昨日（18日），在云南人才市場舉行的英才招聘會上，400家企事業(yè)單位為大學畢業(yè)生提供近6000個崗位。其中省衛(wèi)生廳所屬昆明醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、省疾病控制中心等20家醫(yī)療衛(wèi)生單位和省商務廳所屬的云南國際貿(mào)易研究所等3家單位在現(xiàn)場招考398名工作人員，吸引大批應屆畢業(yè)生前來報名。記者 楊崢 攝

　　國際金融危機的沖擊及就業(yè)工作中長期存在的一些矛盾，使云南省今年的就業(yè)工作面臨嚴峻的考驗。面對困難，云南省把解決就業(yè)問題作為民生工作的重中之重，制定了一系列政策措施，動員全社會力量為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保障。

　　自主創(chuàng)業(yè)天地廣闊

　　沐浴在明媚春光中的劉堯笑容燦爛，充滿了活力。“世上本沒有路，但走的人多了，也就成了路。同樣，實現(xiàn)就業(yè)的路也并非只有一條，作為新時代的大學生，只要我們勇于挑戰(zhàn)、勇于實踐，充分發(fā)揮自身文化起點高、具備專業(yè)知識、學習能力強等優(yōu)勢，同時，利用各級政府為我們提供的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，大膽創(chuàng)業(yè)，我們就能走出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路，走出自己的一片天?！被厥浊鄣淖灾鲃?chuàng)業(yè)之路，年僅25歲的劉堯感觸頗深。

　　從昆明理工大學計算機科學與技術(shù)專業(yè)畢業(yè)，到從單位辭職，再到成功創(chuàng)辦昆明藝橋視覺科技有限公司，劉堯笑言：“是興趣催生了自己創(chuàng)業(yè)的夢想，讓從小對動畫制作情有獨鐘的自己最終夢想成真?！弊?007年創(chuàng)業(yè)至今，劉堯的公司實現(xiàn)利潤27萬元，吸納7名失業(yè)人員就業(yè)。

　　段政廷是13年前從鎮(zhèn)雄縣大山深處走出來的普通農(nóng)民，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，如今已是云南威鑫集團的董事長。他創(chuàng)辦的云南威鑫集團從創(chuàng)業(yè)以來已實現(xiàn)利潤5000萬元，上繳利稅2000萬元，每年創(chuàng)造就業(yè)崗位450個。他因此還獲得了第八屆全國“創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號。

　　“用更多的時間和精力關(guān)注社會，在保證現(xiàn)有就業(yè)人員不減少的基礎(chǔ)上，新增就業(yè)崗位100個以上，幫助更多的失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)?！倍握⑧嵵氐爻兄Z，要盡力為社會承擔責任。

　　在就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，像劉堯、段政廷一樣的人還有很多。他們不畏艱辛，不怕挫折，自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)，以自強不息的精神書寫著多彩的人生。

　　不僅僅是個人，各級黨委、政府，相關(guān)部門、群團組織、企業(yè)，正不遺余力地為自主創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)創(chuàng)造著條件，提供著支持。

　　昆明市政府構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系，完善創(chuàng)業(yè)政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓，建立融資機制，健全服務體系。目前，昆明市創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到了80％以上。

　　據(jù)省工商聯(lián)介紹，去年云南省非公經(jīng)濟從業(yè)人員已達356萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的70％，已成為社會就業(yè)的主渠道。同時，云南省國有企業(yè)改制下崗的大量失業(yè)人員，許多已在民營企業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)。

　　昆明理工大學以開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育選修課，加強與企業(yè)合作，舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座、模擬練習創(chuàng)業(yè)全過程等多種形式，加強創(chuàng)業(yè)教育，以促進學生充分就業(yè)。

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　　近幾年來，省委、省政府始終把就業(yè)工作擺在突出的位置，把解決就業(yè)問題作為民生工作的重中之重，積極研究制定促進就業(yè)的政策措施，狠抓各項工作落實。經(jīng)過各級、各部門的共同努力，全省就業(yè)工作取得了較好成績，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定，支持了深化改革。自2003年以來，全省共有120萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，55萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

