19日，昆明市勞動和社會保障局就《關于貫徹落實進一步做好促進就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個意見有關問題的通知》（以下簡稱“通知”）向社會公開征求意見。

　　“創(chuàng)業(yè)人員免收9項行政事業(yè)性收費，大學生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可2年免征5類稅收，首次創(chuàng)業(yè)人員可申請創(chuàng)業(yè)補貼，困難企業(yè)可緩繳社會保險，就業(yè)困難失業(yè)人員參加培訓可領取生活補助費?！苯裉欤?9日），昆明市勞動和社會保障局就《關于貫徹落實進一步做好促進就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個意見有關問題的通知》（以下簡稱“通知”）向社會公開征求意見。

　　創(chuàng)業(yè)人員免收9項收費

　　通知提出8類鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，包括免收行政事業(yè)性收費、稅收優(yōu)惠、提供貼息小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等。

　　其中，對創(chuàng)業(yè)人員免收的行政事業(yè)性收費包括：稅務登記證工本費、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費、民辦非企業(yè)單位登記費、職業(yè)資格證書工本費、城市道路占用費中的經(jīng)營性占道及經(jīng)營性臨街雨棚收費，及中央和省批準設立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。

　　大學生創(chuàng)業(yè)2年免征5稅

　　從今年起，大學畢業(yè)生、農(nóng)民工在昆創(chuàng)業(yè)并從事個體經(jīng)營，且月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。大學畢業(yè)生、農(nóng)民工可憑本人身份證、畢業(yè)證書或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《云南省農(nóng)民工服務手冊》及相關資料，到單位注冊地的地方稅務機關申請辦理。

　　對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至今年底。

　　失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可申請貼息資金

　　凡昆明市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、留學回國人員和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力，申請辦理個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。

　　財政部門對符合條件的借款人用于從事微利項目的小額擔保貸款，和對經(jīng)辦銀行向符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款給予貼息資金補助。其中：屬微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息；屬勞動密集型小企業(yè)的，由各級財政按照國家規(guī)定的貸款基準利率給予貼息。

　　首次創(chuàng)業(yè)人員可獲補貼

　　在昆明市工商部門首次注冊登記從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的首次創(chuàng)業(yè)人員，正常經(jīng)營12個月以上、招用云南籍勞動者3-5人（含）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動合同的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對招用云南籍勞動者6人以上的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　首次創(chuàng)業(yè)人員是具有國家教育部門認可學歷、全日制普通高校畢業(yè)生的，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元。

　　創(chuàng)業(yè)人員當年創(chuàng)辦的企業(yè)吸納昆明市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，并與其簽訂6個月以上勞動合同、在合同期內(nèi)組織城鄉(xiāng)勞動力進行職業(yè)技能培訓并取得職業(yè)資格證的，給予用人單位每人培訓費用50%的培訓補貼及職業(yè)技能鑒定補貼，最高不超過400元。

　　另外，有創(chuàng)業(yè)愿望，具備一定創(chuàng)業(yè)條件且持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，憑相應證件可到市、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務機構(gòu)報名參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓。免費參加創(chuàng)業(yè)培訓且考試合格后，培訓機構(gòu)按每人1300元的標準申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　　困難企業(yè)可緩繳社保

　　通知明確，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳除醫(yī)療保險外的社會保險費。在今年內(nèi)，對困難企業(yè)給予最長不超過6個月的社會保險費緩繳期，緩繳執(zhí)行期截止時間為12月31日。

　　同時，還將階段性降低多項社會保險費率：失業(yè)保險繳費費率下調(diào)1.5個百分點（單位不超過1個百分點，個人不超過0.5個百分點）；工傷保險繳費費率下調(diào)0.2個百分點，實施浮動費率的統(tǒng)籌地區(qū)一類行業(yè)下調(diào)基準費率，二、三類行業(yè)下調(diào)浮動費率；生育保險繳費費率擬下調(diào)0.1個百分點。

