2016年11月1日起施行的司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十九條明確規(guī)定:律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的行為:……(三)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為。 “法輪功”、“全能神”、“門徒會”、“華藏宗門”等是國家明令取締的邪教組織。 附件:律師執(zhí)業(yè)管理辦法律師執(zhí)業(yè)管理辦法(2008年7月18日司法部令第112號發(fā)布 2016年9月18日司法部令第134號修訂) 第一章 ?總 ?則? 第一條 ?為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 ?律師應(yīng)當(dāng)把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。 律師通過執(zhí)業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。 第三條 ?律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。 司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。 第四條 ?司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。 律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。 第五條 ?司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全律師表彰獎勵制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項表彰項目,對為維護人民群眾合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師進行表彰獎勵。 第二章 ?律師執(zhí)業(yè)條件? 第六條 ?申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)擁護中華人民共和國憲法; (二)通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書; (三)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年; (四)品行良好。 實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。 享受國家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關(guān)規(guī)定辦理。 申請律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習(xí)活動,并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。 第七條 ?申請兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)在高等院校、科研機構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作; (二)經(jīng)所在單位同意。 第八條 ?申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。 第九條 ?有下列情形之一的人員,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書: (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的; (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外; (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。 第三章 ?律師執(zhí)業(yè)許可程序? 第十條 ?律師執(zhí)業(yè)許可,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請并進行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。 第十一條 ?申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交下列材料: (一)執(zhí)業(yè)申請書; (二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書; (三)律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料; (四)申請人的身份證明; (五)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。 申請執(zhí)業(yè)許可時,申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師執(zhí)業(yè)申請登記表》。 第十二條 ?申請兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)在高等院校、科研機構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料; (二)所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。 第十三條 ?設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: (一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理; (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; (三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。 第十四條 ?受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。 在審查過程中,可以征求申請執(zhí)業(yè)地的縣級司法行政機關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料,也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。 經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。 第十五條 ?省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。 準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。 不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。 第十六條 ?申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序,依照國務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。 第十七條 ?申請人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的,不得準(zhǔn)予其律師執(zhí)業(yè)。 第十八條 ?律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。 律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。 第十九條 ?有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予該申請人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定: (一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的; (二)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。 第二十條 ?律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提出申請,并提交下列材料: (一)原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級司法行政機關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明; (二)與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明; (三)擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明; (四)申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。 受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請及提交的材料出具審查意見,并連同全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。對準(zhǔn)予變更的,由審核機關(guān)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對不準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。有關(guān)審查、核準(zhǔn)、換證的程序和期限,參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。 準(zhǔn)予變更的,申請人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書前,應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機關(guān)。 律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的司法行政機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。 第二十一條 ?律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的,不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu);律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu);律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的,在完成清算、辦理注銷前,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)。 第二十二條 ?律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的,其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法,按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十三條 ?律師有下列情形之一的,由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書: (一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的; (二)原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的; (三)因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的; (四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷,在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的; (五)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。 因前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請律師執(zhí)業(yè)的,按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。 律師正在接受司法機關(guān)、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會立案調(diào)查期間,不得申請注銷執(zhí)業(yè)證書。 第四章 ?律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范? 第二十四條 ?律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。 律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。 律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。 第二十五條 ?律師可以從事下列業(yè)務(wù): (一)接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔(dān)任法律顧問; (二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟; (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派,擔(dān)任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟; (四)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴; (五)接受委托,參加調(diào)解、仲裁活動; (六)接受委托,提供非訴訟法律服務(wù); (七)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。 第二十六條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進行的利益沖突審查及其決定。 第二十七條 ?律師擔(dān)任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)。 律師明知當(dāng)事人已經(jīng)委托兩名訴訟代理人、辯護人的,不得再接受委托擔(dān)任訴訟代理人、辯護人。 第二十八條 ?律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托后,不得接受同一案件或者未同案處理但實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護人。 曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后,二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但法律另有規(guī)定的除外。 律師不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師,不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務(wù)。 第二十九條 ?律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動,辦理委托的其他法律事務(wù),維護委托人的合法權(quán)益。 第三十條 ?律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的,應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù),維護委托人的合法權(quán)益。 第三十一條 ?律師擔(dān)任辯護人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。 