前來人才招聘會應聘的人眾多，現(xiàn)場擁擠不堪。

　　明確目標共克時艱

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，當前云南省就業(yè)工作依然面臨著重重困難：農(nóng)民工就業(yè)壓力大；企業(yè)就業(yè)崗位流失增加，到去年底，全省企業(yè)已辭退和待崗放假的職工就有10萬人左右；高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難；勞動力和崗位供求矛盾大，近幾年，全省城鎮(zhèn)平均每年需要就業(yè)的新增勞動力和登記失業(yè)人員在34萬人左右，但當前經(jīng)濟發(fā)展能提供的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位僅22萬個左右，每年就業(yè)崗位的缺口在10萬個以上，還有大量的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，大量普通工人就業(yè)困難，技術(shù)工人供不應求。而目前全省持有職業(yè)資格證書的技能勞動者僅有137萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的28％，低于全國33％的平均水平。

　　既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，還要解決好就業(yè)問題，使保增長與保就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。省委常委、副省長李江在近日召開的全省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作會議上強調(diào)：“我們要保持清醒的認識，做好充分的思想準備，沉著應對，統(tǒng)籌解決好就業(yè)工作中存在的各種矛盾和問題?！?

　　當前，省委、省政府經(jīng)認真調(diào)查研究，確定了今年云南省就業(yè)工作的總體要求，即以保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定為首要任務，實施更加積極的就業(yè)政策，堅持擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結(jié)合，堅持扶持重點對象就業(yè)與整體推進就業(yè)工作相結(jié)合，堅持穩(wěn)定就業(yè)與擴大就業(yè)相結(jié)合，更加突出創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力，千方百計促進就業(yè)增長，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人，穩(wěn)定企業(yè)崗位10萬個，開發(fā)公益性崗位3萬個，扶持2萬人創(chuàng)業(yè)并帶動5萬人以上就業(yè)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)。

　　多措并舉促進就業(yè)

　　為應對就業(yè)再就業(yè)的嚴峻形式，省委、省政府目前已確定了一系列重大措施，動員全社會力量，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，為民生之本提供保障。

　　一是不折不扣貫徹落實好省政府1號文件。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，將各項政策和工作落到實處，確保完成今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務。

　　二是重點做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工就業(yè)工作。首先，結(jié)合實際，云南省及時對高校畢業(yè)生就業(yè)進行了研究部署，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道實現(xiàn)就業(yè)；鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力；建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次，針對全省現(xiàn)有的約12萬就業(yè)困難人員，云南省將大力開發(fā)公益性崗位。今年省政府將從就業(yè)專項資金中安排2億元，購買3萬個公益性崗位，幫助3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，各級政府也將進一步加大投入，開發(fā)更多的公益性崗位；鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)；加大就業(yè)援助工作力度，堅持為就業(yè)困難人員“送崗位、送培訓、送政策、送社保補貼”，為就業(yè)特別困難的人員、零就業(yè)家庭人員建立“一對一”的幫扶工作機制。第三，通過實施“四個一批”解決好農(nóng)民工的就業(yè)問題。即通過落實企業(yè)減負穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè)；通過擴大內(nèi)需、促進發(fā)展，帶動一批農(nóng)民工就業(yè)；強化政策扶持和引導，支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)；通過加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，促進一批農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　三是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。首先，云南省將加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導，多渠道、多形式加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓，提高其創(chuàng)業(yè)能力。同時，加大政策扶持，從今年起，省政府每年將安排1億元的創(chuàng)業(yè)資金，同時從稅費減免、小額貸款貼息、社會保障優(yōu)惠等方面支持創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，云南省還將積極整合資源，構(gòu)建政府主導、各部門參與、社會化運作的創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，強化創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式、一條龍、一窗口、一體化”服務。

　　四是鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。云南省將繼續(xù)落實好有關(guān)政策，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位，規(guī)范企業(yè)裁員行為。今后，企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案；大力倡導企業(yè)為政府分憂解難的精神，引導各類企業(yè)在特殊困難時期，切實承擔社會責任，穩(wěn)定并增加就業(yè)崗位。

