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　　限賠：是當(dāng)彩民們集中投注某一組號(hào)碼或者某種形式的號(hào)碼時(shí)，并沒(méi)有數(shù)量上的限制。但是當(dāng)這些號(hào)碼和中獎(jiǎng)號(hào)碼一致，當(dāng)期銷(xiāo)售額中可用于獎(jiǎng)金分配的部分加上調(diào)節(jié)金不足以派發(fā)固定獎(jiǎng)金時(shí)，這些中獎(jiǎng)彩票的獎(jiǎng)金就不再固定，按照實(shí)際可支配的獎(jiǎng)金平均分配，這樣獎(jiǎng)金就會(huì)“縮水”。

　　限號(hào)：即由計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售系統(tǒng)根據(jù)動(dòng)態(tài)銷(xiāo)售量、獎(jiǎng)金返獎(jiǎng)比例、單注獎(jiǎng)金額、調(diào)節(jié)基金數(shù)額以及單選組選投注數(shù)量等參數(shù)，自動(dòng)計(jì)算出每個(gè)號(hào)碼在當(dāng)期一定銷(xiāo)售總量時(shí)的最大銷(xiāo)售限額投注量。一旦某個(gè)號(hào)碼投注注數(shù)達(dá)到了最大銷(xiāo)售限額，系統(tǒng)將暫時(shí)不接受這個(gè)號(hào)碼的投注。？？？？

　　從1000元到301元。

　　體彩“排列3”第2008117期的獎(jiǎng)金完成了一次高臺(tái)跳水。

　　從興奮到失落。

　　北京彩民趙紅的心情隨著當(dāng)期獎(jiǎng)金完成了這樣的大幅度起落，因?yàn)槭艽擞绊懀緫?yīng)到手的19萬(wàn)元獎(jiǎng)金銳減至5萬(wàn)余元。

　　從失落再到憤怒。

　　“體彩中心不能將自身制定游戲規(guī)則的缺陷轉(zhuǎn)嫁到玩家身上”，趙紅一氣之下將北京市體彩中心訴至法院。

　　連續(xù)出現(xiàn)的豹子號(hào)、獎(jiǎng)金70%的縮水、彩民和體彩中心 的沖突……這些都造就了神奇的第2008117期體彩“排列3”，體彩中心也正因此遭遇了史上最大的難題。

　　這起引發(fā)彩票界轟動(dòng)的大事件最終走向了訴訟之路，然而有關(guān)彩市制度化的探索還遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　縮水70%的獎(jiǎng)金

　　5月3日，趙紅緊盯著電腦屏幕，她仍然不能相信自己的眼睛，“999”這三個(gè)在趙紅心中曾默念過(guò)無(wú)數(shù)遍的號(hào)碼出現(xiàn)在屏幕上。

　　趙紅吐出一口氣，全身松軟下來(lái)，她知道自己追了7個(gè)月的彩票終于中獎(jiǎng)了。

　　趙紅是體彩“排列3”的忠實(shí)玩家，具有1年兩個(gè)月的彩齡。僅從時(shí)間來(lái)看，她還不是老資格，但從結(jié)果來(lái)看，她比老資格玩家更幸運(yùn)。

　　她是“排列3”2008117期的大贏家。

　　據(jù)國(guó)家體彩中心的官方網(wǎng)站中國(guó)體彩網(wǎng)介紹，“體彩排列3”電腦體育彩票每注2元，購(gòu)買(mǎi)者可從000-999的數(shù)字中選取1個(gè)3位數(shù)為投注號(hào)碼進(jìn)行投注，“體彩排列3”按“直選投注”、“組選3”、“組選6”等不同投注方式進(jìn)行設(shè)獎(jiǎng)，均設(shè)一個(gè)獎(jiǎng)級(jí)，為固定獎(jiǎng)，其中“直選投注”單注固定獎(jiǎng)金為1000元。

　　從去年11月份開(kāi)始，趙紅購(gòu)買(mǎi)了“排列3”的“999”號(hào)碼，期間未間斷地投注，共投入5萬(wàn)多元。

　　截至開(kāi)獎(jiǎng)前，她總共買(mǎi)了198注，若中獎(jiǎng)，按照“直選投注”單注固定獎(jiǎng)金1000元來(lái)計(jì)算，她將會(huì)獲得獎(jiǎng)金19.8萬(wàn)元。

