問(wèn)診八大湖泊 您有啥建議?

　　在公示期間，若您有意見(jiàn)和建議，可以以電子郵件形式反饋到九湖辦郵箱：hpc@ynepb.gov.cn。聯(lián)系電話：0871—4197996。

　　即日起至3月22日，省環(huán)保廳在七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站(http：//www.ynepb.gov.cn)上將我省的撫仙湖、洱海、星云湖、杞麓湖、陽(yáng)宗海、程海、瀘沽湖、異龍湖等八大高原湖泊水污染綜合“十二五”防治規(guī)劃向社會(huì)進(jìn)行公示，并向廣大市民征求意見(jiàn)。

　　陽(yáng)宗海

　　分成7區(qū)治理水污染

　　2010年，陽(yáng)宗海水質(zhì)為Ⅳ類，主要超標(biāo)項(xiàng)目有總磷和砷。根據(jù)昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心資料顯示，陽(yáng)宗海水體砷污染由2008年10月的最高濃度值0.126毫克/升降至2011年6月的最低濃度值0.027毫克/升，水質(zhì)由劣Ⅴ類上升為Ⅲ類。

　　陽(yáng)宗?！笆濉逼陂g水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目總計(jì)24個(gè)，總投資約11.40億元(不包括四退工程項(xiàng)目12.63億元)。防治“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)為：進(jìn)一步降低湖泊水體砷污染物濃度(爭(zhēng)取恢復(fù)并穩(wěn)定到2007年以前0-0.006毫克/升)和陸域砷污染源的擴(kuò)散影響，到2015年末，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，力爭(zhēng)達(dá)Ⅱ類，主要入湖河流穩(wěn)定保持在Ⅲ類或以上。規(guī)劃指出，陽(yáng)宗海水污染防治規(guī)劃區(qū)分7個(gè)控制區(qū)域。

　　●陽(yáng)宗海水體區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū);

　　●陽(yáng)宗海湖(河)濱區(qū)為一般污染控制區(qū)，禁止一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)，禁止新增其它建設(shè)項(xiàng)目，禁止發(fā)展生產(chǎn)，禁止人群長(zhǎng)期定居;

　　●陽(yáng)宗海北岸區(qū)為重點(diǎn)污染控制區(qū)，以加強(qiáng)工業(yè)污染監(jiān)管及旅游污染控制;

　　●陽(yáng)宗海東岸區(qū)為一般污染控制區(qū)，以加強(qiáng)旅游污染防治為主;

　　●陽(yáng)宗海西岸區(qū)為一般污染控制區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制和工業(yè)污染監(jiān)管，嚴(yán)控新的旅游開(kāi)發(fā)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的污染;

　　●陽(yáng)宗海南岸區(qū)為重點(diǎn)污染控制區(qū)，加強(qiáng)砷污染防治及工業(yè)污染監(jiān)管，農(nóng)村面源污染控制，控源治河及小流域清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù);

　　●擺衣河引洪區(qū)為重點(diǎn)污染控制區(qū)，主要實(shí)施控源治河及小流域清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)等措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　撫仙湖

　　加強(qiáng)排污收費(fèi)的征收

　　撫仙湖是我國(guó)最大的深水型淡水湖泊，整體水質(zhì)雖然仍保持I類，但局部區(qū)域目前已處于臨近II類水質(zhì)的邊緣，流域內(nèi)各類污染源的治理迫在眉睫。

　　規(guī)劃提出，撫仙湖流域內(nèi)所轄各級(jí)地方政府進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保收費(fèi)管理，加強(qiáng)排污收費(fèi)的征收以及污水收費(fèi)價(jià)格改革力度，改革超標(biāo)排污收費(fèi)及收費(fèi)使用辦法，懲戒超標(biāo)排污。從超標(biāo)排污收費(fèi)轉(zhuǎn)向只要排污就收費(fèi)，從濃度收費(fèi)轉(zhuǎn)向總量收費(fèi)，使所有污染者和環(huán)境資源使用者都支付相應(yīng)的社會(huì)成本。比如城市生活污水、生活垃圾是由千家萬(wàn)戶產(chǎn)生的，就應(yīng)由城市居民而不是由政府來(lái)負(fù)擔(dān)治理費(fèi)用，尤其是工礦企業(yè)排放的生產(chǎn)、生活廢水，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和污水處理成本等相關(guān)因素，合理地收取排污費(fèi)用。

