新聞背景：6月30日晚8時，江蘇南京市一輛別克君越轎車在江寧區(qū)撞倒9人，撞壞路邊停放的6輛轎車。其中，5人死亡，包括一名孕婦，另外4人正在江寧區(qū)醫(yī)院救治。經(jīng)檢測，該司機(jī)被證實(shí)為酒后駕車，其體內(nèi)每百毫升血液里酒精含量是381，而判定“酒后駕駛”的含量為80，這是極其嚴(yán)重的“醉酒駕駛”。

　　6月30日晚，南京市江寧區(qū)東山街道金盛路發(fā)生一起醉酒駕車導(dǎo)致的重大交通事故，事故造成3人當(dāng)場死亡，2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，另有4人受輕傷。經(jīng)抽血化驗(yàn)，肇事司機(jī)的血液中酒精含量為每百毫升381毫克，而每百毫升80毫克就屬于醉酒，肇事司機(jī)顯屬嚴(yán)重醉酒駕駛。

　　據(jù)報(bào)道，南京警方已將肇事司機(jī)刑事拘留，追究其刑事責(zé)任。然而，回顧近期頻發(fā)的城市道路重大惡性交通事故，卻讓我們心情無法平靜，更無法將它們僅當(dāng)作單純個案來看待。特別是在城市道路飆車及酒后或醉酒駕車不僅屢禁不止，而且在個別地方還有泛濫態(tài)勢，人們不禁要問：馬路“劊子手”是怎樣煉成的？市民的出行安全為何毫無保障？死神為何每時每刻都在城市道路上穿行，說不定哪會兒就降臨到無辜的市民頭上？

　　或許有人會說，汽車多了，開車人多了，技術(shù)水平參差不齊，交通事故自然就會增多，這是汽車文明的代價。筆者實(shí)在不同意這種看法。在我看來，馬路“劊子手”的日益增多，特別是發(fā)生在城市街道上的惡性交通事故增多，根本原因在于他律本身存在漏洞，以及由此而導(dǎo)致的自律松弛。

　　所謂他律，主要指法律規(guī)范的約束力及法律實(shí)施的威懾力。具體到遏制交通事故上，這兩個方面都存在明顯的缺陷，以致于法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不明，界限不清，硬度不夠。而由本及標(biāo)，最終落實(shí)到公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法上，就必然會出現(xiàn)法律漏洞，形成交通肇事者的逃責(zé)通道。前不久由一起普通交通肇事案演變?yōu)樯鐣彩录暮贾蒿j車案，就明顯地?fù)糁辛诉@方面的法律軟肋。具體來說，就是何謂飆車？在城市街道飆車，將城市道路當(dāng)作F1賽場，由此引發(fā)的交通事故；如何定性？究竟按交通肇事罪還是按以危險方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任，法律缺乏明確規(guī)定，社會各界和司法機(jī)關(guān)看法不一，爭議較大。最關(guān)鍵的問題是，這兩個罪名的刑罰簡直是天壤之別，適用不同罪名意味著對城市道路飆車行為的完全不同的法律威懾力，直接影響對城市飆車的打擊力度。

　　同樣的難題也出現(xiàn)在醉酒駕車引發(fā)的重大惡性交通事故上，其爭議也是在定性上，交通肇事罪的輕刑化不足以讓司機(jī)引起足夠重視，“醉酒駕駛”也無法真正成為機(jī)動車駕駛員思想意識中的“高壓線”。“不就是賠錢嘛”的不良思想日益占據(jù)一些有錢人的頭腦，無視他人生命尊嚴(yán)，缺乏對生命的基本敬畏，這是一些重大惡性交通事故頻發(fā)的深層原因。

　　立法上的缺陷和漏洞，必然導(dǎo)致執(zhí)法和司法上的無力。特別是長期以來，交通事故多以交通肇事罪定性，極少按照以危險方法危害公共安全罪定性，追究責(zé)任。由此在公安機(jī)關(guān)及干警思想上形成了思維定勢和習(xí)慣做法，這就容易忽視對重罪證據(jù)的收集。公安機(jī)關(guān)偵查階段的勘驗(yàn)現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)收集，是一個刑事案件中的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到以后各個環(huán)節(jié)和程序的進(jìn)行。從這個意義上講，公安機(jī)關(guān)偵查階段的定性、傾向性往往能夠決定案件的最終定性，使檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)只能沿著公安機(jī)關(guān)最初的辦案思路走下去，結(jié)果是“重罪輕判”。

　　由于立法的缺陷和公安司法機(jī)關(guān)的習(xí)慣做法，使現(xiàn)實(shí)生活中的交通肇事案多以交通肇事罪定罪量刑，而且一般情況下多以緩刑結(jié)案，肇事者不過是賠錢而已。長此以往，在不少人思想上形成了一個極其缺乏人性的觀念，即開車撞死人，不過賠錢了事，使交通肇事成為“殺人成本最低”的方式。結(jié)果是，普通人開車上路變得更加輕率了，不管是否真正會開車，都敢輕易上路，一個個馬路“劊子手”迫不急待地走上擁擠繁忙的城市道路。

　　總之，在我看來，馬路“劊子手”的增多，是多因一果。要有效遏制這種現(xiàn)象發(fā)生，必須對癥下藥，從立法、執(zhí)法、司法和守法各個環(huán)節(jié)入手，綜合治理。（來源：法制日報(bào)）

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