　　由于需要不間斷地投注，趙紅身上的壓力越來(lái)越大，因?yàn)樘?hào)碼一直不出現(xiàn)，即意味著7個(gè)月的時(shí)間精力和5萬(wàn)多元的投入全都打了水漂。想要繼續(xù)跟下去的話，趙紅則要繼續(xù)投注。

　　幸運(yùn)的是，在趙紅快要撐不下去時(shí)收獲了中獎(jiǎng)訊息，那一刻她如釋重負(fù)，但隨后發(fā)生的事情則完全超乎了她的意料。

　　5月4日，趙紅興沖沖地跑到了北京市一個(gè)投注站兌獎(jiǎng)，她心中早已規(guī)劃好了這19.8萬(wàn)元的用法。

　　意料之外的是，投注站老板卻對(duì)趙紅這樣說(shuō)：“你要做好心理準(zhǔn)備！之前有一個(gè)彩民才兌了301元。”

　　事實(shí)的確如這位老板所說(shuō)，2008117期“排列3”的獎(jiǎng)金由1000元減為301元，趙紅的獎(jiǎng)金也由19.8萬(wàn)元減至5.9598萬(wàn)元，趙紅頓時(shí)覺(jué)得“天塌了下來(lái)”。

　　連鎖反應(yīng)

　　5月4日，河北省石家莊市。彩民王大偉左手攥著“排列3”彩票，右手拍桌而起，嘴里嚷著：“1000變300，哪有這樣的道理！還讓不讓彩民活了！”

　　旁邊的彩民隨身附和，他們都是“排列3”的玩家，也都是2008117期的中獎(jiǎng)?wù)?，游戲?guī)則的突然“變臉”讓他們無(wú)所適從。

　　上海市彩民王喜瑞一連跑了十幾個(gè)投注點(diǎn)，得到的答復(fù)一樣：獎(jiǎng)金確實(shí)降為301元。他沮喪地將彩票放好，稱(chēng)一定要體彩中心給個(gè)說(shuō)法。

　　而在5月4日上午，山東省體彩中心電話響個(gè)不停，來(lái)電幾乎全是“排列3”兌獎(jiǎng)問(wèn)題。

　　安徽一個(gè)彩民說(shuō)：“規(guī)矩他們(體彩中心)自己定，玩不起了就少給獎(jiǎng)金，哪有出爾反爾蒙蔽彩民的！”

　　“排列3”獎(jiǎng)金大幅度縮水引發(fā)了全國(guó)“排列3”彩民的連鎖反應(yīng)，中獎(jiǎng)?wù)卟粩啻螂娫挼酵蹲⒄净虍?dāng)?shù)伢w彩中心咨詢(xún)，部分中獎(jiǎng)?wù)呱踔恋襟w彩中心抗議，以此宣泄不滿(mǎn)情緒。

　　緊接著，全國(guó)各省市體彩中心和投注站開(kāi)始陸續(xù)暫停兌獎(jiǎng)。一位投注站老板說(shuō)：“上午十點(diǎn)左右，我的機(jī)器上出現(xiàn)一條信息，說(shuō)是暫時(shí)停止排三第2008117期兌獎(jiǎng)，具體兌獎(jiǎng)時(shí)間聽(tīng)候通知?！?

　　5月4日下午，全國(guó)又開(kāi)始恢復(fù)兌獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金是301元。

　　“下午4點(diǎn)左右，投注機(jī)上接到省體彩中心的通告說(shuō)恢復(fù)兌獎(jiǎng)?！焙笔∠虒幨心惩蹲⒄菊局鞲嬖V記者。

　　當(dāng)天的百度“排列3”貼吧上，網(wǎng)民的議論也炸開(kāi)了鍋，彩民幾乎在一邊倒地聲討體彩中心。

　　獎(jiǎng)池被掏空

　　究竟是什么導(dǎo)致了“排列3”獎(jiǎng)金的大幅縮水？

　　2008117期“排列3”開(kāi)出“豹子號(hào)”999，當(dāng)期全國(guó)投注總額2746.1106萬(wàn)元，直選中獎(jiǎng)達(dá)90084注，如按每注1000元計(jì)算，應(yīng)支付中獎(jiǎng)金額為9008.4萬(wàn)元。

