公務(wù)員職位被譽(yù)為“鐵飯碗”。在一些福利水平較高的國(guó)家和地區(qū)，公務(wù)員薪酬高，退休福利也優(yōu)厚。很多人認(rèn)為，公務(wù)員退休福利佳，是挽留人才和防止公務(wù)員貪污舞弊的有效方法之一。

　　基于節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、緩解勞動(dòng)力短缺等現(xiàn)狀，一些公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度較為完善的國(guó)家和地區(qū)不斷探索，結(jié)合實(shí)際情況修改原有政策或出臺(tái)新政策。
美國(guó)：新老結(jié)合

　　美國(guó)現(xiàn)行的聯(lián)邦政府公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度有兩種，分別是公務(wù)員退休金制度和聯(lián)邦雇員退休金制度。這兩種制度雖然并行，但反映的是機(jī)制上的新舊交替，也體現(xiàn)了美國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老金制度的社會(huì)化和市場(chǎng)化趨勢(shì)。

　　美國(guó)在公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度上遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則。公務(wù)員退休金制度的適用對(duì)象是１９８３年前參加工作的聯(lián)邦政府雇員；聯(lián)邦雇員退休金制度則覆蓋所有１９８４年以來(lái)參加工作的聯(lián)邦雇員。

　　兩個(gè)制度的出臺(tái)基于不同的設(shè)計(jì)理念。公務(wù)員退休金制度是一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)社會(huì)保障計(jì)劃之外的系統(tǒng)，目的是確保公務(wù)員退休后還能生存。

　　聯(lián)邦雇員退休金制度則包括三部分，即社會(huì)保障、基本津貼和新型聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄。這一制度的創(chuàng)立是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，體現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)人才流動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀。

　　如果公務(wù)員在正常退休年齡（領(lǐng)取社會(huì)保障的最低年齡６２歲左右）前跳槽到私營(yíng)部門，他們可以帶走聯(lián)邦雇員退休金制度中的社會(huì)保障計(jì)劃部分，而且可以把其中的新型聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃賬戶轉(zhuǎn)為私人公司的養(yǎng)老金保險(xiǎn)計(jì)劃。而公務(wù)員退休金制度沒(méi)有這種靈活性。

　　例如，美國(guó)某公務(wù)員５６歲退休，此時(shí)他的年薪已達(dá)６．８萬(wàn)美元。按照公務(wù)員退休金制度，他退休后的養(yǎng)老金年金將包括３．６萬(wàn)美元的基本津貼和聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃賬戶年度提取值７０００美元，總額４．３萬(wàn)美元；如果按聯(lián)邦雇員退休金制度計(jì)算，他的養(yǎng)老金年金將包括１萬(wàn)美元社會(huì)保障補(bǔ)貼、２萬(wàn)美元基本津貼和聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃賬戶年度提取值１．４萬(wàn)美元，總計(jì)４．４萬(wàn)美元。
　　這樣看來(lái)，兩者差別不大。然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，如果出現(xiàn)跳槽情況，差異就會(huì)顯示出來(lái)。比如，公務(wù)員想在４０歲時(shí)提前退休跳槽。如果按聯(lián)邦雇員退休金制度來(lái)算，他提前退休造成的政府養(yǎng)老金損失完全可以從新工作當(dāng)中找回。離開(kāi)政府部門后，他的社會(huì)保障計(jì)劃照樣在積累，而且他還能把原來(lái)的新型聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃賬戶轉(zhuǎn)入私人公司的養(yǎng)老金保險(xiǎn)計(jì)劃。但如果按公務(wù)員退休金制度來(lái)算，損失就比較大。離開(kāi)政府部門后，他要從自己的工資中拿錢投資于社會(huì)保障計(jì)劃，而且在６２歲之前從政府再也拿不到任何補(bǔ)貼。（新華社駐華盛頓分社記者　楊晴川）