政策法規(guī)：中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法（草案）

　　許宗衡市長表示年底要實(shí)現(xiàn)500萬人的就業(yè)目標(biāo)

　　今年第一季度，深圳全市用工缺口達(dá)70萬人。記者從近日召開的深圳市就業(yè)工作會(huì)議上獲悉，深圳要力爭(zhēng)年底全市就業(yè)登記人數(shù)達(dá)到500萬人，建立以信息化為基礎(chǔ)的全新的就業(yè)人口管理制度，形成就業(yè)登記、居住登記為一體的就業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)人口的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

　　落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》是新課題

　　市長許宗衡在會(huì)議中說，深圳新時(shí)期就業(yè)工作仍然存在著許多困難，面臨著巨大的壓力。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，招工難與居民就業(yè)難的現(xiàn)象并存。

　　他指出，今年一季度全市用工缺口就達(dá)70萬人。因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，失業(yè)人員就業(yè)，特別是就業(yè)困難人員再就業(yè)的難度較大。此外，在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的過渡期內(nèi)，一些企業(yè)為了規(guī)避簽訂長期勞動(dòng)合同的責(zé)任，提前解除勞動(dòng)合同，增加了新產(chǎn)生的就業(yè)人員，給全市就業(yè)工作帶來巨大壓力。他強(qiáng)調(diào)說：“如何在具體操作層面上貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，是我們面臨的一個(gè)新課題。”

　　80%社區(qū)要成為充分就業(yè)社區(qū)

　　副市長李銘介紹說，深圳要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)城市的目標(biāo)，長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)城市的目標(biāo)。為達(dá)到目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，當(dāng)年新增失業(yè)人員就業(yè)率80%以上，新成長勞動(dòng)力就業(yè)率80%以上，就業(yè)困難人員就業(yè)率80%以上。今年，80%的社區(qū)要達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)目標(biāo)，三年內(nèi)全市所有社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)目標(biāo)。勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)平均失業(yè)周期控制在六個(gè)月以內(nèi)。

　　許宗衡還表示，深圳要力爭(zhēng)年底全市就業(yè)登記人數(shù)達(dá)到500萬人，建立以信息化為基礎(chǔ)的全新的就業(yè)人口管理制度。他指出，要結(jié)合居住證制度的推行，全面推進(jìn)就業(yè)登記工作，以“深圳市就業(yè)登記信息系統(tǒng)”為載體，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)人口管理新體系。 　

　　《就業(yè)促進(jìn)法》是我國就業(yè)領(lǐng)域首部基本法律，今年1月1日正式施行。同時(shí)，與之配套的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》也正式實(shí)施。勞動(dòng)保障部門為此發(fā)布解讀并指出，隨著這部新法的施行，以往較盛行的諸多就業(yè)“潛規(guī)則”被明確定性為違法，將得到有效遏制。

　　例如：《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：“對(duì)違反法律規(guī)定、實(shí)施就業(yè)歧視的行為，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”；“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供法定的公共就業(yè)服務(wù)”，“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)”等。 (陳驍鵬 歐陽四平)

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