　　五是促進經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)。通過以投資項目拉動就業(yè)；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級擴大就業(yè)；鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)等有力舉措，在發(fā)展中解決就業(yè)問題。

　　六是強化公共就業(yè)服務。省委、省政府要求，各級、各部門要加強就業(yè)和失業(yè)監(jiān)測，建立就業(yè)數(shù)據(jù)快速調(diào)查和就業(yè)統(tǒng)計月報告制度，把失業(yè)監(jiān)測工作的觸角深入到企業(yè)，及時掌握就業(yè)動態(tài)和就業(yè)形勢變化，為政府及時制定應對措施提供決策依據(jù)。同時，認真組織開展職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓要與經(jīng)濟發(fā)展、與援助企業(yè)渡過難關(guān)穩(wěn)定企業(yè)崗位、與農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)找出路、與城鄉(xiāng)青年準備就業(yè)緊密結(jié)合，推動培訓模式和工作機制的創(chuàng)新，切實提高就業(yè)培訓的實效。此外，各級、各部門要提供優(yōu)質(zhì)服務，加強人力資源市場建設(shè)，進一步完善就業(yè)服務平臺，各級逐步形成“一個機構(gòu)、一個辦公室、一個電話號碼統(tǒng)一對外”的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的就業(yè)服務。（云南日報）

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　　據(jù)介紹，符合上述條件的困難企業(yè)，由企業(yè)提出申請，將允許其在一定時期內(nèi)緩繳社會保險費；基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等5項社會保險費繳納比例也實行臨時性下?。恢С掷щy企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍；實行更加靈活的工時制度；實行以月或以季為周期的綜合計算工時工作制有困難的企業(yè)，還可以申請實行以半年或一年為周期的綜合計算工時工作制。并將使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

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　　目前，湖南衡陽已有10萬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。面對國際金融危機帶來的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，衡陽市高度重視，從去年10月起就開展了以“百家企業(yè)聯(lián)村、千個部門幫村、萬名黨員干部駐村”的“百千萬”活動，發(fā)動廣大黨員干部積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實際困難，引導和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)實現(xiàn)再就業(yè)。

　　衡陽還充分發(fā)揮村辦企業(yè)的“龍頭”帶動作用，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，幫助農(nóng)民工在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

　　2月中旬，衡陽市在蓮湖廣場舉辦了2009年“春風送崗位”大型系列勞務招聘會，350家進場招聘企業(yè)提供了29700個工作崗位，吸引5萬余返鄉(xiāng)農(nóng)民工進場求職，共有18400余人與廠家達成就業(yè)意向。

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　　為方便農(nóng)民工參加培訓，減少農(nóng)民工的出行成本，南寧市利用已有的村級勞動保障平臺，采取“走出去，請進來”的辦法，在農(nóng)村建立培訓網(wǎng)點，把企業(yè)的一些生產(chǎn)設(shè)備引入農(nóng)村勞動力集中的村寨，開展駐村培訓，為農(nóng)民工就地就近接受職業(yè)技能培訓提供條件。

　　廣西賓陽縣充分利用返鄉(xiāng)人員的資金和技術(shù)，鼓勵有資金懂技術(shù)的返鄉(xiāng)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)，全縣共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員106名，吸引投資2000多萬元，創(chuàng)業(yè)項目涉及紙業(yè)、種養(yǎng)等10多個行業(yè)，帶動就業(yè)近1萬人。

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　　據(jù)了解，在帶薪培訓時間內(nèi)，高技能人才月工資最高可達到2400元，普通農(nóng)民工培訓期間每天有30元至35元的補助。培訓班分高技能人才提升班、中級技能人員培養(yǎng)班、初級人員基礎(chǔ)強化班，對農(nóng)民工中的班長、星級工人、能獨立作業(yè)的一線農(nóng)民工，將分批分組進行有針對性的專業(yè)理論知識和實際技能操作培訓。