——維西縣以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手破解發(fā)展難題側(cè)記

“大家都來破解發(fā)展難題。”這是州委常委、維西縣委書記農(nóng)布七林在2月9日舉行的維西縣委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí)時的開場白。

誠如農(nóng)布七林所言，近年，維西縣在跨越發(fā)展和長治久安建設(shè)中遇到了難題。如何破解難題，推動維西實現(xiàn)新跨越，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實惠是擺在維西縣各族干部群眾面前的重大任務(wù)。

“實踐證明，我們最大的困難是發(fā)展不足、發(fā)展不充分，只有加快發(fā)展才能解決前進(jìn)道路上的困難和問題，讓群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。我們要不斷向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，提高能力和水平，努力探索解決問題的新途徑、新辦法，推動發(fā)展，切實維護(hù)好人民群眾的利益?！眳⒓又行膶W(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的永春鄉(xiāng)黨委書記魏承江在接受記者采訪時說。

“十二五”開局之年，維西縣創(chuàng)造的輝煌業(yè)績證實了魏承江的話：2011年，維西縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.29億元，比上年增長18.30%；全社會固定資產(chǎn)完成投資39.15億元，同比增長25.32%；地方財政一般預(yù)算收入完成14477萬元，比上年增長42.67%。發(fā)展給群眾帶來實惠：維西縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15678元，同比增長12.24%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3995元，同比增長22.22%；解決了5000貧困人口的溫飽問題。

成績令人鼓舞，困難不容忽視。早在今年元旦前，維西縣委理論中心學(xué)習(xí)組就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省第九次黨代會、州委七屆二次全會、州“兩會”精神作了安排部署。各成員按照要求，在吃透文件精神的基礎(chǔ)上，帶著問題深入基層、深入群眾尋求解決問題的途徑和方法。縣級各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府按照縣委的要求以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，緊密結(jié)合本單位、本部門實際強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。縣委凝聚干部群眾智慧，分析了維西縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、希望和困難，審時度勢，提出了2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新任務(wù)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長18%以上；全縣地方財政一般財政預(yù)算收入比上年增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長12%以上。綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階，社會事業(yè)取得新進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到新改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會建設(shè)取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

藍(lán)圖催人奮進(jìn)，任務(wù)宏偉而艱巨?！叭绾螌崿F(xiàn)宏偉目標(biāo)，推動維西跨越發(fā)展和長治久安，讓群眾的生活更加美好？”圍繞這一課題，縣委中心學(xué)習(xí)組以及全縣干部群眾開動思想，共同尋找答案。

維西實現(xiàn)跨越發(fā)展就必須抓項目總投資，但是，從去年下半年以來，隨著德維二級公路進(jìn)入掃尾階段、犁地坪水庫竣工，維西縣固定資產(chǎn)增速減緩，給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾生活持續(xù)改善帶來挑戰(zhàn)。

“增加投資規(guī)模是維西縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。”在接受采訪時，維西縣發(fā)改局局長施春德說，“我們要搶抓機(jī)遇，爭取大項目，帶動大投資，加強(qiáng)交通、市政、生態(tài)和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，加快生物、水電、礦產(chǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)培育辦法，推動維西縣跨越發(fā)展和長治久安。”

那么，維西縣委拿出什么樣的舉措來抓增加投資？在最近召開的第十二屆維西縣委二次全會上，縣委集中干部群眾的智慧提出了解決固定資產(chǎn)投資增速減緩問題的辦法：進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在擴(kuò)大開放、招商引資上實現(xiàn)新突破，大力實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源和滇滬、迪昆合作平臺，以云南橋頭堡和迪慶大香格里拉軸心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識、服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，全方位拓展與縣外多層次、多形式、多領(lǐng)域的合作，加大招商引資力度，努力擴(kuò)大利用縣外資金規(guī)模，積極引導(dǎo)縣外資金投向重點產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。

跨越發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)支撐，那么，維西縣是如何實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的？

“實踐證明，維西縣‘113’產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路符合實際，水電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展給巴迪鄉(xiāng)帶來了前所未有的機(jī)遇，帶動了巴迪鄉(xiāng)跨越發(fā)展。在今后工作中，我們進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，把巴迪鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好?！卑偷相l(xiāng)黨委書記和鳳軍說。

面對新形勢、新任務(wù)，維西縣委推出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣新舉措：加快拖枝生物園區(qū)建設(shè)步伐，抓好原料基地建設(shè)、品牌培育和市場開拓，著力培育具有維西特色的生物產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)瀾滄江里底、烏弄龍、托八干流電站和13條支流電站建設(shè)，抓好電網(wǎng)建設(shè)，打造以水電工業(yè)為龍頭的瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶，把維西建設(shè)成為云南重要的清潔能源基地之一。堅持走礦電結(jié)合的發(fā)展道路，加快菖蒲塘、慶福等礦山和攀天閣新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高礦產(chǎn)業(yè)增加值。依托香格里拉和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，著力打造旅游精品景區(qū)（點）及線路，推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。

“繁榮公共文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改善文化民生，是群眾的愿望，更是黨委、政府的職責(zé)?！本S西縣文體廣旅局局長在楊麗平接受記者采訪時說。

面對干部群眾關(guān)心的如何推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮問題，維西縣委凝聚干部群眾智慧提出切實可行的措施：大力實施文化惠民工程，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的基層文化建設(shè)項目，重點加快體育館、圖書館、文化館、民俗博物館、全民健身中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身活動，提高人民群眾身體素質(zhì)。加快發(fā)展廣播影視事業(yè)，扎實推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。加快推進(jìn)文化體制改革，加大對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，積極挖掘、保護(hù)和傳承以“阿尺目刮歌舞”、“傈僳族音節(jié)文字”為代表的各種優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)對民族飲食文化、編織文化、服飾文化、蘭文化、民間競技文化等歷史遺存和自然風(fēng)光等文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，把促進(jìn)文化資源開發(fā)與旅游開發(fā)結(jié)合起來，推出一批富有地域文化特色、體現(xiàn)較高文化品位的旅游精品項目，使文化旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。（楊洪程）