2008年12月31日，廣州國際金融中心(右)順利封頂，以437.5米的總高度成為華南第一高樓和中國第三高樓。新華社記者 盧漢欣 攝

　　目前我國共有高層建筑近10萬幢，其中100米以上的超高層建筑1154幢，而各地為爭(zhēng)當(dāng)“第一高樓”仍然暗戰(zhàn)不休，這個(gè)數(shù)字還在不斷被刷新。然而，公共安全專家指出，超高層建筑外表風(fēng)光，但會(huì)引發(fā)消防安全隱患、地面沉降以及環(huán)境、能源、交通等一系列相關(guān)問題，亟待引起高度關(guān)注。專家建議，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證后適當(dāng)限制我國城市樓房高度。

　　“第一高樓”暗戰(zhàn)不休

　　在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和城市榮譽(yù)的雙重作用下，一場(chǎng)高樓暗戰(zhàn)在中國的各大城市中蔓延。

　　2008年8月30日，上海陸家嘴，上海環(huán)球金融中心開門迎客，101層、492米，讓它擁有已建成建筑的“上海第一高度”頭銜，但是這一頭銜的期限已確定，11月29日，總高度達(dá)632米的“上海中心”大廈正式破土動(dòng)工，建成后將成為未來中國的第一高樓。

　　10月29日，重慶媒體報(bào)道，投資80億元的“嘉陵帆影·國際經(jīng)貿(mào)中心”破土動(dòng)工。其塔樓高度將超過455米，穩(wěn)坐西部第一高樓寶座！

　　南京，2008年7月，新百主樓以249米的高度斬得“新街口第一高樓”封號(hào)。一個(gè)月后，紫峰大廈381米的主體結(jié)構(gòu)即告封頂，成為江蘇第一高樓。

　　杭州，如今“天堂”的高度是300米，2008年8月28日上午，杭州國際辦公中心開工，總投資約50億元，主樓高逾300米。

　　首都北京，出于對(duì)古都風(fēng)貌的保護(hù)，始終對(duì)建筑高度加以限制，但首都一直在長高。2007年10月，北京國貿(mào)三期以330米封頂，超越當(dāng)年8月竣工的銀泰大廈，成為北京第一高。

　　即便在一些二線城市，新式的摩天大樓也正在崛起。2008年4月15日，廣西柳州市宣布建西南第一高樓，樓高303米、超過60層。鄭州，會(huì)展賓館高280米。與此同時(shí)，“東北第一高”“華中第一高”“中原第一高”“華北第一高”等也開始陸續(xù)閃現(xiàn)。

　　據(jù)公安部消防局提供的數(shù)據(jù)，目前全國共有高層建筑近9.8萬幢，其中100米以上的高層建筑1154幢，并且還在快速增長。北京有超過24米的高層建筑8000多幢，超過百米的超高層建筑40余幢。上海擁有高層建筑4000多幢，超過百米的超高層建筑200多幢。

　　高層逃生可能幾乎為零

　　北京市政府專家顧問團(tuán)顧問、公共安全專家金磊說，高層建筑在帶給人們生活享受和節(jié)約土地的同時(shí)，也隱藏著巨大的安全隱患。

　　上海金茂大廈曾做過一個(gè)試驗(yàn)，請(qǐng)一群身強(qiáng)力壯的消防隊(duì)員從85層往下跑，最快跑出大廈的一個(gè)隊(duì)員花了35分鐘。而消防專家指出，火借風(fēng)勢(shì)，30秒內(nèi)就可以從第一層到達(dá)第三十三層。這樣算來，火災(zāi)時(shí)人們跑到樓外逃生的可能性幾乎為零。

　　“城市高層建筑不斷涌現(xiàn)，滅火難度越來越大，問題不容忽視?！北本┦邢谰址阑鸩坎块L譚林峰說。“消防部門的云梯只有100米高，300米的高樓出現(xiàn)火災(zāi)，無法進(jìn)行救援，除非動(dòng)用直升機(jī)滅火?！苯鹄谡f，“大火發(fā)生時(shí)，僅靠大樓本身的滅火設(shè)施是不夠的?！?/font>

