州政協(xié)十屆四次會議期間，委員們以高度的參政議政熱情和責(zé)任感、使命感，積極建言獻(xiàn)策，提出了一系列有見地、有水平的意見和建議。州政協(xié)副主席阿青提出的關(guān)于重視我州旅游精品沿線民族民居建設(shè)，體現(xiàn)文化旅游特色的提案受到了提案審查委員會的重視。

　　阿青告訴記者，旅游精品沿線民族民居文化是展示我州民族文化的重要窗口之一，為了做大做強(qiáng)迪慶旅游業(yè)，在我州社會主義新農(nóng)村整村推進(jìn)工程實(shí)施和高原游牧民定居工程實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)重視體現(xiàn)民族文化特色的民居建筑，并投入必要的資金對旅游精品沿線民族民居進(jìn)行改造，恢復(fù)各民族民居的風(fēng)格和特色。

　　建塘、尼西、三壩、奔子欄、保和、葉枝、巴迪、塔城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族民居各具特色，風(fēng)格別致，給國內(nèi)外游客留下了深刻印象。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)民族民居被拆除或者改建，還出現(xiàn)了一些與旅游景觀不協(xié)調(diào)的建筑，如香格里拉至德欽、維西至德欽等旅游精品沿線出現(xiàn)了鐵皮房、石棉瓦房等房屋，“屋頂不用瓦，上蓋之土，間有用木片蓋者”的藏、傈僳等民族民居正在減少，失去了原有的民族民居文化風(fēng)格和特色，游客對此有“大煞風(fēng)景”之感，對迪慶旅游業(yè)的長足發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。為此，阿青撰寫了提案，她說，迪慶旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于香格里拉品牌在我州的樹立，而香格里拉品牌的維護(hù)則要靠當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘉碇?。重視和保護(hù)多元民族文化對迪慶全面推進(jìn)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。傳統(tǒng)民族民居文化的傳承和保護(hù)，不僅是迪慶旅游可持續(xù)發(fā)展的需要，也是迪慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的需要。 （記者　王維韜）

　　格茸代表：新思路帶動農(nóng)業(yè)新發(fā)展

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育需要一個較長的周期，在規(guī)范項(xiàng)目論證、尊重專家意見的前提下，產(chǎn)業(yè)定位在一定時期內(nèi)要保持不變，這是燕門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要舉措?！敝萑舜蟠怼⒀嚅T鄉(xiāng)黨委書記格茸對德欽縣燕門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出自己的看法。

　　燕門鄉(xiāng)總?cè)丝?077人，其中農(nóng)業(yè)人口7484人，去年全鄉(xiāng)核桃累計(jì)種植面積達(dá)16600畝，葡萄種植面積達(dá)1600畝，藥材種植面積8000余畝，全鄉(xiāng)形成了較具規(guī)模的養(yǎng)豬戶150戶。去年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入達(dá)2400萬元，農(nóng)民人均純收入2467元，較2007年增加487元。

　　格茸說，對于產(chǎn)業(yè)培育，除了政策扶持、思想引導(dǎo)外，政府加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。在燕門鄉(xiāng)，目前已有核桃、養(yǎng)豬兩個協(xié)會，政府帶動協(xié)會，協(xié)會帶動農(nóng)戶，形成了協(xié)會+大戶聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)會統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)管理，開展市場分析，大力開發(fā)“訂單農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在團(tuán)結(jié)發(fā)展中受益。此外，勞務(wù)輸出是燕門鄉(xiāng)農(nóng)民增收的另一大渠道，政府要鼓勵扶持農(nóng)民走出去勞務(wù)創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵農(nóng)民帶回技術(shù)和先進(jìn)的思想，為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。去年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出1082人，勞務(wù)收入達(dá)492萬元。

　　格茸表示，今年，燕門鄉(xiāng)將加強(qiáng)核桃改良和推廣優(yōu)質(zhì)核桃，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民技能，并利用當(dāng)?shù)仫暡葚S富、生態(tài)環(huán)境良好的條件，在做大生豬產(chǎn)業(yè)的同時開發(fā)野豬、土豬等生態(tài)養(yǎng)殖，加大農(nóng)業(yè)資金督查力度，繼續(xù)做好勞務(wù)輸出，力求實(shí)現(xiàn)核桃優(yōu)質(zhì)化、葡萄豐產(chǎn)化、養(yǎng)殖生態(tài)化的目標(biāo)，為打造燕門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌筑牢基礎(chǔ)。 （記者　楊翠海）

　　喬文清委員：加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

　　“三農(nóng)”問題是今年全州“兩會”期間代表、委員討論的熱點(diǎn)話題之一，來自維西縣中路鄉(xiāng)的政協(xié)委員喬文清談了自己的觀點(diǎn)。

　　喬文清委員說，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的好處很多，以維西縣中路鄉(xiāng)為例，由于中路鄉(xiāng)屬于二半山區(qū)，以往農(nóng)民主要依靠種植玉米為生，年景好時的收成僅夠一家人吃飽肚子，如果遇到受災(zāi)的年份需要國家扶貧，按傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法擺脫貧困，現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種核桃和進(jìn)行生豬養(yǎng)殖后，平均每戶年收入增加5000元，好的能達(dá)到近萬元，致富奔小康對山區(qū)村民來說不再是夢。