　　要將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于污染治理成本的水平，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)治理誰(shuí)收費(fèi)”的排污收費(fèi)機(jī)制，改變政府對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)多地實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、讓居民享受免費(fèi)或低價(jià)格的公共服務(wù)的局面。但在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)和居民的承受能力，宜采取分步調(diào)整到位的方式。

　　洱海

　　擬建科普教育中心

　　目前洱海在局部湖灣(尤其北部湖灣)、下風(fēng)帶岸邊每年可見(jiàn)藻類水華發(fā)生，同時(shí)水質(zhì)不同年份在Ⅱ類與Ⅲ類之間波動(dòng)性變化，如2008年水質(zhì)好轉(zhuǎn)為Ⅱ類，但2009和2010年又下降為Ⅲ類。

　　規(guī)劃對(duì)2015年末流域污染物產(chǎn)生量、排放量、入湖量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并由此制定了中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)。即到2030年，洱海主要入湖河流水質(zhì)要達(dá)到Ⅲ類、洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水質(zhì)狀態(tài)。同時(shí)提出“十二五”期間，要確保全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并將圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城村“兩污”控制、建設(shè)萬(wàn)畝濕地等方面著力實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。報(bào)告中透露，擬建占地面積6600平方米的洱海科普中心，設(shè)有多功能展示廳和洱海生物標(biāo)本展示廳，洱海治理保護(hù)成果匯總等內(nèi)容將在中心有所展示。

　　星云湖

　　也要“河長(zhǎng)制”監(jiān)管

　　2000年前星云湖水質(zhì)較好，處于Ⅲ類水質(zhì)狀況，但2000年后迅速下降為Ⅳ、Ⅴ類， 2003年至今星云湖水質(zhì)基本已處于V類與劣Ⅴ類。水質(zhì)惡化的主要“推手”為農(nóng)田徑流污染、畜禽糞便污染、農(nóng)村生活污染、磷礦污染等。到2015年，星云湖水質(zhì)改善目標(biāo)為“最終達(dá)到V類”。規(guī)劃中指出，在星云湖治理過(guò)程中“群眾參與不夠”。對(duì)此“十二五”期間，星云湖將建設(shè)縣領(lǐng)導(dǎo)為“河長(zhǎng)”、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為“段長(zhǎng)”的河道監(jiān)管體制，另外入湖河道每2公里聘一名河道監(jiān)管員，負(fù)責(zé)河道保護(hù)宣傳、垃圾清理等工作。

　　程海

　　螺旋藻養(yǎng)殖企業(yè)有“威脅”

　　程海又名黑伍海，位于云南省麗江市永勝縣西南方向的程海鎮(zhèn)境內(nèi)，目前Ⅳ類水質(zhì)。值得注意的是，程海森林覆蓋率僅為38%左右，且森林質(zhì)量差、植被物種較為單一，水源涵養(yǎng)能力很低。同時(shí)湖濱帶受到不同程度的破壞，目前修復(fù)工作尚未完成。

　　規(guī)劃中指出，現(xiàn)有各螺旋藻養(yǎng)殖企業(yè)廢水治理技術(shù)水平差距巨大、緊靠湖南岸，存在廢水污染程海的風(fēng)險(xiǎn)。另外程海地處斷裂帶，屬地震活躍區(qū)，一旦發(fā)生地震及次生災(zāi)害，極有可能導(dǎo)致螺旋藻養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排入程海，而程海為全封閉湖泊，一旦污染將難以恢復(fù)。

　　此外，位于玉溪境內(nèi)的杞麓湖全湖水質(zhì)污染嚴(yán)重，自1991年以后一直處于劣V類水平。杞麓湖所有入湖河流也均納入河(段)長(zhǎng)責(zé)任制管理，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。而瀘沽湖目前水質(zhì)雖受旅游影響，但仍為I類水，為幾大湖泊中水質(zhì)最好的。

　　(李婧　昆明信息港)