——迪慶州檢察機關2011年工作綜述

2011年，迪慶州兩級檢察機關自覺把檢察工作放到黨委、政府的工作大局中來推進，找準服務大局的著力點和結合點，積極謀劃檢察工作科學發(fā)展的新思路，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作統(tǒng)領全州檢察工作，各項檢察工作取得了新的進展。

圍繞構建跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設目標，依法履行檢察職能。全州檢察機關始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務，進一步加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率，切實履行批捕、公訴職能，積極參與反滲透、反分裂斗爭和對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治；堅決打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財型犯罪，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，依法打擊盜伐、濫伐林木等破壞自然資源犯罪和各種危害農村穩(wěn)定、侵害農民合法利益的犯罪活動，有力地震懾犯罪，切實保護人民群眾合法權益，全力維護迪慶社會和諧穩(wěn)定。

懲防并舉，切實加大職務犯罪預防和查辦力度。2011年全州兩級檢察機關自覺把查辦和預防職務犯罪置于黨委統(tǒng)一領導的反腐敗工作格局中，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”及“三長合力”，齊抓共管狠抓辦案。認真落實檢察長“全盤抓”、分管副檢察長“協(xié)助抓”、反貪局長“親自抓”的組織領導工作機制，做到檢察長高度關注辦案，分管副檢察長全力以赴指揮辦案，反貪局長全身心投入狠抓辦案，群策群力、真正形成合力，切實加大辦案力度，確保辦案規(guī)模，做到規(guī)模、質量、效率、效果、安全及保障的有機統(tǒng)一。2011年，查處的職務犯罪案件與近三年的同期平均數相比，全州立案件數上升了111.1%，人數上升90%，通過辦理以上職務犯罪案件挽回經濟損失125萬余元。同時，把預防職務犯罪工作擺到與查辦職務犯罪工作同等重要的位置來抓，堅持關口前移，切實提高專業(yè)預防能力，健全專業(yè)預防機制，強化專業(yè)預防措施，提升專業(yè)預防效果。一年來，迪慶州兩級檢察機關緊密結合執(zhí)法辦案，對各行業(yè)系統(tǒng)可能引發(fā)職務犯罪的苗頭性、傾向性問題開展預防調查18次，對17件典型案例進行犯罪分析，提出堵漏建制的檢察建議15份；接受行賄犯罪檔案查詢23次。組織警示教育、預防職務犯罪法制宣講等活動21次。同時，抓住迪慶州“兩會”召開及端午等節(jié)假日期間人員集中的有利時機，向人大代表、政協(xié)委員、各族群眾發(fā)放《迪慶州檢察機關職務犯罪舉報宣傳手冊》5000余份，使職務犯罪宣傳教育進入社區(qū)、深入民心。成功舉辦了“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”迪慶巡展，州直及香格里拉縣國家機關、企事業(yè)單位先后有近25批次3500人參觀展覽。

關注民生，全力維護司法公正和社會公平正義。一年來，全州兩級檢察機關牢固樹立案件質量意識，進一步提升檢察機關的辦案質量，強化偵查活動監(jiān)督、刑事立案監(jiān)督和糾正違法的力度和效果。同時，根據《迪慶州檢察機關參與“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”實施方案》，調閱各行政執(zhí)法部門的行政處罰案卷214件215人。一年來，成功提請省院行政抗訴1件，結束了迪慶數十年無一件行政抗訴的歷史，辦理督促起訴案件18件，通過督促起訴確保300萬國有資產免遭流失。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，重點解決超期羈押、脫管、漏管等問題，通過督促、監(jiān)督，確保了全年無超期羈押情況。

充分發(fā)揮檢察職能作用，深入推進“三項重點”工作。全州檢察機關緊緊圍繞迪慶實際，根據綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作一系列要求，立足檢察職能，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎性問題。一年來，迪慶州兩級檢察機關積極響應州委號召，下派28名同志深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“千名干部進村入戶（寺）促農村經濟社會全面發(fā)展”活動，期間，共開展矛盾糾紛排查67起，解決56起，圓滿完成了各項任務。積極探索開展刑事被害人救助工作，積極協(xié)調政府有關部門向生活確有困難而又無法通過訴訟程序獲得賠償的刑事案件被害人提供救助金；全面加強檢調對接工作，促成8件案件達成刑事和解、3件案件達成民事和解；認真做好申訴人的服判息訴工作，全年共接待來訪86人次，共息訴15件，堅持首辦責任、聯(lián)合接訪等工作制度，受理各類信訪件 37件，檢察長接待30余人次，受理刑事申訴案件4件；落實好省委、高檢院關于社會管理創(chuàng)新的一系列安排部署，立足檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新。以開展規(guī)范化駐所檢察室創(chuàng)建活動為契機，深入社區(qū)依法監(jiān)督社區(qū)矯正工作；強化對自身監(jiān)督制約，確保檢察機關公正廉潔執(zhí)法。 牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，主動接受外部監(jiān)督，自覺強化內部監(jiān)督，做到自身正、自身硬、自身凈。一年來，兩級檢察院完成迪慶州人民監(jiān)督員換屆工作，聘任了8名特約檢察員，進一步拓寬檢察機關聯(lián)系了解社會的渠道。同時，認真落實《檢察機關貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》，兩級院層層簽訂黨風廉政責任狀，把黨風廉政建設工作落到實處。在工作中加強對辦案安全、“一案三卡”、扣押、凍結款物的內部監(jiān)督檢查，不斷強化內部制約機制，確保檢察機關公正廉潔執(zhí)法。

全面加強和推進檢察隊伍建設和文化建設。全州檢察機關以“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育等活動為契機，以推進檢察文化為載體，抓教育、樹理念，抓文化、促和諧，抓班子、帶隊伍，隊伍建設和基層院建設穩(wěn)步推進。一年來，迪慶州兩級檢察機關以開展紀念建黨90周年和檢察工作創(chuàng)建80周年系列活動為載體，掀起學習楊善洲精神全心全意為人民服務，爭當合格共產黨員的熱潮，全面加強和推進黨組織和檢察文化建設。根據高檢院、省檢院和迪慶州《2009-2012年培訓教育規(guī)劃》等文件的規(guī)定，一年來，組織干警到高檢院、省院參加理論和業(yè)務培訓25人次，參加高檢院組織的網絡輪訓47人次，參加云南省干部在線學習27人，有22人分3次參加了州級組織的各種業(yè)務培訓，45人分17次參加了縣級組織的各種培訓。為解決學歷和檢察官斷檔問題，鼓勵干警參加碩士研究生學歷教育和省級司考培訓班，迪慶州檢察機關共有8名干警通過了國家司法考試，其中2人取得A證。同時，充分利用新聞媒體積極宣傳報道檢察工作取得的新成果、新經驗，多渠道、多側面展示迪慶州檢察機關公正執(zhí)法的良好形象，擴大社會影響，不斷鞏固檢察理論成果。一年來，在省級以上報刊、媒體刊出新聞稿件99則，積極申報省院重點課題，完成30篇調研題目和《迪慶檢察》創(chuàng)刊工作。同時，以宣傳先進典型、弘揚主旋律為重點，大力加強檢察文化建設，2011年，全州檢察機關有6名干警受到省級表彰， 2個集體受到省委政法委表彰，1個部門在全省檢察機關業(yè)務技能競賽中獲獎。(和泰君)