　　同時(shí)，隱性危害也在暗中滋生，比如地面沉降，專家指出上海陸地下沉現(xiàn)象日益嚴(yán)重，因?yàn)榈叵滤催^度開采和摩天大樓日益增多，導(dǎo)致上海以每年1.5厘米的速度下沉，下沉問題最嚴(yán)重的是浦東區(qū)，尤其是高樓林立的陸家嘴金融區(qū)。陸家嘴金融區(qū)啟動(dòng)十幾年來，平均每12天就崛起一幢約30層高的大樓。

　　中國建筑學(xué)會(huì)理事長宋春華說，建筑并非越高越好，超高層樓宇無異于一條豎立起來的街道，存在著安全、內(nèi)部交通、環(huán)境、能源消耗等多種難以妥善解決的問題。此外，高層建筑日益增多，往往造成對(duì)日照、空氣流通等的阻礙。在一定的時(shí)間內(nèi)，高層建筑周圍的低矮建筑沒有陽光照射，空氣流通不暢，汽車排出的大量廢氣散發(fā)不出去，對(duì)人們身體健康造成損害。

　　“高層建筑蓋了不少，可人們對(duì)于安全問題考慮很少，在能源、環(huán)境、交通系統(tǒng)研究方面更是空白?！苯鹄谡f，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高層建筑和超高層建筑還會(huì)越來越多，城市安全關(guān)注的重心將是這些建筑，在這些建筑未建設(shè)之前，就必須進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證。

　　科學(xué)限高迫在眉睫

　　專家指出，目前一些政府把超高層建筑作為宣揚(yáng)政績的工程，盲目攀比，非常不符合實(shí)際，而一些房地產(chǎn)企業(yè)為增加房屋樓層、擴(kuò)大建筑面積、追求規(guī)模效應(yīng)，以及抬高地標(biāo)建筑的租金、房價(jià)等，拼命建蓋高樓。

　　華南理工大學(xué)建筑學(xué)院院長、中國工程院院士何鏡堂說，高層建筑是工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物，曾是城市形象的標(biāo)志，但從安全的角度而言，不應(yīng)該盲目興建超高層建筑，高層建筑不宜緊鄰政權(quán)中心，不應(yīng)靠近文物區(qū)，不應(yīng)靠近軍事中心，不應(yīng)過度密集，否則一旦遭到破壞，損失不可估量。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、原北京市規(guī)劃委員會(huì)主任趙知敬說，盲目建高樓未必是好事。調(diào)查顯示，我國高層樓宇空置現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而日常管理開支又十分高昂，一批超高層建筑幾乎被龐大的開支壓垮。建筑高度超過300米之后，不僅成本高，帶來一系列的安全問題、環(huán)境問題和內(nèi)部交通問題，已經(jīng)失去了所謂節(jié)約土地的意義。

　　趙知敬說，城市之間興起的高樓攀比熱，如果沒有系統(tǒng)的限制樓高的法規(guī)，蓋再高的房子也有可能。事實(shí)上，建筑首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)適用和經(jīng)濟(jì)原則，超高層建筑在很多方面存在缺點(diǎn)。 蓋一棟200米高大樓的成本，比蓋兩棟100米高的大樓成本還要高。“雖然中國城市土地資源緊張，可還沒有稀少到必須蓋超高層大樓來解決的地步?！?

　　超高層建筑里工作人員很多，高樓密集區(qū)上下班的人流高峰，將造成樓層擁擠，建筑周圍道路也相當(dāng)擁堵。事實(shí)上，無論是在北京還是上海，“高度”最高的地區(qū)往往是人們感覺最為壓抑、出行最不方便的區(qū)域。

　　高層建筑帶來的種種負(fù)面效應(yīng)迫使一些地方政府修改過去的思路，醞釀“限高”新政策。北京、上海、廣東等地先后出臺(tái)“限高”政策。北京市城市規(guī)劃部門表示，“國貿(mào)三期”以后，所有高層建筑設(shè)計(jì)都必須經(jīng)過北京市超限高層審查機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查。上海市市長韓正曾多次表示，“要適當(dāng)限制高層建筑，給城市更大的空間。”（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

