新華網(wǎng)昆明６月２５日電(記者　楊躍萍)最近３年，地處中國西南邊疆的云南省各類企業(yè)，在“金三角”緬甸北部、老撾北部罌粟產(chǎn)地投資種植的糧食、茶葉、甘蔗等作物新增面積達(dá)１０１．２萬畝。

　　同時，據(jù)云南省公安廳介紹，衛(wèi)星遙感測量結(jié)果顯示，“金三角”地區(qū)今年罌粟種植面積約３３．９萬畝，比高峰年份的１３８萬畝減少約１０４萬畝。

　　據(jù)測算，罌粟種植面積的減少使“金三角”地區(qū)海洛因產(chǎn)量每年平均減少１１０噸。

　　世界糧食計劃署駐緬甸佤邦辦事處主任劉大耕說，在緬甸北部的撣邦和克欽邦，罌粟種植多年來一直是大部分村民的主要收入來源，在這一地區(qū)擴(kuò)大糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推動有利于改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民眾生活水平的毒品替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。

　　中國云南與緬甸、老撾、越南接壤，國境線長達(dá)４０６０公里，毗鄰世界主要毒品生產(chǎn)地“金三角”，處于中國禁毒前沿。

　　上世紀(jì)９０年代初，云南個別企業(yè)開始在老撾、緬甸罌粟產(chǎn)區(qū)種植經(jīng)濟(jì)作物，拉開了“金三角”毒品替代種植的序幕。

　?。玻埃埃的曛袊l(fā)表《中國參與大湄公河次區(qū)域合作國家報告》，明確提出中國政府“繼續(xù)支持企業(yè)參與替代產(chǎn)業(yè)并提供各項優(yōu)惠政策”。

　?。玻埃埃纺辏保痹?，中緬兩國政府正式簽署兩國在禁毒合作協(xié)議框架內(nèi)開展罌粟替代種植的行動方案。根據(jù)行動方案，中緬兩國主要通過支持有實力的企業(yè)以項目合作的方式加強(qiáng)在緬甸北部地區(qū)開展罌粟替代種植與發(fā)展的合作。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近年涉足境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的云南企業(yè)逐年增加，替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大。

　　據(jù)云南省商務(wù)廳介紹，２００７年全省有１０２家企業(yè)投資４．１１億元，在緬北、老北新增罌粟替代作物種植面積６５．３萬畝。目前，還有四川、海南、廣東、山西等地企業(yè)有意到境外實施罌粟替代產(chǎn)業(yè)項目。

　　為保障境外罌粟替代農(nóng)產(chǎn)品的市場出路，中國每年均從緬北、老北進(jìn)口大量罌粟替代農(nóng)產(chǎn)品。２００７年，逾４１噸境外替代農(nóng)產(chǎn)品返銷中國市場。

　　昆明海關(guān)關(guān)稅處官員鐘惠說，截至２００８年４月３０日，昆明海關(guān)共減免返銷中國市場的近３０種境外罌粟替代農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅３．４億多元。為方便企業(yè)，昆明海關(guān)將減免稅審批權(quán)下放到了中緬、中老邊境一線的１１個口岸海關(guān)。

　　為進(jìn)一步支持境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國財政部還批準(zhǔn)自２００７年１０月１日起至２０１１年１２月３１日止，對云南境外罌粟替代種植項目所需一定數(shù)量的化肥給予免征出口關(guān)稅。

　　據(jù)云南省商務(wù)廳官員周大勇介紹，去年中國政府首次向在境外實施罌粟替代項目的企業(yè)發(fā)放扶持資金，共有８２家企業(yè)得到２９００多萬元國家禁毒境外替代補(bǔ)助。

　　同時，云南省財政去年還投入１５００萬元，支持邊境一線６個州市在緬甸北部開展替代種植示范基地建設(shè)。

　　云南省力量生物制品公司近年投資３億多元在緬北、老北種植甘蔗、木薯、橡膠等１４萬畝，并在緬甸色勒興建了糖廠。董事長王俊平說，公司在境外實施罌粟替代發(fā)展項目一直得到政府的大力支持，替代農(nóng)產(chǎn)品有市場空間，堅定了企業(yè)做好罌粟替代項目的信心。

　　盡管目前“金三角”罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但云南省社會科學(xué)院東南亞研究所研究員朱振明仍認(rèn)為，在“金三角”發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)是一個長期的進(jìn)程，“金三角”的毒品替代種植是否能持續(xù)發(fā)展、罌粟是否不再復(fù)種，都需要時間來驗證，需要得到國際社會進(jìn)一步支持。