　　但這9000萬(wàn)元恰恰擊中了體彩中心的軟肋，“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即是體彩中心賠不起了！”上海師范大學(xué)彩票研究中心的李剛博士說(shuō)。

　　李剛介紹說(shuō)，由于“排列3”玩法特殊，不光彩民有一定的游戲風(fēng)險(xiǎn)，連發(fā)行者國(guó)家體彩中心也要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。即是說(shuō)，當(dāng)中獎(jiǎng)彩票購(gòu)買(mǎi)的彩民足夠多或者投注足夠多時(shí)，獎(jiǎng)池就會(huì)被掏空。

　　為了規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部于2005年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)排列3排列5和3D游戲風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》指出，游戲單期實(shí)際中獎(jiǎng)金額若超過(guò)當(dāng)期最高返獎(jiǎng)總額時(shí)，獎(jiǎng)金按照限賠規(guī)則支付。

　　《通知》下發(fā)后，并未引起彩民的注意，因?yàn)槟艹霈F(xiàn)“掏空獎(jiǎng)池”的概率可能如中獎(jiǎng)一樣低。

　　“這個(gè)游戲的風(fēng)險(xiǎn)顯然被低估了，發(fā)行方認(rèn)為不可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，所以限賠規(guī)則下發(fā)后，有如紙上談兵，漸漸被人淡忘?！崩顒傉f(shuō)。

　　就像有人會(huì)中一億五千萬(wàn)元的超級(jí)大獎(jiǎng)一樣，發(fā)行方認(rèn)為不可能出現(xiàn)的事情還是出現(xiàn)了。

　　4月29日，“排列3”開(kāi)出“476”的獎(jiǎng)號(hào)，由于該號(hào)碼的投注多，當(dāng)期返獎(jiǎng)達(dá)5031多萬(wàn)元，獎(jiǎng)池1806萬(wàn)多元資金被清零。

　　據(jù)國(guó)家體彩中心一位不愿具名的工作人員介紹，實(shí)際上“排列3”第2008112期，就中出直選和組選共137829注，用于返獎(jiǎng)的調(diào)節(jié)基金達(dá)到負(fù)4784萬(wàn)多元，從而導(dǎo)致體彩中心調(diào)用發(fā)行經(jīng)費(fèi)來(lái)返獎(jiǎng)。

　　根據(jù)游戲規(guī)則，“排列3”銷(xiāo)售總額的50%為獎(jiǎng)金，分為當(dāng)期獎(jiǎng)金和調(diào)節(jié)基金。其中，49%為當(dāng)期獎(jiǎng)金，1%為調(diào)節(jié)基金。當(dāng)獎(jiǎng)池內(nèi)資金不足以用于返獎(jiǎng)時(shí)，由調(diào)節(jié)基金補(bǔ)齊，調(diào)節(jié)基金為負(fù)時(shí)，應(yīng)用發(fā)行經(jīng)費(fèi)來(lái)墊支。

　　5月1日，“排列3”第2008115期開(kāi)出豹子號(hào)“888”，體彩中心又墊支了發(fā)行費(fèi)用4592多萬(wàn)元，體彩中心硬撐著補(bǔ)完了獎(jiǎng)金，實(shí)際上這已經(jīng)觸到了限賠規(guī)則的底限。

　　事隔一天后，出乎“莊家”體彩中心意料之外的事發(fā)生了，“排列3”第2008117期中獎(jiǎng)號(hào)碼居然仍然是豹子號(hào)“999”，由于許多資深“排列3”玩家在得知“888”出現(xiàn)后，相信還會(huì)出現(xiàn)其他的豹子號(hào)，于是瘋狂投注，進(jìn)而導(dǎo)致“999”首次啟動(dòng)了限賠規(guī)則。

