●記者 李曉翠

　　“為什么我的眼中常含著淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉！為什么我對(duì)人民充滿深情，因?yàn)槲沂撬麄冎艺\(chéng)的兒女。公正執(zhí)法，一心為民，是我，一個(gè)執(zhí)法者永恒的追求。讓人民滿意，是我，一個(gè)新時(shí)期司法行政工作者不變的誓言?！边@是州司法局黨委書記、局長(zhǎng)魯茸在2012年述職述廉報(bào)告中的一段話。

　　在迪慶州司法局榮譽(yù)室里，一塊塊牌匾載滿了這個(gè)集體的榮譽(yù)：云南省人民調(diào)解工作集體二等功、全國(guó)法制宣傳先進(jìn)集體、全省法律援助先進(jìn)集體、全國(guó)法制宣傳先進(jìn)集體、全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員……榮譽(yù)凝聚著全體干部職工的心血，但更離不開魯茸的指引。

勇挑重?fù)?dān) 艱苦創(chuàng)業(yè)

　　2009年11月，魯茸從州人民檢察院調(diào)任州司法局黨委書記、局長(zhǎng)。任職以來，面對(duì)新的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作要求，他邊學(xué)邊干，堅(jiān)定“缺氧不缺精神，海拔高干勁更高”的理想信念，緊緊圍繞迪慶建設(shè)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障和化解矛盾糾紛中的職能作用，進(jìn)一步更新觀念、解放思想、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

　　由于歷史原因，州級(jí)和縣級(jí)司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房長(zhǎng)期以來沒能得到改善，給工作開展帶來極大不便。魯茸到任后，為解決這一問題，先后跑北京、上昆明，為司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)東奔西走，爭(zhēng)取政策。經(jīng)過努力，目前投資近1200萬元的迪慶州法律服務(wù)綜合樓已進(jìn)入二次裝修階段，開發(fā)區(qū)司法分局，德欽縣司法局辦公樓已投入使用，州局司法業(yè)務(wù)用房、維西縣司法局辦公樓建設(shè)主體工程已完工，省監(jiān)獄局投資建設(shè)的格咱司法所也已交付使用。全州司法所逐步實(shí)現(xiàn)“五有”、“六統(tǒng)一”，規(guī)范化司法所建設(shè)水平得到全面提升。迪慶司法行政機(jī)構(gòu)基本結(jié)束了無獨(dú)立辦公場(chǎng)所的歷史。

　　中央第五次西藏工作會(huì)議召開后，中央、省出臺(tái)了一系列援助藏區(qū)工作的措施。魯茸緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，積極向上匯報(bào)工作，最大限度地爭(zhēng)取司法部和省廳對(duì)藏區(qū)司法行政工作的支持和援助。目前，我州司法行政系統(tǒng)都有相應(yīng)的對(duì)口援助單位，各承擔(dān)援藏工作任務(wù)的單位都已先后落實(shí)了加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下援助我省藏區(qū)的各項(xiàng)政策和措施，對(duì)口援助工作進(jìn)展明顯。

克己奉公 愛崗敬業(yè)

　　作為一局之長(zhǎng)，魯茸始終用實(shí)際行動(dòng)處處嚴(yán)格要求自己。他在工作中對(duì)自己“約法三章”：生活上不超標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)上筆筆有蹤，工作上嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。同時(shí)堅(jiān)持人生四條原則：踏踏實(shí)實(shí)辦事，清清白白為官，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作。作為“班長(zhǎng)”，在班子中他力求當(dāng)好帶頭人，做出表率，為維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，他帶頭履行民主集中制，與其他班子成員一道“合唱一出戲”。堅(jiān)持做到思想多見面，工作多碰頭，決策多商量，感情多溝通。他從一個(gè)“特”字做起，不搞特權(quán)，不做特殊成員，放下架子，與普通干警一道簽到、值班、下鄉(xiāng)等。他注意防止一個(gè)“散”字，不在班子內(nèi)部搞分散主義，帶頭搞好協(xié)調(diào)，從大局出發(fā)，搞好支持和配合，用自身的力量解決自身的矛盾。他注意強(qiáng)化一個(gè)“管”字。堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)班子成員在工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中幫助，注意把紀(jì)律約束引進(jìn)到干部中去，進(jìn)行從嚴(yán)管理。

公信陽(yáng)光 選好人用好人

　　在迪慶司法行政干警和法律工作者心中，局長(zhǎng)阿吾（藏語(yǔ)：局長(zhǎng)大哥）是一個(gè)果敢、堅(jiān)毅、光明磊落的好大哥、好領(lǐng)導(dǎo)。

　　“能調(diào)入迪慶州司法局工作，我感到很榮幸，當(dāng)前迪慶州司法局正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，一個(gè)優(yōu)秀的黨委書記、局長(zhǎng)正帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子，為迪慶州司法行政工作的發(fā)展鞠躬盡瘁、嘔心瀝血。作為迪慶州司法局的新兵，我們遇到這樣一位關(guān)心職工冷暖、政治待警、從優(yōu)待警的局長(zhǎng)是我們的幸運(yùn)?！钡蠎c州司法局政治（警務(wù)）處副主任和金龍發(fā)自內(nèi)心地說。

