“今年，將繼續(xù)實施游牧民定居工程建設(shè)2030戶，”讓在迪慶高原上祖祖輩輩顛簸慣了的藏族游牧群眾定居下來，與全國、全省、全州人民一道享受改革開放的成果，成為今年迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第一次會議、政協(xié)迪慶州第十一屆一次會議上與會代表委員們熱議的話題。

迪慶藏族自治州州長黃政紅在《政府工作報告》中向全州與會的幾百名代表、委員莊重承諾：“今年，將繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造及地震安居工程8600戶、游牧民定居工程建設(shè)2030戶，新建廉租房15萬平方米、公租房8萬平方米?！?/p>

迪慶州是我省唯一一個藏族自治州。近年來，在各級黨委、政府的幫助下，一項項民生工程得以落實，全州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平越來越高。去年，預(yù)計全州地區(qū)生產(chǎn)總值達95.2億元，增長18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資達167.6億元，增長25.1%；地方財政一般預(yù)算收入完成8.6億元，增長44.1%；全州貧困人口由2005年的14.82萬人下降到2011年的7.83萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加8104元，年均增長10.6%。農(nóng)民人均純收入增加2591元，年均增長18.8%；同時，全州建成農(nóng)村公路672公里，實施了30個省級重點村建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造及地震安居工程5000戶，建成游牧民定居工程2520戶。

代表、委員們在討論《政府工作報告》中還注意到，州政府為了讓農(nóng)牧民定得下、留得住、能發(fā)展、快致富，從2006年以來，全州累計投入扶貧開發(fā)資金43616.43萬元，開展整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、安居工程、易地扶貧等項目。完成安居工程9601戶，易地搬遷6900人，通村通組公路1295千米，村內(nèi)硬化道路236萬平方米，建設(shè)輸電線路392千米，建設(shè)沼氣池（節(jié)能灶）13165口，太陽能11586套。項目覆蓋全州1033個自然村、38598戶189322人。僅香格里拉縣，2008年以來，就通過統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、牧民自建的方式，先后投資22596.3812萬元，建設(shè)定居房屋、牲畜圈舍、飼料儲備棚配套的三種類型定居房2535套，完成定居房屋建設(shè)285489平方米，為12723名住房困難的農(nóng)牧民和游牧半游牧民解決了住房問題。

很多代表、委員們在熱議《政府工作》報告時還談到，隨著一項項民生工程落到實處，迪慶州各族群眾建房有補助、娃娃上學(xué)拿工資，60歲以上老人拿保險，小病不出村、住院還可報藥費……幸福像花一樣綻放在農(nóng)牧民臉上。

維西縣人大代表在交流發(fā)言中說，維西縣首期游牧民定居工程已經(jīng)通過驗收，300戶游牧民結(jié)束了游牧生活，杈杈房變成了大樓房，游牧民的居住條件得到顯著改善，過上了穩(wěn)定、美好的幸福生活。

在談到“著力保障和改善民生，提升群眾幸福指數(shù)”時，代表、委員們認為：切實保障和改善民生，還要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，構(gòu)建完整的民族教育體系；加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，鞏固和擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障覆蓋面；擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機制。

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2012年，迪慶州將緊緊圍繞全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)目標，推進“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、生態(tài)、和諧迪慶。全州將實施農(nóng)村危房改造及地震安居工程8600戶、游牧民定居工程建設(shè)2030戶。全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上。

記者 吳霄（云南日報）