律師擔(dān)任辯護人的,其所在律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受委托后三日以內(nèi),向辦案機關(guān)提交接受委托告知函,告知委托事項、承辦律師及聯(lián)系方式。 第三十二條 ?律師出具法律意見,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),保證其所出具意見的真實性、合法性。 律師提供法律咨詢、代寫法律文書,應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。 第三十三條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,不得用明示或者暗示方式對辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)及時向委托人通報委托事項辦理進展情況;需要變更委托事項、權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。 律師接受委托后,無正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護或者代理,但是,委托事項違法,委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實的,律師有權(quán)拒絕辯護或者代理。 第三十四條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人合法權(quán)益,不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益或者不當(dāng)利益。 第三十五條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實守信,不得接受對方當(dāng)事人的財物及其他利益,與對方當(dāng)事人、第三人惡意串通,向?qū)Ψ疆?dāng)事人、第三人提供不利于委托人的信息、證據(jù)材料,侵害委托人的權(quán)益。 第三十六條 ?律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往,應(yīng)當(dāng)遵守法律及相關(guān)規(guī)定,不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,向其行賄、許諾提供利益、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機關(guān)內(nèi)部對案件的辦理意見、承辦其介紹的案件,利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系,影響依法辦理案件。 第三十七條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法的途徑、方式解決爭議,不得采取煽動、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機關(guān)或者其他國家機關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關(guān)部門施加壓力。 ? 第三十八條 ?律師應(yīng)當(dāng)依照法定程序履行職責(zé),不得以下列不正當(dāng)方式影響依法辦理案件:(一)未經(jīng)當(dāng)事人委托或者法律援助機構(gòu)指派,以律師名義為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、介入案件,干擾依法辦理案件; (二)對本人或者其他律師正在辦理的案件進行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評論,惡意炒作案件; (三)以串聯(lián)組團、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機關(guān)和司法制度; (四)違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料,或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料。 第三十九條 ?律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的行為: (一)會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,違反有關(guān)規(guī)定,攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見,將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者傳遞物品、文件; (二)無正當(dāng)理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭; (三)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為;?? (四)故意向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政機關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù); (五)法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的其他行為。 第四十條 ?律師對案件公開發(fā)表言論,應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正、審慎,不得發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論,不得利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動對黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實施危害國家安全的活動,不得以歪曲事實真相、明顯違背社會公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論。 第四十一條 ?律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受業(yè)務(wù),不得為爭攬業(yè)務(wù)哄騙、唆使當(dāng)事人提起訴訟,制造、擴大矛盾,影響社會穩(wěn)定。 第四十二條 ?律師應(yīng)當(dāng)尊重同行,公平競爭,不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師,支付介紹費,向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系,或者在司法機關(guān)、監(jiān)管場所周邊違規(guī)設(shè)立辦公場所、散發(fā)廣告、舉牌等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。 第四十三條 ?律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人和其他人的個人隱私。 律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。但是,委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。 第四十四條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費和有關(guān)辦案費用,不得私自收費,不得接受委托人的財物或者其他利益。 第四十五條 ?律師應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),維護受援人的合法權(quán)益,不得拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé),或者未經(jīng)律師事務(wù)所、法律援助機構(gòu)同意,擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理。 第四十六條 ?律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)妥善保管與承辦事項有關(guān)的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結(jié)后,按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔,上交律師事務(wù)所保管。 第四十七條 ?律師只能在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。 律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。 第四十八條 ?律師應(yīng)當(dāng)妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級司法行政機關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向原審核頒證機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)在省級以上報刊或者發(fā)證機關(guān)指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級司法行政機關(guān)。 第四十九條 ?律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機關(guān)和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓(xùn)。 第五章 ?司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理? 第五十條 ?縣級司法行政機關(guān)對其執(zhí)業(yè)機構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé): (一)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況; (二)受理對律師的舉報和投訴; (三)監(jiān)督律師履行行政處罰和實行整改的情況; (四)掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況; (五)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。 縣級司法行政機關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實律師在執(zhí)業(yè)活動中存在問題的,應(yīng)當(dāng)對其進行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。 第五十一條 ?設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé): (一)掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強律師隊伍建設(shè)的措施和辦法; (二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作,指導(dǎo)對律師重大投訴案件的查處工作; (三)對律師進行表彰; (四)依法定職權(quán)對律師的違法行為實施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議; (五)對律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實行備案監(jiān)督; (六)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項; (七)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作; (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。 第五十二條 ?省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé): (一)掌握、評估本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件; (二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作; (三)組織對律師的表彰活動; (四)依法對律師的嚴(yán)重違法行為實施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件; (五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項; (六)負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第五十三條 ?律師違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。 律師違反本辦法第二十八條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第四十七條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;違反第三十四條規(guī)定的,依照《律師法》第四十八條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;違反第三十五條至第四十條規(guī)定的,依照《律師法》第四十九條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。 第五十四條 ?各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師執(zhí)業(yè)實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財物,不得謀取其他利益。 第五十五條 ?司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。 負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān),應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關(guān),并報送上一級司法行政機關(guān)。 第五十六條 ?司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公開律師基本信息和年度考核結(jié)果、獎懲情況。 第五十七條 ?司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。 第五十八條 ?各級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結(jié)報送上一級司法行政機關(guān)。 第五十九條 ?人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師的違法違規(guī)行為向司法行政機關(guān)、律師協(xié)會提出予以處罰、處分建議的,司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報建議機關(guān)。 第六十條 ?司法行政機關(guān)工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實施監(jiān)督管理活動中,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 第六章 ?附 ?則? 第六十一條 ?軍隊律師的執(zhí)業(yè)管理,按照國務(wù)院和中央軍事委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十二條 ?本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。 |