　　[相關(guān)報(bào)道] 重慶：為高層建筑建“消防戶口”

　　作為全國高樓數(shù)量最多、密度最大的城市之一，山城重慶素有“鋼筋水泥森林”之稱，城市消防安全面臨重大考驗(yàn)。

　　一組數(shù)據(jù)可以顯示重慶高樓之密：據(jù)重慶消防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，目前重慶全市已建成并投入使用的高層建筑有9521棟，超過100米的高層民用建筑有87棟，面積僅22平方千米的渝中區(qū)有高層建筑1200余棟，其高層建筑數(shù)量和體量在我國大城市中位居前列。

　　消防專家介紹，高層建筑的火災(zāi)撲救工作，除了由消防隊(duì)員實(shí)施的外部救援外，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施“自防自救”?！吧匠恰敝貞c地勢(shì)不平、高樓林立，建筑用地有限，樓房紛紛向上“冒尖”，這才導(dǎo)致了“重慶森林”的形成。一旦消防安全出了岔子，很容易釀成重特大火災(zāi)或群死群傷火災(zāi)事故。

　　重慶特殊的地理?xiàng)l件，也給大火災(zāi)撲救工作帶來一系列困難。當(dāng)?shù)夭簧俑邔咏ㄖ苓叺缆窂澢M窄，一些高樓就建在坡地上或懸崖邊上，消防車難以通行，撲救工作不易展開。

　　從2008年5月起，重慶消防總隊(duì)開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，以“全面摸排整改”為突破口，對(duì)全市高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行了一次“大清查”。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，重慶各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)全市已建成投用的所有高層建筑逐一進(jìn)行摸排整治，并將設(shè)有商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集的高層公共建筑作為整治重點(diǎn)，為高層建筑建立“戶口”，詳細(xì)錄入每一棟高樓的基本情況和動(dòng)態(tài)的消防安全狀況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高樓進(jìn)行“實(shí)時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)管理”。截至目前，已有2530棟高層建筑的火災(zāi)隱患徹底整改，整改火災(zāi)隱患8162條，整改重大火災(zāi)隱患43件。

　　部分消防官兵反映，在整治行動(dòng)中，盡管已督促整改了一大批火災(zāi)隱患，但也遇到不少障礙。不少高層建筑的消防安全隱患整改難度較大，例如責(zé)任主體不明、整改資金缺乏，均屬于體制性、機(jī)制性問題，有些已超出了消防部門的職權(quán)范圍，必須解決。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶全市有2000多棟高層建筑存在多產(chǎn)權(quán)、無統(tǒng)一物業(yè)管理單位等情況，部分高層建筑沒有大修基金，消防安全管理責(zé)任主體不明確，整改措施和資金難以落實(shí)。例如有的職工家屬樓，其原有單位已經(jīng)變更或撤銷，又沒有物業(yè)管理單位，消防部門連把整改通知書發(fā)給誰都不知道。有的商場(chǎng)已把商鋪賣給個(gè)人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，單個(gè)責(zé)任主體沒法牽頭整改。

　　此外，一些高層建筑消防安全驗(yàn)收未合格便投入使用，也成為整改難題，尤其是開發(fā)商因?yàn)橘Y金不足沒有建完、群眾卻已經(jīng)入住的居住用房，整改難度很大。“由于消防部門職權(quán)所限，這類問題仍然是消防安全的‘瓶頸’?！?/font>

　　重慶消防專家建議，應(yīng)該完善消防管理長效機(jī)制，加快高層建筑消防安全管理規(guī)定的制定，解決高層建筑消防安全的體制性、機(jī)制性問題。包括明確相關(guān)部門、單位以及業(yè)主的職責(zé)，建立政府目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，將高層建筑消防安全整治情況納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由政府牽頭組織相關(guān)部門統(tǒng)一開展執(zhí)法等，最大程度消除火災(zāi)隱患“查時(shí)容易改時(shí)難”的情況。 （來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）