——迪慶州人民檢察院工作綜述

央金拉姆

2017年，迪慶州檢察機關忠實履行檢察職能，持續(xù)推進司法體制改革，狠抓檢察隊伍建設，不斷提升司法規(guī)范化水平，各項檢察工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中取得了新成效。

充分履職 服務大局 全力維護藏區(qū)和諧穩(wěn)定

嚴厲打擊各類刑事犯罪。認真履行批捕、起訴職能，批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人162人，依法提起公訴274人。嚴厲打擊“兩搶一盜”、故意傷害、故意殺人等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，切實增強人民群眾安全感。積極參加“打擊整治網(wǎng)絡詐騙犯罪”專項活動，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”“打黑除惡”“緝槍治爆”等各類專項行動。認真落實寬嚴相濟刑事政策，依法對無逮捕必要的犯罪嫌疑人決定不批準逮捕22件44人，不起訴28件47人，其中，情節(jié)輕微不起訴16件20人，附條件不起訴1件1人，證據(jù)不足不起訴11件26人。

加大懲治和預防職務犯罪力度。共立案偵查職務犯罪案件19件20人，其中，貪污賄賂案件9件10人，件數(shù)同比增長28.6%，人數(shù)同比增長42.9%，瀆職侵權(quán)案件10件10人，件數(shù)、人數(shù)同比增長42.9%，移送審查起訴19件20人。深入推進預防職務犯罪工作，開展警示教育99次，行賄犯罪檔案查詢875件。加大對重大工程項目預防工作，與麗香高速公路項目部、麗香鐵路項目部建立“預防職務犯罪工作聯(lián)絡點”及聯(lián)席會議制度，進一步加強與州公路局、供電局、煙草專賣局等部門的聯(lián)系配合，積極開展檢企共建活動。

著力推進提起公益訴訟工作。集中力量辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件，全面探索“補植復綠”等恢復性司法措施，促進生態(tài)修復。對12起違法采砂、采石、濫砍濫伐導致生態(tài)環(huán)境被破壞的案件予以立案，依法向相關部門發(fā)出訴前檢察建議12份，提起公益訴訟工作取得實質(zhì)進展。

扎實開展檢察環(huán)節(jié)綜合治理。在“3·14”、蟲草季、松茸季、州慶、移民搬遷等敏感節(jié)點和重點時段，全力參與到州委統(tǒng)一組織的“千促”“三村七進一行動”、州慶維穩(wěn)安保及其他維穩(wěn)工作組，深入千家萬戶、田間地頭、寺院僧舍，采取藏區(qū)群眾易于接受的方式，開展法律法規(guī)、相關政策的宣傳教育工作，排查化解矛盾糾紛，消除各種不穩(wěn)定隱患。

依法處理涉法涉訴信訪案件。共受理各類控告、申訴、舉報及情況反映35批次78人，開展國家司法救助案件10件10人，發(fā)放刑事被害人司法救助金11.5萬元。對多次上訪有正當理由的一些案件啟動重新審查程序，對無正當理由纏訪案件認真開展疏導化解工作。加強舉報宣傳工作，發(fā)放宣傳資料4000余份，開展法律咨詢130余人次。

積極推進未成年人檢察工作。共受理未成年人審查起訴案件8件10人，提起公訴6件7人，未成年人案件判處輕緩刑的比率大大下降。在州院、香格里拉市院、維西縣院成立了獨立的未成年人檢察辦公室。積極開展預防未成年人犯罪工作，組織開展送法進校園4次，發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦了以“防治校園欺凌，護航未成年人”為主題的檢察開放日活動。

強化監(jiān)督 規(guī)范司法 切實維護司法公正

切實加強訴訟監(jiān)督工作。深入推進破壞環(huán)境資源、危害食品藥品犯罪專項立案監(jiān)督活動。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，監(jiān)督公安機關立案12件14人，撤案2件2人，糾正漏訴13起，發(fā)出糾正違法通知書51份。加強對審判活動的監(jiān)督，提出抗訴案件3件，向人民法院提出量刑建議89人，發(fā)出糾正審理違法通知書5份，檢察長列席人民法院審判委員會討論案件5件。加強民事行政訴訟監(jiān)督，受理民事行政檢察監(jiān)督案件34件。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，同步審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件11件，發(fā)現(xiàn)不當提出糾正2件，開展羈押必要性審查9件，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)外執(zhí)行活動違法24件。與州中級人民法院聯(lián)合開展財產(chǎn)刑執(zhí)行工作的做法被省檢察院在全省檢察機關進行了轉(zhuǎn)發(fā)、推介。

主動接受外部監(jiān)督。2017年，專題向州人大常委會報告了全州檢察機關訴訟監(jiān)督工作情況。全面推行人民監(jiān)督員工作制度，邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員、人大代表、政協(xié)委員觀摩評議庭審6件次。

加強案件質(zhì)量管理。對413件案件進行質(zhì)量評查，提供律師閱卷13件次。堅持以公開促公正，公開法律文書223份、發(fā)布案件程序性信息416條，對符合信息公開條件的案件公開率達100%。

強化管理 從嚴治檢 堅持不懈建設過硬檢察隊伍

深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。牢牢把握思想建黨這一根本，狠抓領導班子和檢察人員思想政治教育和黨性錘煉，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、按期繳納黨費等制度，層層簽訂黨建工作責任書和黨員目標管理責任書，有針對性抓好黨員教育管理，推動黨建責任制的有效落實。認真落實黨組理論中心組學習制度，開展集中學習12次，專題討論8次，不斷提高領導班子的政治理論素養(yǎng)及領導能力。

著力加強隊伍建設。大力開展業(yè)務培訓和崗位技能培訓，組織檢察人員參加各類培訓120余人次、組織全州140余名檢察人員到上海交通大學進行全員培訓。加強州院中層干部建設，選拔了6名處級干部。

全面加強黨風廉政建設。壓實主體責任和監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州實施意見，扎實開展落實中央八項規(guī)定回頭看、清理整頓領導干部在社會組織企業(yè)兼職問題、違規(guī)發(fā)放津補貼等專項活動。強化監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀問責，嚴格執(zhí)行廉政風險防控管理、領導干部重大事項報告等制度，開展警示教育10次，廉政談話68人次，使抓作風、管作風、講作風成為常態(tài),形成習慣，機關紀律作風明顯轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強節(jié)假日期間值班檢查和“三公經(jīng)費”使用情況的監(jiān)督，“三公經(jīng)費”支出比例逐年下降。