2008年以來(lái),北京、山西、吉林、浙江、安徽、河南、廣東、廣西、青海等地加大干部人事制度改革力度,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,面向國(guó)內(nèi)外公選副廳級(jí)干部,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這次各地公選,不僅面廣量大,而且在程序、面試、評(píng)委、考察等方面有較大創(chuàng)新,突出體現(xiàn)了民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,進(jìn)一步提高了選人用人公信度。 一位長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)干部公選研究的專家對(duì)此分析說(shuō),干部人事制度改革的大力推進(jìn)和不斷深化,中央對(duì)選人用人科學(xué)化、民主化、制度化的要求進(jìn)一步明確具體,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展對(duì)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的需求越來(lái)越迫切,社會(huì)各界對(duì)提高選人用人公信度密切關(guān)注和熱情期盼,這些都為加大公選力度創(chuàng)造了有利條件。 9月23日,浙江省在副廳級(jí)干部公選中引入電視直播,他們選定省環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)副校長(zhǎng)這2個(gè)工作業(yè)務(wù)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度較高的職位,首次嘗試直播。面試現(xiàn)場(chǎng)共有30位評(píng)委,省環(huán)保局局長(zhǎng)徐震擔(dān)任主評(píng)委,除了10位領(lǐng)導(dǎo)和專家外,還有20位來(lái)自環(huán)保系統(tǒng)的群眾評(píng)委,群眾評(píng)委打分占30%權(quán)重。按照筆試占30%、面試成績(jī)占70%,綜合評(píng)分后當(dāng)場(chǎng)公布了3名入圍考察人選。最終任用人選將根據(jù)考察情況決定。直播面試就是讓候選人站在陽(yáng)光下任由公眾評(píng)說(shuō),這恰是實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿有機(jī)結(jié)合的最好途徑。而直播將候選人的“施政綱領(lǐng)”公之于眾,這是承諾,更是監(jiān)督,它能增強(qiáng)當(dāng)選者的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。 廣東省公選副廳級(jí)干部的面試、測(cè)試采取“大評(píng)委制”,一個(gè)環(huán)節(jié)最少55人,最多380多人,累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)人參加評(píng)委工作。所有評(píng)委由電腦隨機(jī)抽簽確定,提前一天由專人通知到位,每人在同一職位組中只能參加一個(gè)環(huán)節(jié),以防止“拉票”和“打招呼”等非組織行為。采用“大評(píng)委制”,讓更多人參與其中,有利于落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高選人用人公信度,也能防止和克服過(guò)去“少數(shù)評(píng)委選人”等現(xiàn)象。 9月20日上午9點(diǎn)整,安徽省公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試正式開始。按照事先抽簽順序,考生們分別被領(lǐng)到17個(gè)考場(chǎng)。據(jù)介紹,這次擔(dān)任面試的主考官中,有10多位是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)考場(chǎng)均有13名評(píng)委,7位旁聽人員,考場(chǎng)內(nèi)還有一名監(jiān)督員和記分員,并進(jìn)行全程攝像。與以往公選相比,這次面試考場(chǎng)內(nèi)安排的“旁聽席”格外引人注目。據(jù)安徽省公選辦人員介紹,7名旁聽人員中有5名是來(lái)自基層的省級(jí)以上“兩代表一委員”。來(lái)自亳州市十河鎮(zhèn)大周村的黨支部書記楊華就是其中一位。他說(shuō):“怎么也沒有想到能有機(jī)會(huì)參加廳級(jí)干部面試的全過(guò)程,這充分體現(xiàn)了干部選拔的透明性,擴(kuò)大了選人用人的民主?!? 在面試環(huán)節(jié)上,山西根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際需要,增強(qiáng)命題的針對(duì)性,注意考察干部運(yùn)用理論、知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,還引入了情景模擬等測(cè)試方法?!懊嬖囋囶}考住了‘會(huì)考不會(huì)干’的人,扎實(shí)工作和具有較高專業(yè)知識(shí)水平及實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力的報(bào)考者有了用武之地?!泵嬖嚱Y(jié)束后,報(bào)考省直綜合部門職位的一名應(yīng)試者總結(jié)出試題的三個(gè)“緊扣”:緊扣山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、緊扣科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、緊扣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的要求。 在組織考察環(huán)節(jié)上,山西省既堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,又防止簡(jiǎn)單地以票取人。一位年輕干部參加了公選,他的同事說(shuō):“考察是嚴(yán)密和公平的,考察組在我們單位整整調(diào)查了一天,讓所有正處級(jí)和副高職稱干部填寫調(diào)查表,并且找每個(gè)人單獨(dú)談話,了解這名同志的日常工作和為人處世等方面的情況?!睂?duì)每一個(gè)進(jìn)入考察階段的應(yīng)試者,“德、能、勤、績(jī)、廉情況都要作出全面、客觀地考核評(píng)價(jià)。”山西省公選辦負(fù)責(zé)人說(shuō),“防止和杜絕‘帶病上崗’、‘帶病提職’問(wèn)題,要堅(jiān)持德才素質(zhì)、能力與崗位相匹配原則,防止和克服片面地以分取人和‘高分低能’現(xiàn)象?!? 面向國(guó)內(nèi)外公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),讓選人、用人在陽(yáng)光下運(yùn)行,為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,2008年“突然”涌來(lái)的全國(guó)公選潮流,在時(shí)間上緊密承接在十七大前后完成的地方各級(jí)黨委政府換屆,其旨在為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。(來(lái)源:人力資源社會(huì)保障部) |