　　按照限賠規(guī)則的算法，獎(jiǎng)金由單注1000元降至301元，若按照301元支付，國(guó)家體彩中心本應(yīng)支付的9008.4萬(wàn)元獎(jiǎng)金將縮水至2711.5284萬(wàn)元，免于支付全國(guó)彩民6000多萬(wàn)元。

　　北京彩民起訴

　　5月4日，國(guó)家體彩中心官方網(wǎng)站迅速發(fā)表題為《購(gòu)彩非投資，投注須謹(jǐn)慎———熱號(hào)“999”引發(fā)排3限賠》的文章，該文表示：“排列3就是這樣一種玩法，在彩民一次次中獎(jiǎng)的歡樂(lè)中，當(dāng)獎(jiǎng)池、調(diào)節(jié)基金掏空了的時(shí)候，獎(jiǎng)金限賠的風(fēng)險(xiǎn)也就悄悄臨近了。本次排列3實(shí)行的限賠，正是彩市也有風(fēng)險(xiǎn)的提示?！?

　　文章最后提出，彩民要用理性、平和的心態(tài)來(lái)對(duì)待，抱著娛樂(lè)購(gòu)彩，為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的心態(tài)來(lái)購(gòu)彩。

　　但首次遭遇限賠的彩民依然覺(jué)得不公平，不依不饒的聲音并沒(méi)有平息的跡象，很多彩民表示不再購(gòu)買(mǎi)“排列3”。

　　“明明是發(fā)行方自身的風(fēng)險(xiǎn)，憑什么要把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到玩家身上，難道只能賺錢(qián)，一賠錢(qián)就翻臉不認(rèn)人嗎？”趙紅在一個(gè)多月后依然很憤恨。

　　為了平息彩民的聲音，并感謝彩民多年的支持，5月4日傍晚，中國(guó)體彩網(wǎng)刊發(fā)題為《全國(guó)聯(lián)網(wǎng)體育彩票排列3改“限賠”為“限號(hào)”》的文章，“為充分考慮彩民利益，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，國(guó)家體彩中心于5月4日決定，將排列3限賠管理改為限號(hào)管理(《關(guān)于調(diào)整排列3電腦體育彩票風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的通知》財(cái)辦綜[2008]47號(hào))，自5月5日第2008119期(5月4日20：10開(kāi)售)起，將排列3限賠管理辦法改為限號(hào)管理辦法”。

　　其中還指出：“5月3日排列3(第2008117期)限賠措施取消，補(bǔ)足彩民中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金至1000元，差額資金由省市彩票中心從自有資金中支出?！?

　　于是在當(dāng)天下午6時(shí)左右，一些省市陸續(xù)又開(kāi)始將301元獎(jiǎng)金恢復(fù)至1000元。僅僅在一天的時(shí)間，“排列3”獎(jiǎng)金完成了由1000元至301元再至1000元的轉(zhuǎn)變。

　　一位彩民在“排列3”貼吧里發(fā)牢騷說(shuō)：“規(guī)則變來(lái)變?nèi)?，我們是玩家，體彩中心是莊家，莊家隨意更改游戲規(guī)則，玩家還怎么玩！”這些彩民都是“排列3”的老玩家，有些研究多年，甚至癡迷到每天用公式、圖表、軟件來(lái)推算彩票號(hào)碼的地步，他們不想“排列3”毀在制度的疏漏上。

　　雖然“排列3”的游戲規(guī)則由限賠改為限號(hào)，各省市的獎(jiǎng)金也由301元補(bǔ)至1000元，但北京市一直未補(bǔ)，隨著日子的一天天過(guò)去，北京的彩民開(kāi)始坐不住了。

　　“其他的省市都補(bǔ)上了，為什么只有北京不補(bǔ)？”趙紅對(duì)北京的做法無(wú)法理解。

　　5月31日，趙紅帶著一肚子的疑問(wèn)來(lái)到北京市體彩中心，辦公室的一位工作人員答復(fù)趙紅：“外省市的系統(tǒng)和北京市的不一樣，外省市限號(hào)，北京不限號(hào)，北京市只能走限賠?！?