　　喬文清委員認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對老百姓意義重大，而要做好這項(xiàng)工作需要政府的全程參與。一是政府應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃好全州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)槿罕娮园l(fā)調(diào)整存在局限性，不可能從全州宏觀角度思考，有部分群眾甚至存在著把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單等同于減少糧食作物，增加經(jīng)濟(jì)作物的思想而出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的局面，這都需要政府宏觀把握正確引導(dǎo)。二是政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走一體化和市場化道路，使農(nóng)民的市場競爭力得以增強(qiáng)。三是政府要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)結(jié)合，通過龍頭企業(yè)帶動，形成專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以維西的核桃產(chǎn)業(yè)和德欽葡萄種植業(yè)為例，依托“康邦”公司和香格里拉酒業(yè)公司，通過 “訂單農(nóng)業(yè)”，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，就為兩縣農(nóng)戶增收上千萬元。四是政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)，解決全州農(nóng)村普遍存在的貸款難問題，以增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。五是加大科技興農(nóng)力度，先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用已越來越明顯，好的技術(shù)在農(nóng)村很受歡迎，建議增加科技下鄉(xiāng)次數(shù)、加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以提高我州農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。 （記者　楊勇）

　　李學(xué)蓮代表：建設(shè)和諧幸福的新農(nóng)村

　　“2008年全州涉農(nóng)資金投入達(dá)42074萬元，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金7542萬元。今年全州將以提升農(nóng)村自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手繼續(xù)加大‘三農(nóng)’投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民增收致富。”來自香格里拉縣上江鄉(xiāng)福庫村的州人大代表李學(xué)蓮高興地說。

　　李學(xué)蓮告訴記者，近年來，福庫村10個村民小組全部修通了公路，有的鋪上了干凈衛(wèi)生的水泥路面，家家戶戶用上了自來水，前幾天實(shí)施的農(nóng)村廣播電視村村通工程讓全村群眾都看上了《新聞聯(lián)播》，擺脫了以前貧困落后的生活，新農(nóng)村建設(shè)干得紅紅火火。以前全村靠種糧吃飯，沒有什么大的經(jīng)濟(jì)收入，如今村里先后實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、長江上游水土保持治理等一系列項(xiàng)目，農(nóng)田水利建設(shè)上了一個新臺階，農(nóng)業(yè)增收也有了保障。

　　下一步，村里將加大二半山區(qū)的4個村民小組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展藥材種植，預(yù)計(jì)將種植1000畝藥材，同時大力發(fā)展土雞、牛羊等養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；江邊壩區(qū)除了傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植外，將大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖，全村今年預(yù)計(jì)種植3000多畝桑樹；進(jìn)一步加大科技扶持力度，引導(dǎo)群眾走上科技興農(nóng)、科技致富路。

　　李學(xué)蓮說，現(xiàn)在黨和政府的政策越來越好，對農(nóng)村不斷加大資金投入和科技投入，還有許多惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，只要大家共同奮斗，建設(shè)和諧幸福的新農(nóng)村目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。（記者　石顯堯）

　　和先念代表：狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　州人大代表、塔城鎮(zhèn)黨委書記和先念告訴記者，維西縣塔城鎮(zhèn)以蔬菜種植、花卉栽培、藥材種植和畜種改良為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)民收入明顯增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。

　　近年來，塔城鎮(zhèn)以資源為依托、以市場為導(dǎo)向，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植特色產(chǎn)業(yè)。按照“政策推動、干部帶頭、科技示范、能人帶動、企業(yè)連接”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在重要戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，建立“公司帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營機(jī)制，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)交通便捷、區(qū)域集中、專業(yè)種植的優(yōu)勢，重點(diǎn)在啟別、柯那沿線適宜地區(qū)發(fā)展無公害蔬菜基地20畝，蔬菜生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、商品化方向邁進(jìn)，生產(chǎn)效益大為提高，平均每畝蔬菜收入達(dá)1000元以上，種植水平高的農(nóng)戶畝收入接近2000元。蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要渠道。

　　塔城鎮(zhèn)在繼續(xù)抓好青稞基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展大白蕓豆、油菜等市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著的成效。2008年全鎮(zhèn)共發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物2650畝，其中在川達(dá)、海尼、巴珠等高寒山區(qū)推廣大白蕓豆種植2299畝，青稞基地建設(shè)820畝，河谷沿線柯那村、啟別村發(fā)展小香蒜基地50畝。在適應(yīng)種植和管理的巴珠和其他部分村組大力發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)共種植當(dāng)歸、秦艽等藥材1150畝。 花卉產(chǎn)業(yè)是一個新型產(chǎn)業(yè)，塔城鎮(zhèn)堅(jiān)持“市場引導(dǎo)、科技先導(dǎo)、群眾參與”的原則，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，2008年，在比較貧困的高寒山區(qū)川達(dá)村推廣香水百合種植140畝，現(xiàn)有種花戶167戶，占全村農(nóng)戶總數(shù)戶的43%，每畝收入達(dá)3000多元，使群眾走上了致富之路。

