新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》近日公布,1.7萬余字的條例中,中共為全黨列出了百余條紀(jì)律“底線”。新條例將舊條例的10類違紀(jì)行為分類方式,整合為六類:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,并明確列出每一類的“負(fù)面清單”,其中補(bǔ)充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題,拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等,針對時弊,真正體現(xiàn)出黨紀(jì)嚴(yán)于國法”。 那么,新《條例》發(fā)布后,黨員干部要著重警惕哪些“雷區(qū)”呢? 1.“妄議中央大政方針”反黨的,基本上都是要開除黨籍。 比如通過信息網(wǎng)絡(luò)、書報刊、講座會等方式,公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。 公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策;妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,或者歪曲黨史、軍史的,都要嚴(yán)肅處理。 2.“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。 十八大以來查處的省部級及以上官員中,其背后多有一幫官員與之有利益勾連,形成“幫派”“團(tuán)伙”。如“秘書幫”、“石油系”等。 3.“違規(guī)成立老鄉(xiāng)會”對比舊條例,新條例組織紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 2013年和2014年,習(xí)近平兩次在不同場合表示,黨的干部來自五湖四海,不能借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合,搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟,“宗派主義必須處理,山頭主義必須鏟除”。 4.“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”生活紀(jì)律“負(fù)面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法,修改為“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,并提出:利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。 有關(guān)專家表示,原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)?!坝行┎徽?dāng)性行為可能只是道德問題,不違法,以前太具體反而容易有遺漏,讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求?!?/p> 十八大以來,“與他人通奸”成為中紀(jì)委通報中的熱詞,令計劃、周永康、武長順等20余名官員的通報中都出現(xiàn)了這一表述。周永康“與多名女性通奸并進(jìn)行權(quán)色、錢色交易”;令計劃“與多名女性通奸,進(jìn)行權(quán)色交易”。 5.“盲目鋪攤子、上項(xiàng)目”群眾紀(jì)律“負(fù)面清單”中,新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等內(nèi)容,“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)”和“救災(zāi)救濟(jì)款物分配優(yōu)親厚友、明顯有失公平”等,均被列入“負(fù)面清單”中。 此外,還首提“形象工程”:“不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。 6.“逃往外國使領(lǐng)館”條例還規(guī)定,在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。 7.“黨內(nèi)選舉中搞拉票”官員把升遷稱之為“進(jìn)步”,對那些想“進(jìn)步”的人,跑官肯定是違紀(jì),選舉中搞小動作一樣越界了。 條例規(guī)定,在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。 8.“違規(guī)獲綠卡”《條例》中新增規(guī)定:違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。 違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(邊)境,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。不按要求報告或者不如實(shí)報告?zhèn)€人去向,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分。 要對號入座,這種人肯定不少。最近的要算科技日報原副社長湯東寧,一家都持有綠卡,并且多次出國隱瞞不報。比對這個新規(guī)定,他算是“頂格”處理了:開除黨籍。 9.“縱容、默許親屬腐敗”新條例第八十二條規(guī)定,縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。 十八大以來,無論是巡視反饋中的問題清單,還是高官查處后的違紀(jì)問題通報,領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人腐敗”現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。有評論稱,本次新條例中加大篇幅對領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”的腐敗問題進(jìn)行了規(guī)定,再次明確利益輸送、以權(quán)謀私的具體形式,現(xiàn)實(shí)針對性亦十分明顯。 10.“打高爾夫球和出入私人會所”廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”新增內(nèi)容還至少包括八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行中的8大集中問題:大吃大喝超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待;濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金;違規(guī)配備使用公車;樓堂館所違規(guī);違反會議活動管理規(guī)定舉辦各類節(jié)會、慶典;違規(guī)接受宴請或旅游、健身、娛樂等活動;收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡;違規(guī)持有會員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,或出入私人會所。 八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來,中紀(jì)委通報了大量違反上述8類問題的案例。以打高爾夫球和出入私人會所為例,廣州市委原書記萬慶良多次出入私人會所,在被組織調(diào)查的前幾天,還到會所里面去大吃大喝;海南原副省長譚力被中紀(jì)委調(diào)查之前,還在外省由私營企業(yè)的老板陪同打高爾夫球。 再比如今年10月,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。其被查出的問題,包括“嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝,頻繁出入私人會所,生活奢侈、揮霍浪費(fèi)”。 |