　　然后其又詳細(xì)解釋說(shuō)：“‘999’是5月3日開(kāi)獎(jiǎng)，公布301元，北京市中出1766注。5月4日那天北京兌獎(jiǎng)1100多注，之后再改，兌完的票系統(tǒng)反應(yīng)是兌過(guò)的，北京市的系統(tǒng)是不可能進(jìn)行第二次兌付的?！?

　　然而對(duì)于“系統(tǒng)不一”的解釋?zhuān)w紅顯然并不買(mǎi)賬，她向工作人員理論時(shí)堅(jiān)持了自己的觀點(diǎn)：第一，中獎(jiǎng)號(hào)碼“888”也超出了當(dāng)期最高返獎(jiǎng)總額，但是依然按照1000元獎(jiǎng)金支付，這對(duì)于北京“999”的中獎(jiǎng)?wù)卟还?；第二，外省市體彩中心都已經(jīng)將獎(jiǎng)金補(bǔ)兌至1000元，這同樣對(duì)于北京中獎(jiǎng)?wù)卟还健?

　　趙紅由于疾病原因?qū)е聼o(wú)法站立，36歲的她在家待業(yè)，由于不想為70多歲的老父母增加負(fù)擔(dān)，她希望通過(guò)投資彩票的方式掙到自己的生活費(fèi)，同時(shí)打發(fā)時(shí)間。

　　耗費(fèi)7個(gè)月、投資逾5萬(wàn)元買(mǎi)到的中獎(jiǎng)號(hào)碼僅獲獎(jiǎng)金5萬(wàn)多元，投入和產(chǎn)出得不到均衡，于是她在6月3日向宣武法院起訴了北京市體彩中心。

　　“我們購(gòu)買(mǎi)彩票已經(jīng)冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，北京體彩中心不能把風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很大的彩票，因?yàn)樗麄儗?shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)，或因政策執(zhí)行不力的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給我們，這樣不公平！”趙紅說(shuō)。

　　6月11日，北京市體彩中心的一位工作人員告訴本報(bào)記者：“由于系統(tǒng)不一，所以不能補(bǔ)兌，另外，彩民的兌獎(jiǎng)期限已過(guò)，說(shuō)這個(gè)已經(jīng)無(wú)意義。我們就此事不接受任何采訪?！?

　　由于國(guó)家體彩中心取消了當(dāng)期的限賠措施，并通知“補(bǔ)足彩民中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金至1000元，差額資金由省市彩票中心從自有資金中支出”，但該通知是補(bǔ)足獎(jiǎng)金的“強(qiáng)制令”，還是一個(gè)建議條文，通知中并未明確。

　　就此，本報(bào)記者欲采訪國(guó)家體彩中心，結(jié)果被對(duì)方公共關(guān)系處以“此事件已進(jìn)入司法程序，不便發(fā)表議論”為由拒絕。

　　規(guī)則之痛

　　在一本由國(guó)家體彩中心編寫(xiě)的《排列3投注手冊(cè)(業(yè)主指南)》封面上，記者看到一句話，“彩市有風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)需謹(jǐn)慎”。

　　中國(guó)有多少癡迷于彩市的彩民無(wú)從統(tǒng)計(jì)，但據(jù)記者的調(diào)查了解，這是一個(gè)龐大的群體，其投資風(fēng)險(xiǎn)性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于股市，即便在這么高的風(fēng)險(xiǎn)面前，眾“職業(yè)”彩民依然固我地推算、研究、購(gòu)買(mǎi)彩票，這也構(gòu)成了中國(guó)彩民不同于其他國(guó)家彩民的怪現(xiàn)狀。

　　此次獎(jiǎng)金縮水事件暴露出部分彩民的不正常心態(tài)，他們已經(jīng)不把購(gòu)買(mǎi)彩票當(dāng)作游戲，而是一種投資，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，規(guī)則的“變臉”引發(fā)彩民的激烈反應(yīng)卻在情理之中。

　　“其實(shí)‘排列3’僅售兩元，即使中了301元也賺了，但這個(gè)對(duì)于把彩票當(dāng)作投資的彩民來(lái)說(shuō)，卻意味著‘賠’了，彩民的不正常投機(jī)心理是隨著彩市的發(fā)展逐漸形成的，這同時(shí)也暴露出彩市尚未成熟健全。”李剛說(shuō)。

