針對當前農村農業(yè)生產中出現(xiàn)老人種田常態(tài)化、農業(yè)生產副業(yè)化、糧食種植石油化等新趨勢，專家建議，通過加強農村職業(yè)教育尤其是婦女教育來提高農村人力資源存量，支持農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等來解決勞動力素質低下、有效勞動力不足等問題；通過土地流轉，以適度規(guī)?；瘉響獙r業(yè)生產的副業(yè)化；加大直接的農資生產性補貼緩解農業(yè)石油化的沖擊。

　　當前農村老人種田導致的核心問題是勞動力素質低下。

　　專家認為，應在抓好農村基礎教育的同時，多形式、多途徑地發(fā)展農村職業(yè)技術教育，組織農民學習先進實用的種、養(yǎng)、加技術。尤其要重視農村婦女的教育。農村婦女目前是農業(yè)勞動者中的主要力量，在農村許多家庭中，農業(yè)生產和經營水平以及家境的優(yōu)劣在相當大程度上取決于家庭主婦的素質。

　　另外，從外部加強農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好家門口的農業(yè)文章。江西省勞動部門介紹，近年來，農村勞動力外出務工的增長結構正在發(fā)生變化，在省內務工增長有加快趨勢。2007年，江西省外出務工農民凈增16萬人，在省內務工農民凈增8.6萬人，占53.4%；到省外務工農民凈增7.4萬人，占46.6%。江西省調查總隊發(fā)現(xiàn)，省內務工人員中老年務工人員比重高于省外比重。2007年，江西省內務工人員中，50歲以上的老年務工人員比重高于省外比重，為6.46%與0.54%。專家建議，國家應該出臺相關措施引導企業(yè)大量使用本地老人務工人員，安定農民心，讓大量農村勞動力在從事二、三產業(yè)的時候，能夠有條件兼顧農業(yè)生產的需要。

　　由于農資上漲已成為制約糧食生產的主要因素，在采訪中，不少基層農業(yè)干部和農民一再要求，進行農資補貼制度改革，取消生產企業(yè)中間環(huán)節(jié)補貼，強化對農民的末端補貼力度。

　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會副理事長、江西貴溪化肥有限責任公司總經理黃光明建議，化肥市場可按照“取消優(yōu)惠、放開價格、農民直補、宏觀調控”的原則進行國家宏觀調控機制改革。黃光明說，國家放開價格，取消生產企業(yè)的中間環(huán)節(jié)補貼優(yōu)惠，用這些資金和稅收增加對農民的化肥直接補貼。同時，國家根據(jù)市場需求，宏觀調控化肥的生產數(shù)量和品種。

　　同時，國家要因地制宜，適時啟動綠肥補貼，鼓勵農民種植綠肥提高土壤肥力。江西省統(tǒng)計，江西紅花草等綠肥最高年種植面積一度超過2000萬畝，到上個世紀90年代減少到800多萬畝。去年江西綠肥種植面積只有約500萬畝。江西省土壤肥料技術推廣站技術人員介紹，紅花草等綠肥，主要作用是固氮，同時活化土壤中的磷、鉀等，能有效提高土壤肥力，尤其是可改善土壤結構，避免大量施用化肥造成的土壤板結。據(jù)悉，目前江西省已開始試行對綠肥進行補貼的政策。

　　針對農民種糧積極性下降、農業(yè)生產副業(yè)化問題，農業(yè)專家認為，適度規(guī)模經營是破解這一難題的有效措施之一。

　　江西豐城市農業(yè)局局長徐思明說，根據(jù)他們測算，在國家現(xiàn)有政策環(huán)境下，一對農村夫婦規(guī)模種植30畝以上糧食的效益，絕對高過外出務工收入。記者在基層采訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的大戶種糧積極性還保持，其中一些大戶對承租更多農田的愿望強烈。在江西最主要的糧食生產大縣鄱陽縣，當?shù)?/3的農田都通過自愿流轉方式，集中到了大戶手中。相對于其他丘陵地區(qū)，鄱陽縣農民種糧積極性比較高。

　　國家統(tǒng)計局江西省調查總隊農村住戶處劉順伯認為，以適應耕地流轉所產生的規(guī)?；洜I正在成為農業(yè)生產方式轉變的趨勢。他說，當前，農業(yè)生產方式轉變正處于漸進過程中，既要積極鼓勵，又要防止操之過急，主要依靠市場規(guī)律推動耕地流轉，因時、因地促進農業(yè)生產規(guī)?；?。（來源：經濟參考報）