大干部群眾把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動維西跨越發(fā)展和長治久安的不竭動力。（楊洪程）