　　趙紅的抱怨不無(wú)道理，因?yàn)樗越佑|“排列3”以來(lái)，就從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)2005年實(shí)施的限賠政策，據(jù)她了解，知道限賠政策的彩民并不多，除了那些真正的資深彩民外。還有一些彩民即便知道有限賠規(guī)則，也從來(lái)沒(méi)有放在心上。

　　對(duì)于“排列3”的玩法，趙紅是從網(wǎng)上學(xué)來(lái)的，而與彩民最為密切的是各個(gè)大小投注點(diǎn)，其中并沒(méi)有關(guān)于限賠政策的通告或者公示。

　　有時(shí)，投注站老板會(huì)送熟客一本《排列3投注手冊(cè)(業(yè)主指南)》，這是2005年6月份印制的小冊(cè)子，而限賠規(guī)則的《通知》是在冊(cè)子印制之前頒布的。趙紅的代理人北京市安園律師事務(wù)所的李雙領(lǐng)律師指出，這本業(yè)主指南里并沒(méi)有限賠規(guī)則的敘述。

　　“體彩中心并沒(méi)有對(duì)玩家進(jìn)行明顯的風(fēng)險(xiǎn)提示，限賠規(guī)則就像體彩中心制定的內(nèi)部規(guī)則，當(dāng)需要時(shí)突然拿出來(lái)用，這嚴(yán)重侵害了玩家的利益和知情權(quán)。”李雙領(lǐng)說(shuō)。

　　關(guān)于信息披露，李雙領(lǐng)深有體會(huì)，當(dāng)他去北京市體彩中心想要查看《全國(guó)聯(lián)網(wǎng)體育彩票排列3改“限賠”為“限號(hào)”》的原文時(shí)，卻遭到了拒絕。“信息管理?xiàng)l例已經(jīng)實(shí)施，但我卻依然在相關(guān)部門(mén)前碰壁?！笔潞?，李雙領(lǐng)又有了要求北京市體彩中心公開(kāi)相關(guān)信息的行政訴訟的想法。

　　“另外，由于是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享大獎(jiǎng)池的玩法，其他省市已經(jīng)通過(guò)各種資金補(bǔ)足了彩民的獎(jiǎng)金，同樣在參與的北京玩家卻僅得到301元，顯然并不公平?！崩铍p領(lǐng)指出。

　　此前，在限賠規(guī)則剛剛出臺(tái)時(shí)，國(guó)家體彩中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)媒體表示，體彩排列3和排列5是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)行，每一期的排列3和排列5返獎(jiǎng)有高有低，縱向看，各期的返獎(jiǎng)會(huì)趨于一個(gè)平均數(shù)；而橫向看，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢(shì)是獎(jiǎng)池共享，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)出現(xiàn)某一省市區(qū)單期中獎(jiǎng)注數(shù)高，返獎(jiǎng)金額不足的情況。

　　但3年之后出現(xiàn)的獎(jiǎng)金縮水情況表明，正是發(fā)行方制定規(guī)則方面的疏漏(是限賠而不是限號(hào))，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)低估計(jì)，造成了這次發(fā)行方極為被動(dòng)、彩民反響強(qiáng)烈的事件。

　　“由此可以看出，中國(guó)的彩市還處于不穩(wěn)定的階段，關(guān)于規(guī)則的制定、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、信息的公開(kāi)等方面還有很長(zhǎng)的路要走?！崩顒傉f(shuō)。

　　彩民對(duì)獎(jiǎng)池和限賠政策的不了解，帶來(lái)了很大風(fēng)險(xiǎn)，加大了彩市的不穩(wěn)定性。但體彩中心作為彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也在此事件中明顯地表現(xiàn)了出來(lái)。

　　李剛表示，彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息披露力度，加大風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)廣泛地告知彩民排列3限賠的含義?；虿势睓C(jī)構(gòu)提高應(yīng)對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地保護(hù)彩民的利益，擔(dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。(文中彩民均為化名)　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)