　　同時，還將使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對采取協(xié)商薪酬、縮短工時輪班工作、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓等辦法穩(wěn)定員工保崗位，減薪后工資低于昆明地區(qū)上年度職工平均工資60%的參保困難企業(yè)，將按減薪人數(shù)、縮短工時人數(shù)、在崗培訓人數(shù)給與崗位補貼或社會保險補貼。

　　錄用失業(yè)人員可獲補助

　　用人單位錄用正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，簽訂2年以上（含2年）勞動合同并履行勞動合同責任的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)比照失業(yè)人員本人應當領取失業(yè)保險金的數(shù)額，給予每人最高不超過1500元的就業(yè)補助。被錄用的失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的未完期限給予保留。

　　對工業(yè)園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當年新招用具有本市戶籍的勞動者，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按每招用1人給予用人單位100元的一次性補貼；對招用男45周歲、女35周歲以上的城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂2年以上期限勞動合同的，2年期滿后按每招用1人給予用人單位1000元的一次性補貼。

　　企業(yè)裁員20人需向工會說明

　　企業(yè)需要裁減人員20人以上，或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或通過職代會向全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ希ㄈ耸聞趧雍蜕鐣Ｕ希┎块T報告裁減人員方案。企業(yè)裁減人員超過100人以上的，由市勞動和社會保障局報省人力資源和社會保障廳備案。

　　就業(yè)困難人員可領培訓生活補貼

　　對參加培訓周期在200課時以上工種培訓的，經(jīng)考核合格，取得相應《職業(yè)資格證書》的就業(yè)困難人員，按每人每天15元的標準給予生活費補貼。

　　對服務型、商貿(mào)型企業(yè)招用本縣（市）區(qū)戶籍勞動者就業(yè)的，對其招用員工可給予一次免費崗位技能培訓。根據(jù)培訓的專業(yè)工種，培訓補貼的標準每人最高不超過800元（含100元職業(yè)技能鑒定補貼）。

　　昆明市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)并進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者，可申請參加職業(yè)培訓。參加職業(yè)培訓并取得《職業(yè)資格證書》，在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按不超過800元的標準給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按不超過上述補貼標準的60%給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

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　　老工傷人員可享工傷保險

　　昨天，《昆明市貫徹〈云南省企業(yè)老工傷人員工傷保險統(tǒng)籌試行辦法〉的實施意見（征求意見稿）》向社會征求意見，這對全市178戶企業(yè)中完全喪失勞動能力的1-4級老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)親屬，是一個極好的消息。今后，這些老工傷人員將可領取標準較高的傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金。

　　據(jù)介紹，2004年1月1日《工傷保險條例》實施后，參保企業(yè)的新工傷人員納入了統(tǒng)籌基金支付范圍，但參保前的老工傷人員并沒有納入工傷保險統(tǒng)籌。目前，昆明市共有517戶企業(yè)，涉及老工傷人員11964人，其中完全喪失勞動能力的1-4級老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)親屬涉及178戶企業(yè)744人。

　　由于老工傷人員多產(chǎn)生于上世紀80年代和90年代初期，不少企業(yè)仍執(zhí)行上世紀50年代的《勞動保險條例》待遇標準，傷殘撫恤金、護理費或工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金每月僅二三百元。而納入工傷保險統(tǒng)籌的工傷職工月人均傷殘津貼為1054元、生活護理費為600元、供養(yǎng)親屬撫恤金為808元。較大的待遇差距引起了老工傷人員的不滿，不斷要求將其納入工傷保險統(tǒng)籌。

　　此次可納入工傷保險統(tǒng)籌管理的范圍是：企業(yè)參加工傷保險統(tǒng)籌前，因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病、現(xiàn)由企業(yè)支付工傷待遇的1-4級傷殘或患職業(yè)病的職工，及工亡職工供養(yǎng)的親屬。具體包括以下人員：因工傷殘已被認定或者鑒定為1-4級傷殘的職工；因患職業(yè)病已被認定或者鑒定為1-4級傷殘的職工；工亡職工供養(yǎng)親屬（含1-4級因工傷殘職工退休死亡后符合供養(yǎng)條件的親屬）。（傅碧東 付建東）（來源：昆明信息港）