　　和先念認(rèn)為，當(dāng)前，塔城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完全形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待進(jìn)一步改善。在今后的工作中，塔城將扎實(shí)抓好蔬菜基地建設(shè)，依托現(xiàn)有無公害蔬菜生產(chǎn)示范點(diǎn)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，推動全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)向無公害、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。繼續(xù)抓好花卉基地建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與花卉公司的溝通和聯(lián)系，實(shí)行合理配置，訂單銷售，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。 （記者　王勁梅）

　　劉文武代表：打造“永春中藥谷”帶動農(nóng)民增收

　　“永春鄉(xiāng)致力于打造‘永春中藥谷’，老百姓已從種植各類中藥材中嘗到了甜頭，我們將繼續(xù)鼓勵幫助農(nóng)民通過種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物，增加收入。”州人大代表、永春鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉文武在“兩會”期間對記者說。

　　去年，永春鄉(xiāng)共種植13000多畝木香、當(dāng)歸等藥材，全鄉(xiāng)目前中藥材種植面積達(dá)3萬多畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。去年永春鄉(xiāng)農(nóng)民人均年收入是2535元，相比前年的1672元有了明顯的提高。

　　今年，為了抵御部分藥材價格下滑引起的風(fēng)險，鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)部門了解到市場上黨參價格堅(jiān)挺，就帶動農(nóng)民新種植了1000畝黨參，并鼓勵農(nóng)民與縣內(nèi)一家供銷公司簽訂收購合同，以保證農(nóng)民的藥材有銷路。除了種植中藥材，永春鄉(xiāng)還鼓勵農(nóng)民種植2000畝核桃，其中規(guī)范種植了400畝連片核桃。

　　核桃的掛果周期是5年，5年后，種植核桃的農(nóng)戶便可以擁有穩(wěn)定的核桃經(jīng)濟(jì)收入。永春鄉(xiāng)還計(jì)劃在核桃樹空白地里種植畜牧草，支持群眾養(yǎng)殖本地雞和本地豬，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力把永春打造成生態(tài)文明小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（記者　王勁梅）

　　州扶貧辦：加大扶貧投入力度 創(chuàng)新藏區(qū)扶貧模式

　　2008年，我州全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，共安排6750萬元資金，實(shí)施27個建制村扶貧整村推進(jìn)，解決1.9萬人的貧困問題，扶貧開發(fā)工作成效明顯。如何進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，特別是如何加大整村推進(jìn)和“三建三創(chuàng)”工作力度，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，記者采訪了州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　據(jù)了解，當(dāng)前，“三農(nóng)”工作要緊緊抓住由“生存型扶貧”向“發(fā)展型扶貧”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加大扶貧開發(fā)力度，今年州扶貧辦將著力抓好以下四項(xiàng)工作。

　　一要進(jìn)一步加大資金投入力度。今年全州力爭投入1億元扶貧資金，這些資金主要包括中央、省以及滬滇對口幫扶資金，其中2000萬元主要用于全州社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其余8000萬元將投入到31個建制村的整村推進(jìn)項(xiàng)目和整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把整村推進(jìn)和當(dāng)前我州開展的“三建三創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合，按照“五建、五通、五有”的要求，即：建制村建一支群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村兩委班子，建一個文化室，建一條進(jìn)村公路，建一批輸電線路工程，建一套廣播電視信號系統(tǒng)；20戶以上自然村通簡易公路、通村內(nèi)衛(wèi)生道路、通安全衛(wèi)生自來水、通電、通廣播電視信號；農(nóng)戶有一幢永久性住房、有太陽能或沼氣池，人均有一畝穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地、有一畝特色經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物，戶有一個勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。

　　二要積極爭取滬滇對口幫扶現(xiàn)場會在迪慶召開，重點(diǎn)實(shí)施好滬滇對口幫扶項(xiàng)目。以滬滇對口幫扶現(xiàn)場會在迪慶召開為契機(jī)，積極爭取滬滇對口幫扶資金對我州的重點(diǎn)傾斜。

　　三要積極創(chuàng)新扶貧模式，開展集體經(jīng)濟(jì)組織、致富帶頭人、龍頭企業(yè)扶貧試點(diǎn)工作，把一次性無償產(chǎn)業(yè)扶持逐步轉(zhuǎn)變成滾動式無償產(chǎn)業(yè)扶持。近年來，我州積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，在香格里拉縣的金江鎮(zhèn)、尼西鄉(xiāng)和維西縣的塔城鎮(zhèn)實(shí)施了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶貧項(xiàng)目，取得了一定的成效。今年，我州將積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步改變集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村。按“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，積極開展培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人的工作，真正使“帶頭致富”變?yōu)椤爸赂粠ь^”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四要強(qiáng)化扶貧資金管理，提高使用效益。在保障扶貧資金的安全措施上，近期，州扶貧辦將聯(lián)合有關(guān)部門出臺大宗扶貧物資實(shí)行縣級指定限價采購辦法，以保證扶貧資金安全運(yùn)行。（記者　李清填）