　　在選人用人工作中，作為局黨委書記，魯茸堅(jiān)持以人為本，政治建警，從優(yōu)待警，營(yíng)造促進(jìn)人才合理流動(dòng)、有效配置的人才環(huán)境，公信陽(yáng)光照亮迪慶州司法行政選人用人工作。堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，創(chuàng)建以人為本的人文環(huán)境。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，包容失敗，為想干事、能干事的干警創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作平臺(tái)，以有為爭(zhēng)有位。在具體的以人為本工作中，對(duì)內(nèi)，州司法局黨委以司法行政干警為本，把每一位司法行政干警看作是有強(qiáng)烈事業(yè)心和榮譽(yù)感，有感性，有需求的人，而不是機(jī)械的工具，從而嚴(yán)管與厚愛相濟(jì)，做到了解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵(lì)人、發(fā)展人。對(duì)外，以人民為本，真正樹立“為人民服務(wù)”的職業(yè)道德觀，從政治上認(rèn)識(shí)“民為邦本，本固邦寧”的道理，從工作上強(qiáng)化“為人民服務(wù)，受雇于人民”的觀念，從隊(duì)伍建設(shè)高度上意識(shí)到為人民服務(wù)不僅是出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿，是司法行政管理之本。

　　迪慶州司法局是中共迪慶州委組織部和迪慶州人力資源和社會(huì)保障局確定的選人用人示范單位。在干部選拔任用中，該局黨委堅(jiān)持干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，組織規(guī)范，程序嚴(yán)密地開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，提高選人用人公信度，努力形成人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，積極營(yíng)造“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人環(huán)境。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在全局引起很大反響，有力地調(diào)動(dòng)了全局干部的工作積極性，全局上下，努力進(jìn)取的風(fēng)氣越來越濃，為全局各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖謀良策 創(chuàng)新發(fā)展

　　魯茸說：“有為才有位，有位更有為”。他認(rèn)為，司法局作為一個(gè)政府職能部門，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要部位，與其他部門相比，并無高低貴賤之分。雖然州級(jí)司法行政部門職能相對(duì)較弱。但其就是社會(huì)棋盤中的一顆子，機(jī)器中的一顆螺絲釘，都有它們的作用，不可缺少。關(guān)鍵在于干好，才能取得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。

　　司法行政工作具體業(yè)務(wù)涉及面廣，有十幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，但總的工作性質(zhì)，可以概括為普法、執(zhí)法和“兩個(gè)維護(hù)”。普法是一項(xiàng)眾所周知的工作。執(zhí)法在州一級(jí)司法局僅有社會(huì)法律服務(wù)市場(chǎng)的查處一項(xiàng)，其他都是一些間接的行政管理為主；兩個(gè)維護(hù)一個(gè)是通過公證、律師等法律服務(wù)手段來維護(hù)法律的正確實(shí)施，一個(gè)是通過基層司法行政工作來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作職能和手段都比較弱。如何開展好工作，成為擺在魯茸面前的一項(xiàng)重要課題。為攻克這一課題，魯茸和黨委一班人通過采取廣泛深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、組織人員外出考察學(xué)習(xí)；親自查閱大量資料，召開各部門座談會(huì)等一系列方法。經(jīng)過認(rèn)真研究分析，達(dá)成了共識(shí)，形成了司法行政工作與其他政法工作“內(nèi)科”與“外科”的理論。他形象地將其他政法部門的工作比作醫(yī)院的外科，其主要是注重事后處置，能迅速治療病癥，但對(duì)病癥是只能治表而難以治本。而司法行政部門就像“內(nèi)科”一樣，側(cè)重點(diǎn)在于預(yù)防，雖然成效較慢，但是治本之策。魯茸認(rèn)為，司法行政工作雖然存在眾多不利因素，但是如果充分整合職能，突出其重點(diǎn)，司法行政工作同樣可以為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。在工作實(shí)踐中，魯茸以過人的勇氣，創(chuàng)新的理念，帶領(lǐng)黨委一班人，開拓進(jìn)取，打造了一個(gè)又一個(gè)工作的閃光點(diǎn)。反映迪慶司法行政工作的新聞稿件先后在《人民日?qǐng)?bào)》社主辦的人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》、《迪慶日?qǐng)?bào)》、《法制云南》等媒體刊出。迪慶州司法局干部撰寫的《法制之花開遍雪山峽谷》一文還被中共云南省委評(píng)為云南省60個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型案例之一。通過典型的導(dǎo)向作用、標(biāo)桿作用和輻射作用，使先進(jìn)人物越來越多，不斷凝聚隊(duì)伍人心，鼓舞隊(duì)伍士氣，在全系統(tǒng)營(yíng)造了一個(gè)愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好氛圍，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展起到更好更大的推動(dòng)作用。

　　滄海橫流方顯英雄本色。數(shù)年來，魯茸和全體干警在香格里拉這塊熱土上默默耕壇，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。當(dāng)人們問及他成功的秘決時(shí)，他總是自信地回答：“無私無畏，拼搏創(chuàng)新”。當(dāng)成績(jī)和榮譽(yù)的花環(huán)一次次地降臨到他面前時(shí)，魯茸仍然沒有停止探索和奮斗的腳步。